Distribución del pago de impuestos y recepción del gasto público
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Distribución <strong><strong>de</strong>l</strong> Gasto Público en Servicios Educativos<br />
Los servicios educativos son aquellas unida<strong>de</strong>s económicas <strong>de</strong>dicadas principalmente a<br />
proporcionar servicios <strong>de</strong> enseñanza y entrenamiento, como escuelas, colegios, aca<strong>de</strong>mias,<br />
universida<strong>de</strong>s, centros <strong>de</strong> entrenamiento o capacitación.<br />
La distribución <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>gasto</strong> total en educación, se concentra en su mayoría en los primeros <strong>de</strong>ciles<br />
<strong>de</strong> <strong>gasto</strong>, sobre todo en la población urbana (74.7 por ciento); <strong>de</strong> ahí la importancia <strong>de</strong> programas<br />
sociales complementarios como Oportunida<strong>de</strong>s. A nivel nacional el coeficiente <strong>de</strong> concentración<br />
es <strong>de</strong> -0.20, lo que indica el efecto progresivo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>gasto</strong>, más aún en las zonas rurales el efecto es<br />
progresivo al contar con un coeficiente <strong>de</strong> concentración <strong>de</strong> -0.47. En otras palabras, el 30 por<br />
ciento <strong>de</strong> los hogares <strong>de</strong> los primeros <strong>de</strong>ciles concentran más <strong><strong>de</strong>l</strong> 40 por ciento <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>gasto</strong><br />
público en servicios educativos.<br />
Los datos <strong><strong>de</strong>l</strong> siguiente cuadro muestran la distribución <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>gasto</strong> público en servicios educativos<br />
por grado <strong>de</strong> escolaridad <strong>de</strong> acuerdo al número <strong>de</strong> personas por hogar que asiste a una escuela<br />
pública, imputándosele el costo anual total por alumno. El <strong>gasto</strong> por alumno consi<strong>de</strong>ra el <strong>gasto</strong><br />
público ejercido por alumno en el sistema escolarizado. Excluye el cálculo al control particular en<br />
<strong>gasto</strong> y matrícula. Incluye el <strong>gasto</strong> fe<strong>de</strong>ral por alumno, atendido en el control fe<strong>de</strong>ral y<br />
fe<strong>de</strong>ralizado, es <strong>de</strong>cir, los transferidos al control estatal <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1992.<br />
Tabla 19<br />
Distribución <strong><strong>de</strong>l</strong> Gasto Público en Servicios Educativos, 2008<br />
Básica<br />
Media Superior<br />
DECIL TOTAL<br />
Técnico Superior<br />
Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato<br />
Profesional<br />
I 16.4 20.6 19.3 16.3 9.7 4.8 2.6<br />
II 14.3 15.8 16.2 14.8 10.5 6.5 0.6<br />
III 12.8 13.2 14.1 12.5 11.7 7.5 0.2<br />
IV 10.9 10.5 11.1 11.2 11.5 9.4 5.0<br />
V 9.9 11.2 9.5 9.0 11.1 10.6 5.8<br />
VI 9.3 7.5 8.2 9.6 11.3 13.7 11.8<br />
VII 8.2 7.2 6.6 8.6 11.2 12.2 18.0<br />
VIII 7.5 5.6 6.6 6.8 9.6 13.1 19.7<br />
IX 6.2 5.4 4.9 6.4 7.5 11.9 20.8<br />
X 4.6 3.1 3.5 4.8 5.9 10.3 15.5<br />
Urbano 74.7 72.1 70.7 73.3 82.0 92.7 98.9<br />
Rural 25.3 28.0 29.3 26.7 18.0 7.3 1.1<br />
Coeficiente <strong>de</strong> Concentración<br />
Nacional -0.20 -0.28 -0.27 -0.20 -0.07 0.13 0.40<br />
Urbano -0.11 -0.20 -0.18 -0.10 -0.01 0.15 0.40<br />
Rural -0.47 -0.49 -0.50 -0.46 -0.34 -0.12 0.56<br />
Fuente: estimaciones con base en la ENIGH 2008.<br />
El <strong>gasto</strong> público en educación básica, es <strong>de</strong>cir preescolar, primaria y secundaria, es progresivo;<br />
los recursos educativos los reciben y benefician en su mayoría la población ubicada en los<br />
primeros <strong>de</strong>ciles. El índice <strong>de</strong> concentración para estos tres rubros es <strong>de</strong> -0.28 para preescolar, -<br />
0.27 para primaria y <strong>de</strong> -0.20 para el caso <strong>de</strong> la secundaria.<br />
Cabe mencionar que, con respecto a los resultados <strong>de</strong> las encuestas <strong>de</strong> ingreso y <strong>gasto</strong>s <strong>de</strong> 2002<br />
y 2004, el coeficiente <strong>de</strong> concentración (CC) para los niveles básicos ha mejorado. Por ejemplo,<br />
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