La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap

LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLEEn Veracruz hay 66 empresas privadas que ocupan a 1882elementos. Las policías intermunicipales cuentan con 3155elementos distribuidos de la siguiente forma, 781 en la PIXBT,802 en la PIVB, 497 en la PIPTC y 1075 en la PICMC. Empero,el problema más complejo para los militares y el Gobernador, hasido el conflicto por la gestión de las policías intermunicipales.Los conflictos de los mandos militares de la Secretaría deSeguridad Pública con los policías intermunicipales, han sidocada vez mayores. En retrospectiva, las policías intermunicipalespueden observarse como instituciones débiles que experimentanuna crisis de su modelo organizacional. El deterioro institucionalde las policías intermunicipales se evidencia en los vínculos dealgunos de sus integrantes con la delincuencia organizada. Elproblema es de antaño. Las intermunicipales nacieron ilegales,sin base jurídica y sin reglamento interno. La base jurídica de éstasera el SNSP, pero no existía en 1994 en la Constitución estatalni en los municipios una ley que legalizara la asociación de losmunicipios para la prestación de servicios. Ese vacío legal fue lacausa de un proceso de desinstitucionalización prolongado queno detuvo ni los mandos militares ni las inversiones constantesen infraestructura y capacitación.Por otro lado y en relación a la participación y la consultaciudadana, a pesar de que reiteradamente se le señala comoun eje central de la planeación estatal, ello ha perdido fuerzay ha dejado de ser persuasivo, a juzgar por las paradojas de laparticipación ciudadana en Veracruz, sujeta a la regla de quelos ciudadanos participen para no asignarles tareas relevantes.Si bien el gobierno del Estado manifiesta en sus publicacionesinstitucionales que aquéllas son elementos claves para el diseño120