La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap

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RICARDO GARÇA GUZM˘NLA SOCIEDAD VERACRUZANAla forma en que está administrando los recursos que se le hanconferido.Mientras esa Procuraduría se mantenga al margen de la legislaciónque le obliga a difundir esa información la sociedad seguirácareciendo de los instrumentos que precisa para supervisar ypromover la sanción de los servidores públicos que cometaninfracciones en su desempeño. Mientras tal situación prosiga,continuará siendo un tema pendiente la consolidación de laseguridad pública como una Política de Estado en Veracruz.La Ley del Servicio Público de Carrera en la AdministraciónPública Centralizada del Estado de Veracruz de Ignacio dela LlaveEsta Ley (LSPCAPCEV) fue publicada en la Gaceta Oficial dedicho Estado, el viernes 10 de octubre de 2003, con el objetode “establecer las bases de organización, funcionamiento,control y evaluación del Servicio Público de Carrera para laAdministración Pública Centralizada del Gobierno del Estadode Veracruz de Ignacio de la Llave conforme a los principios delegalidad, honradez, responsabilidad, confidencialidad, eficaciae institucionalidad”.Con respecto a las entidades paraestatales de dicha administración,se instruye que “podrán establecer sus propiossistemas de Servicio Público de Carrera tomando como base losprincipios de la presente Ley. (Art. 1°).También esta Ley guarda estrecha relación con el desarrollo deuna Política de Estado en materia de Seguridad Pública y por281
LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLElo mismo no puede entenderse sin interrelacionarla con la LeyOrgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado, queacaba de analizarse en el inciso precedente. En efecto esta últimacontiene múltiples disposiciones destinadas a la regulación delpersonal vinculado con las funciones de seguridad pública.Tal y como se señaló al analizar el contenido del Título Tercerode la LSESPEV, relativo a las “Obligaciones y Sanciones delos Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública”.También, y en coincidencia con lo previsto en el Capítulo VIIIde LOPGJEV sobre el Servicio Público de Carrera, en el TítuloCuarto de la Ley Orgánica de la Procuraduría Generalde Justicia del Estado de Veracruz, se regula lo relativo al“Servicio de Carrera en las Instituciones de Procuración deJusticia”. Razones por las cuales será necesario emprender unesfuerzo de armonización jurídica en la materia, que impidaentrar en duplicidades o contradicciones en la aplicación ointerpretación de estas leyes. Empero, como la LOPGJEV yla LSESPEV señalan su interrelación con la LSPCAPCEV, setorna indispensable conocer las disposiciones fundamentalesde ésta, destacando su influencia sobre el Servicio Público deCarrera de las instituciones de seguridad pública.Bajo estos antecedentes esta Ley señala que: “El ServicioPúblico de Carrera es un Sistema que se integra por el conjuntode disposiciones, órganos, procesos, programas y accionestendentes a la profesionalización de los servidores públicosque laboran con la calidad de trabajadores de confianza en laAdministración Pública Centralizada del Estado, de conformidadcon los lineamientos y criterios de ingreso, permanencia,282
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