La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap

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RICARDO GARÇA GUZM˘NPRINCIPALES CATEGOR¸AS DE AN˘LISISdentro de las cuales deben actuar gobernantes y gobernados,actores de la administración pública y otros agentes políticos,principalmente los legisladores.Como el propio Plan indica, se requieren leyes eficaces para queel marco de la acción gubernamental sea creíble y pase a formarparte de los elementos que definen el capital social.El Programa Sectorial de Seguridad Pública 2007-2012La Secretaría de Seguridad Pública diseñó el Programa deSeguridad Pública 2007-2012, según las líneas de acción yorientación del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Estedocumento descansa en la Estrategia Nacional de Prevención delDelito y Combate a la Delincuencia establecida por el EjecutivoFederal en marzo de 2007.El Programa Sectorial de Seguridad Pública 45 se apoya en doscolumnas o ejes:1. Combatir la delincuencia.2. Corregir conductas sociales que propicien la comisión delos delitos.La finalidad de estos lineamientos centrales del Programa esrestablecer el sentido original de la seguridad pública que esproteger a las personas en su integridad física, sus bienes y susderechos; esto es: servir a la sociedad resguardando sus libertadesy el orden público.45 Programa Sectorial de Seguridad Pública 2007-2012. Publicado en el Diario Oficial de laFederación, (28/01/2008).67
LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLECon estos principios como ejes de acción debe trabajar laSecretaría de Seguridad Pública durante el periodo quecomprende el sexenio del Presidente Felipe Calderón Hinojosa.La Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignaciode la LlaveEl Estado de Veracruz tiene una composición pluriculturaly multiétnica que se sustenta esencialmente en los pueblosindígenas. Una composición social así definida no solo exigeservicios públicos diversos en materia educativa y de salud, sinotambién en comunicaciones y seguridad pública.La fracción IV del artículo 49 constitucional 46 dispone que sonfacultades del Ejecutivo Estatal: “Velar por la conservación delorden, tranquilidad y seguridad del Estado, disponiendo al efectode las corporaciones policiales estatales, y de las municipales enaquellos casos que juzgue como de fuerza mayor o alteracióngrave del orden público; así como impedir los abusos de lafuerza pública a su cargo en contra de ciudadanos, haciendoefectiva la responsabilidad en que aquélla incurriera”.El precepto constitucional no precisa el sentido del “orden,tranquilidad y seguridad del Estado”; evidentemente, se refiereal ente estatal, no precisamente a la sociedad, aunque ésta sehalle implícita. La fracción XII del mismo artículo refiere el usode la fuerza pública —con acuerdo político del Congreso— encaso de alteración extrema del orden público.46 Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Del 3 de febrero del 2000.68
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