Parte <strong>II</strong> - Explotadores de servicios aéreosManual del inspector de operaciones SRVSOPVolumen <strong>II</strong> - Administración técnica de explotadores de servicios aéreosCapítulo 22 - Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS)d) ¿Qué porcentaje del tiempo se utiliza el equipo problemático o el procedimiento cuestionable?e) ¿En qué medida existen consecuencias de organización, gestión o normativas que puedanreflejar mayores amenazas a la seguridad pública?4.3 Cualquiera de los factores subyacentes en estas preguntas, o todos ellos, pueden serválidos, y subrayan la importancia de considerar las causas múltiples. Al evaluar la probabilidad deque pueda ocurrir un suceso o condición insegura, deben evaluarse todas las perspectivaspotencialmente válidas.4.4 Para evaluar la probabilidad de que pueda ocurrir un suceso o condición insegura,referirse a los datos históricos contenidos en la “biblioteca de seguridad operacional” de laorganización es fundamental a efectos de tomar decisiones informadas. De esto sigue que unaorganización que no cuente con una “biblioteca de seguridad operacional” sólo puede realizarevaluaciones de probabilidad basadas, como mucho, en tendencias de la industria y como mínimo enopiniones.4.5 Sobre la base de las consideraciones que surjan de las respuestas a preguntas como lasindicadas en 4.2, puede establecerse la probabilidad de que pueda ocurrir un suceso o condicióninsegura y evaluarse su importancia aplicando una tabla de probabilidad de riesgos de seguridadoperacional.4.6 En la Figura 22-11 – Tabla de probabilidad de los riesgos de seguridad operacional, sepresenta una tabla típica de probabilidad de los riesgos de seguridad operacional, en este caso, conuna escala de cinco puntos. La tabla comprende cinco categorías para indicar la probabilidad deocurrencia de una condición o proceso inseguro, el significado de cada categoría y una asignación devalor a cada categoría. Debe subrayarse que este es un ejemplo presentado solamente con finesdidácticos. Aunque esta tabla, así como la tabla de gravedad y las matrices de evaluación de losriesgos y tolerancia que se analizarán en los párrafos siguientes son, desde el punto de vistaconceptual, normas industriales, el nivel de detalle y complejidad de las tablas y matrices puedeadaptarse y hacerse corresponder con las necesidades particulares y complejidades de diferentesorganizaciones. Hay organizaciones que incluyen definiciones cualitativas y cuantitativas.Análogamente, algunas tablas se extienden hasta quince puntos. Las tablas de cinco puntos y lasmatrices de cinco por cinco no constituyen de modo alguno una norma. Sólo se consideran como quetienen una complejidad adecuada a los fines didácticos así como a las necesidades del presentemanual.5. Tercer fundamento – Gravedad de los riesgos de seguridad operacional5.1 Una vez evaluados en términos de probabilidad los riesgos de seguridad de un suceso ocondición inseguro, la segunda etapa del proceso de llevar bajo control de la organización a losriesgos de seguridad de las consecuencias de los peligros es la evaluación de la gravedad de lasconsecuencias del peligro si su potencial perjudicial se materializa durante operaciones dirigidas a laprestación de servicios. Esto se conoce como evaluación de la gravedad de los riesgos de seguridadoperacional.5.2 La gravedad de los riesgos de seguridad operacional se define como la posibleconsecuencia de un suceso o condición insegura, tomando como referencia la peor situaciónprevisible. La evaluación de la gravedad de las consecuencias del peligro si se materializa supotencial perjudicial durante operaciones dirigidas a la prestación de servicios puede ayudarsemediante preguntas como:a) ¿Cuántas vidas pueden perderse (empleados, pasajeros, circunstantes y público en general)?b) ¿Cuál es la probable extensión de los daños materiales o financieros (pérdida directa de bienesdel explotador, daños a la infraestructura aeronáutica, daños colaterales a terceros,consecuencias financieras y económicas para el Estado)?c) ¿Cuál es la probabilidad de consecuencias para el medio ambiente (derrame de combustible uotros productos peligrosos y perturbación física del hábitat natural)?Primera edición P<strong>II</strong>-V<strong>II</strong>-C22-38 01/01/2013
Manual del inspector de operaciones SRVSOPParte <strong>II</strong> - Explotadores de servicios aéreosVolumen <strong>II</strong> – Administración técnica de explotadores de servicios aéreosCapítulo 22 - Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS)d) ¿Cuáles son las posibles consecuencias políticas o el interés de los medios de comunicación?Figura 22-11 – Tabla de probabilidad de los riesgos de seguridad operacional5.3 Sobre la base de las consideraciones que surjan de las respuestas a preguntas como lasindicadas en 5.2, la gravedad de las posibles consecuencias de un suceso o condición insegura,tomando como referencia la peor situación previsible, puede evaluarse utilizando una tabla degravedad de los riesgos de seguridad operacional.5.4 La Figura 22-12 – Tabla de gravedad de los riesgos de seguridad operacional, presentauna tabla típica de gravedad de los riesgos de seguridad operacional, también de cinco puntos.Comprende cinco categorías para indicar el nivel de gravedad de la ocurrencia de un suceso ocondición inseguro, el significado de cada categoría y la asignación de un valor a cada categoría. Aligual que con la tabla de probabilidad de los riesgos de seguridad operacional, esta tabla constituyeun ejemplo presentado solamente con fines didácticos, y se aplican los mismos comentariosexpresados en 4.6.6. Cuarto fundamento – Tolerabilidad de los riesgos de seguridad operacional6.1 Una vez evaluados los riesgos de seguridad operacional de las consecuencias de unsuceso o condición inseguro en términos de probabilidad y gravedad, la tercera etapa del proceso dellevar bajo control de la organización a los riesgos de seguridad operacional de las consecuencias delsuceso o condición inseguro es la evaluación de la tolerabilidad de las consecuencias del peligro si supotencial perjudicial se materializa durante operaciones dirigidas a la prestación de servicios. Esto seconoce como evaluación de la tolerabilidad de los riesgos de seguridad operacional. Se trata de unproceso en dos etapas.01/01/2013 P<strong>II</strong>-V<strong>II</strong>-C22-39 Primera edición