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Parte II - Explotadores de servicios aéreosManual del inspector de operaciones SRVSOPVolumen II - Administración técnica de explotadores de servicios aéreosCapítulo 22 - Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS)de recursos analizada en los dos párrafos precedentes. En este caso, la inclinación en la asignaciónde recursos se da hacia el platillo de la balanza que representa la protección, lo que conduce a labancarrota. Aunque esta alternativa es difícil de encontrar en los anales de la historia aeronáutica,sirve no obstante de alerta sobre la importancia de una adopción de decisiones sensata por parte dela organización con respecto a la asignación de recursos. En análisis final, es claro que el desarrollodel “dilema de las dos P” desaparece con una perspectiva de organización que se concentre en lagestión de la seguridad operacional como función empresarial básica, al mismo nivel y con la mismaimportancia que otros procesos empresariales básicos. De esta forma, la gestión de la seguridadoperacional pasa a ser parte del tejido de la organización, y se garantiza una asignación de recursosconmensurable con los recursos generales disponibles en la organización.3.8 El fundamento de la gestión de la seguridad operacional como función empresarial básicapuede ampliarse a un argumento final que resulta considerablemente pertinente a los procesossubyacentes de la identificación de peligros y la gestión de riesgos de seguridad operacional, asícomo las actividades y funciones operacionales involucradas en la gestión de la seguridadoperacional.3.9 Dado que el objetivo principal de las organizaciones de aviación es la prestación deservicios, la oportuna y eficaz prestación de los servicios puede a veces entrar en conflicto conconsideraciones de seguridad operacional. Por ejemplo, debido a la necesidad de cumplir su horario,un avión debe aterrizar en un aeropuerto determinado a una hora determinada independientementede las condiciones meteorológicas, el volumen del tránsito, las limitaciones aeroportuarias ylimitaciones similares que se relacionan absolutamente con la prestación del servicio. Si lasconsideraciones de eficiencia en la prestación del servicio (necesidad de cumplir un horario)desaparecen, la seguridad operacional (condiciones meteorológicas adversas, alto volumen detránsito, limitaciones aeroportuarias) dejaría de ser un factor. La operación se realizaría solamentecuando las limitaciones han desaparecido. No obstante, esto no es práctico debido a que destruiría laviabilidad de la industria de la aviación. Por consiguiente, las operaciones aeronáuticas debenrealizarse en las condiciones dictadas no tanto por las consideraciones de seguridad operacional sinomás bien por consideraciones de prestación de servicios.3.10 El corolario es claro: los aspectos de seguridad operacional de la aviación no son niinherentes ni condición natural de las operaciones de aviación, sino un producto colateral de lanecesidad y la realización de actividades relacionadas con la producción o prestación de servicios.Esto refuerza la idea de gestión de la seguridad operacional como función empresarial básica queconduce a un análisis de los recursos y objetivos de una organización para lograr una asignaciónequilibrada y realista de los recursos entre los objetivos de protección y los de producción, en apoyode las necesidades generales de la prestación de servicios por la organización.Figura 22-1A - El dilema gerencialPrimera edición PII-VII-C22-6 01/01/2013
Manual del inspector de operaciones SRVSOPParte II - Explotadores de servicios aéreosVolumen II – Administración técnica de explotadores de servicios aéreosCapítulo 22 - Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS)Figura 22-1B - El dilema gerencialFigura 22-1C - El dilema gerencial4. Necesidad de la gestión de la seguridad operacional4.1 Tradicionalmente, la necesidad de la gestión de la seguridad operacional se ha justificadosobre la base del crecimiento previsto de la industria y de la posibilidad de un aumento en losaccidentes como consecuencia de tal crecimiento. Si bien la reducción de los accidentes seguirásiempre siendo una prioridad de la aviación, hay razones más apremiantes que las proyeccionesestadísticas que fundamentan la transición a un entorno de gestión de la seguridad operacional en laaviación civil internacional de todo el mundo.01/01/2013 PII-VII-C22-7 Primera edición
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