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sobre el resto. El segmento líder será quien determine el grado de división del trabajo dentrode la cadena y el tipo de actividades desarrolladas en cada etapa (incluyendo I+D, diseño,marketing, posicionamiento de marca, etc.). Este eslabón también determinará el nivel de lasbarreras al ingreso y el régimen de competencia que predominará ente los diferentes segmentosy etapas de la misma. Por lo general se definen dos grandes categorías para explicar laestructura de gobernanza de las cadenas: ‘‘producer-driven’’ y ‘‘buyer-driven’’ .29Las cadenas ‘‘producer-driven’’ son aquellas en las que los sistemas de producción aguasarriba controlan el capital o tecnología. En estos casos, el actor que estructura la produccióndomina ambos extremos de la cadena (el diseño, la innovación y desarrollo por un lado, directamentevinculado a las tecnologías de producción aguas arriba, y la distribución, la comercializacióny el marketing, por el otro), dejando al subcontratista el limitado espacio de lamanufactura. Así, las empresas que ejercen el control de la cadena buscan proteger la innovacióntecnológica y evitar su difusión a través de relaciones contractuales con los proveedoresespecializados. En este modelo de gobernanza, el papel de las pymes es menos relevantedado que estos tipos de cadenas son usuales en actividades de alto contenido tecnológico,donde los márgenes vienen determinados por el aprovechamiento de economías de escala ypor el control de la tecnología.Por otra parte, las cadenas ‘‘buyer-driven’’ son aquellas en las que el activo estratégico delactor que comanda la cadena radica en el acceso a los canales de distribución. En este casola cadena es controlada por grandes mayoristas/minoristas, distribuidores o propietarios dela marca. Este tipo de cadenas es típico de industrias intensivas en trabajo dedicadas a lafabricación de bienes de consumo, como textiles, calzado o electrónica. El proceso de manufacturaresponde directamente a las especificaciones de las empresas que ejercen el control,las cuales mantienen las funciones de I+D, diseño, gestión de la marca y la organización dela logística. En este caso, las pymes pueden entrar o bien como proveedoras de insumos específicos(por ejemplo el caso del café, con las cadenas de cafeterías) o bien en alguna etapade la manufactura en base a una ventaja de costos (confecciones y calzados para grandestiendas de distribución global).En tercer lugar, el perfil de especialización sectorial es otro factor clave a considerar en entenderla dinámica de las pymes en la cadena, en función del grado de posibilidades de innovacióny aprendizaje, las que se derivan del régimen tecnológico al que pertenecen.Por último, la presencia de políticas específicas de promoción de exportaciones en pymes(incluyendo fuentes de financiamiento, acciones público-privadas, misiones comerciales impulsadasdesde el ámbito nacional o local, público o privado) es un elemento importante parael éxito de la integración de las pymes en esas cadenas.29 Ver Gereffi, 1994.83