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En tercer lugar, es imprescindible avanzar hacia una política de mayor selectividad, no solamentea través de la focalización de los instrumentos para atender a la diversidad de las pymes,sino también utilizando las políticas sectoriales para impulsar el desarrollo de actividadesestratégicas intensivas en conocimiento. Las pequeñas y medianas empresas pueden desempeñarun rol destacado en sectores con gran potencialidad de desarrollo, como software,biotecnología, nuevos materiales, medicamentos, productos químicos, maquinaria y equipos,maquinaria agrícola, tecnología satelital y aeroespacial, autopartes, tanto en ciertos nichosque esos sectores abren como asimismo formando parte de redes productivas.Por último, se debe superar la tendencia a considerar a la política pyme como un conjunto deherramientas y no de objetivos. Este equívoco conduce a que los instrumentos de apoyo –alfinanciamiento, a la exportación, a la capacitación y otros– terminen por convertirse en finesen sí mismos, en lugar de medios para alcanzar metas de desarrollo. En tal sentido, una visiónintegradora de la política pyme debe ordenar y priorizar la implementación de herramientas,supeditándolas a los propósitos centrales de la política de desarrollo productivo y el especialpapel que las pequeñas y medianas empresas deben jugar en dicho marco. 31Algunas de las áreas estratégicas para la acción pública pueden resumirse de la siguienteforma: a) reducir la brecha de financiamiento entre las pymes y las grandes empresas; b)reducir la brecha de productividad, mejorando la eficiencia intra-sector y promoviendo el ingresode las pymes a sectores de más alta intensidad tecnológica; c) facilitar el acceso a lainfraestructura de la calidad que permita mejorar la capacidad productiva de las empresas ysu acceso a nuevos mercados; d) elevar sustancialmente la incorporación de tecnologías, y enparticular las de propósito general como las TIC, las que tienen un alto potencial para mejorarlas técnicas gerenciales y el ingreso a los mercados internacionales; e) mejorar la educaciónde los trabajadores y de los niveles gerenciales; f) promover una mayor articulación entre elsistema educativo y el sistema productivo; g) integrar las pymes a clústers y cadenas de valoren espacios que representen oportunidades de aprendizaje y escalamiento productivo.Así, la experiencia que ya ha logrado desarrollar la Unión Europea en políticas de apoyo alas pymes, y las demandas latinoamericanas de inversiones en diversificación productiva yupgrading tecnológico, ofrecen amplias oportunidades para la cooperación política y económicaentre ambas regiones. Estos factores se espera permitan eliminar o reducir algunas delas principales barreras con que se enfrentan las pymes, las que se resumen en el siguientecuadro conclusivo:31 Ver Ferraro, 2011.95