La organización industrial, productividad y estrategias ...

Kurt Ungerxicana. 13 Otras partes de Freeman y Soete aportan elementos paratal ajuste, pues examinan las condiciones que promueven innovacionesexitosas en otros contextos, referentes a las empresas y proyectosindividuales (el nivel micro, en la segunda parte del texto), y despuésconsideraciones más macro de países o regiones en la tercera parte.En el nivel micro, Freeman y Soete pasan revista a las característicasde las firmas exitosas en innovar, a partir de la tipologíainnovativa. El punto de partida para examinar el sistema industrialmexicano con ese criterio es aceptar que los esfuerzos y resultadosformales de la innovación en las firmas de México son muy escasos yaislados. Sin embargo, es necesario reconocer otras variables de lasfirmas que revisan esos autores y que pueden ser de relevancia en elcontexto mexicano, tales como tamaños, origen del capital y opcionesde acceso a nuevas tecnologías.Ellos ofrecen un recuento balanceado de la influencia que puedetener el tamaño de las empresas en su desempeño, concluyendo queen determinadas circunstancias, un menor tamaño puede ser ventajosopara la respuesta innovativa de las firmas pequeñas. Para nosotrosen México, es tal vez de mayor importancia destacar el papel delas empresas extranjeras, en particular de subsidiarias de empresastransnacionales, cuya presencia dominante en las industrias de mayorcontenido tecnológico les concede un papel fundamental en inhibirla dinámica del sistema nacional de innovación. La evidencia internacionalreciente sobre la inversión transnacional entre paísesindustrializados que Freeman y Soete revisan confirma la concentraciónde las actividades más sustantivas de I&D en la cercanía de lasmatrices, sin expectativas de que la localización de estas actividadesse traslade a las subsidiarias (Pavitt y Pattel, 1995). El argumento esfácilmente aplicable también a la inversión en países como México.Asimismo, la extensión de la protección del patentamiento al comerciode bienes, tal como se implantó en las recientes modificacioneslegales al sistema de patentes en México (véase Aboites y Soria, 1999),otorga aún mayor estímulo a conservar las capacidades de I&D en lascasas matrices. Esto sin negar también que la legislación acerca delos derechos de propiedad y su aplicación pueden no despertar toda laconfianza de quien invertirá en I&D, por lo que serán mayores losobstáculos de la transmisión de capacidades de investigación a las sub-13 La aplicación de Pavitt a la industria mexicana ha sido anticipada por Capdevielle yDutrénit (1993), quienes asignaron cada clase del Censo Industrial al Pavitt más cercano.70