La organización industrial, productividad y estrategias ...

Kurt Ungerlas primeras y de las crecientes relaciones comerciales de importacióny exportación que han acompañado el desarrollo industrial reciente. 15Aceptando que la estructura industrial e innovativa mexicana esun sistema desarticulado entre los tipos de industrias, intentaremosdar cuenta de la lógica que desde las empresas incide en ese resultado.Veamos a la empresa mexicana en la dinámica competitiva reciente,considerando los actores y las acciones por las que buscan mejoras desu productividad, sea por acciones de invertir, racionalizar o adelgazar,o bien por acceso a innovaciones derivadas de actividades de I&D, importacioneso por transferencia tecnológica. En otras palabras, son lasdecisiones estratégicas que puede adoptar la empresa, ya sea en cuantoa inversión, racionalización, innovación o cambios organizacionales.Anticipando conclusiones, podemos esperar una amplia variedad deestrategias relacionadas con muy diversas situaciones, tales como elgrado de desarrollo y madurez de la industria, la viabilidad técnica yeconómica de globalizar las operaciones (exportaciones y sourcing), lacapacidad excedente disponible, el potencial de cambio radical-gradualpróximo a la senda de las innovaciones a que da lugar la operaciónactual, el margen de mejoras incrementales accesibles a los productosy procesos, la viabilidad de desarrollar nuevos productos y aplicaciones,etc. Es de suponer que la mayoría de estos aspectos guardan relacióncon la tipificación de la industria siguiendo a Pavitt, por lo que seagrupan los resultados con dicho criterio.En atención a las ideas anteriores, se postulan dos estrategiasbásicas para las empresas en un entorno de apertura competitiva,unas que parecen ser más agresivas (las denominamos “modernizadoras”,aunque no necesariamente innovadoras) y otras más defensivaso conservadoras (que denominamos “racionalizadoras”). La estrategiamodernizadora la equiparamos al concepto de modernización tradicional;esto es, hay modernización si hay aumentos de la inversiónen activos fijos en plantas, tecnología y equipos. El cálculo es para elcambio en tales partidas entre 1988 y 1993, ajustando a precios cons-15 De nueva cuenta surge el contraste entre actividades expuestas a la competencia internacionaly las que no, las que son definidas como “no comerciables”. Entre las primeras, tambiénsería importante distinguir las sujetas a comercio intrafirma y las de participación encomercio abierto, principalmente por lo que ello implica a la productividad mexicana comoventaja competitiva. Para la adecuada atención de esto, sería indispensable tener las estadísticasde comercio en formato compatible con los datos de industria, pero no es el caso. Más gravetodavía es la resistencia oficial a promover ejercicios en esa dirección, incluso reconociendo quela dificultad para procesar la información de base es considerable. Este trabajo no ha podidoprogresar en tal dirección, por lo que sería una extensión muy importante que debería serconsiderada para el futuro.72