Universidad Centroamericana - Capacity4Dev - Europa

Resumen ejecutivoCon el propósito de mejorar el diálogo entre las organizaciones de la sociedad civil y laComisión Europea, así como de identificar posibilidades de apoyo en la formación de capacidades yfortalecimiento institucional de las organizaciones no gubernamentales, y la promoción deacciones de coordinación y de armonización entre estos y otros actores relevantes, la ComisiónEuropea ha considerado relevante el desarrollo de un mapeo de la sociedad civil en El Salvador.A partir del 2002, la Unión Europea adoptó en su marco jurídico ‐y con miras a susesfuerzos de cooperación‐ el término de Agentes No Estatales para referirse a la sociedad civil. Esteconcepto incluye “desde los actores del mercado de trabajo (sindicatos y patronales, “losinterlocutores sociales”); las organizaciones representativas de los medios sociales y económicos,que no son interlocutores sociales en sentido estricto (por ejemplo, organizaciones deconsumidores); las ONG (organizaciones no gubernamentales), que unen a las personas en torno acausas comunes: por ejemplo, las organizaciones de protección del medio ambiente, lasorganizaciones de defensa de los derechos humanos, las asociaciones benéficas, las organizacionesescolares y de formación, etc.; las organizaciones de base (es decir, las organizaciones surgidas dela base de la sociedad, que persiguen objetivos orientados a sus miembros); por ejemplo, losmovimientos de juventud, las asociaciones de familias y todas las organizaciones de participaciónde los ciudadanos en la vida local y municipal, y las comunidades religiosas.” 1La UE está interesada en potenciar a estos actores a fin de elevar su capacidad deincidencia y participación en el desarrollo social y democrático de los países a los que apoya. Porello, su interés en conocer de primera mano la situación de los actores no estatales, con el fin deaproximarse a sus limitaciones, potencial, necesidades, participación y actividades que estosejecutan.En ese sentido, en el presente documento se presenta una visión general tanto de lasllamadas organizaciones no gubernamentales, así como de redes y otros agentes no estatales. Secompone de cuatro capítulos.La sociedad civil y su evolución en El SalvadorEl primer apartado del documento busca proveer un contexto general que permitacomprender la evolución de las OSC, pero, sobre todo, que posibilite hacer un acercamiento a laactual composición de la sociedad civil salvadoreña. Para ello, el estudio hace una breve miradahacia el pasado.No se consideró como propósito precisar el momento en que surgieron las primeras OSCsalvadoreñas, sobre todo, por la misma dinámica del objeto de estudio que no permite situar unmomento particular; sin embargo, fue necesaria establecer una delimitación temporal que seremonta a finales de la década de los años sesena del siglo pasado, que es cuando en la regiónlatinoamericana varias dinámicas se entrecruzan, tales como el debate sobre el desarrollo quecaracterizó al pensamiento económico y social de la región; los resultados y orientacionespastorales del Concilio Vaticano II y la Conferencia Latinoamericana de Obispos de Medellín, entreotros.A finales de la década de los sesenta, la Iglesia católica salvadoreña pone en práctica lasorientaciones pastorales del Vaticano II y de Medellín. El entonces arzobispo católico, a través desus cartas pastorales, propuso soluciones a los urgentes problemas de la realidad nacional. Creó1 Tomado de “El papel y la contribución de la sociedad civil organizada en la construcción europea“(DO C329, del 17 denoviembre de 1999, p. 30).10