Universidad Centroamericana - Capacity4Dev - Europa

4.3 Aportes al documento durante el taller de validación del 15 de abril de 20101. Uno de los principales temores que puede despertar la agenda de la eficacia de la ayuda es la“centralización” de la cooperación en las instituciones de gobierno. Sin embargo, el espíritu deParís y Accra pretende de alguna manera devolverle el sentido y un papel protagónico a lasOSC en la definición y evaluación de las políticas públicas del país. Da la impresión por loscomentarios que las OSC reclaman con mucha más fuerza algún tipo de participación en lagestión de los fondos de cooperación, mientras que ven muy lejana la posibilidad de participaractivamente e incidir en alguna de las fases de la política pública.2. Se considera necesaria el fortalecimiento de las capacidades de las OSC para ejercer un papelcontralor, aunque se debe estar conscientes que muchas veces la capacidad de incidir de lasOSC depende de factores como la apertura que muestren las instituciones y los funcionariospúblicos; de los poderes fácticos (medios de comunicación, el gran capital, la iglesia, etc.) queson capaces de atraer más efectivamente la atención del gobierno; de una argumentacióntécnica y sustentada de las propuestas de la sociedad civil; y del tipo de acción que se realicepara hacerse escuchar.3. Es importante evaluar los efectos que la cooperación produce en las OSC. Para algunos losrecursos de la cooperación destinados a la sociedad civil son escasos con respecto a los quereciben las instituciones públicas. Sin embargo, esos recursos tienen la capacidad de generarcompetencia y celos entre las OSC, además de distorsionar el papel de éstas, alejándolasmuchas veces de su propósito original. En ocasiones la labor de incidencia política seestigmatiza, se censura, e incluso puede ser un elemento para no ser apto de recibircooperación.4. Es importante, tal como reza la Declaración de París y la Agenda de Acción de Accra, se amplíeel abanico de actores relevantes que participen en el debate sobre la eficacia de la ayuda, yque el debate mismo se amplíe a los recursos del desarrollo, que incluyen los obtenidos através de la cooperación internacional. En ese sentido, la empresa privada es un actor clave ydeben participar. La principal fuente de recursos del desarrollo de los países socios deben serlos recursos propios y el sector privado debe contribuir al desarrollo del país a través del pagode sus tributos por las riquezas generadas en el país. El Consenso de Monterrey ya señalaba alas inversiones privadas como una de las principales fuentes para el financiamiento deldesarrollo.5. La descoordinación, la duplicidad, la fragmentación, en suma la ineficiencia de la cooperaciónes achacada a los organismos de cooperación que no son capaces de coordinarse entre sí parala ejecución de un mismo proyecto de desarrollo liderado por el país socio. Por otro lado, losorganismos de cooperación aumentan cada vez los costos de transacción de la ayudaexigiendo mayores condicionalidades de tipo burocrático, multiplicando procedimientos yrequisitos.6. La cooperación internacional expresa constantemente su gran preocupación por el manejotransparente de los recursos del desarrollo y la han convertido en uno de los elementos clavepara la transferencia de fondos. Sin embargo, en ese sentido habría un señalamiento quehacer dado que exigen transparencia pero no siempre están dispuestos a brindar toda lainformación detallada de los proyectos, y menos cuando se trata de sus presupuestos. Una de160