Universidad Centroamericana - Capacity4Dev - Europa

UCA X X X X X X XCEICOM X X X X XFEPADEXORMUSA X X X X X XPRISMA X XFUNDASIDA X X XGMIES X X X XFUNSALPRODESE X X XFUNDASAL X X X XSACDEL X XPreguntados sobre las respuestas institucionales ante decisiones políticas tomadas por elEstado en sus distintos niveles de poder, las organizaciones señalaron la elaboración de propuestasy el cabildeo como principales vías para influir en la toma de decisiones políticas. Esto va aparejadocon la producción de opinión y análisis que, sin llegar a ser propiamente una investigación, seconvierte en una respuesta más frente a las actuaciones estatales. En sintonía con el cabildeo,algunas organizaciones, sobre todo aquellas vinculadas al trabajo en territorios específicos y antedemandas urgentes, sostienen reuniones con funcionarios o envían cartas específicas con susdemandas concretas. Este tipo de respuesta deja ver posibilidades reales de interlocución de partede algunos actores no estatales. Llama la atención que ante decisiones políticas como ellanzamiento de una política o plan de acción, solo una de las organizaciones consideró lageneración de proyectos específicos.Por su lado, FUNDE señaló dos momentos claves en los cuales ha reaccionado medianteanálisis y crítica. En la anterior gestión presidencial, el ejecutivo presentó una propuesta de políticade descentralización, misma que fue observada por FUNDE. Un segundo momento ha sido en laactual coyuntura, en la que la organización ha definido una postura sobre la recién aprobadareforma tributaria planteada por el presidente Mauricio Funes. Un ejemplo ha sido el tema de lapropuesta de la política de descentralización que fue planteada por el gobierno del PresidenteSaca. En este último caso, FUNDE ha elaborado diversos estudios sobre el tema, y esta experienciale ha permitido formular propuestas concretas. Por ejemplo, en días recientes presentó ante laopinión pública y funcionarios el documento “Seguridad Fiscal en El Salvador: Beneficios Estimadosde una Reforma Tributaria”. Este documento se suma a la propuesta “Seguridad Fiscal en ElSalvador. Medidas para fortalecer la tributación”, elaborado en 2008 y en el cual recomendabaadoptar medidas con el fin de mejorar la eficiencia recaudatoria, así como combatir la elusión.A fin de obtener un indicio sobre esta capacidad de respuesta ante decisiones políticas, seindagó sobre la existencia de alguna propuesta de política pública presentada durante el últimoaño por las organizaciones. Como resultado, se obtuvo que 13 de las 19 organizaciones sí realizaronalguna propuesta, algunas ante gobiernos municipales, otras ante el órgano legislativo. El siguientecuadro ilustra la propuesta realizada, así como el actor estatal ante el cual se presentó, el procesoseguido y el resultado obtenido. Sobre esta información, vale decir que en algunos casos no existeaún un resultado concreto. En la mayoría de casos, las organizaciones aseguran haber logrado queal menos algunos de los puntos propuestos sean incluidos en el resultado final. Un aspectofundamental de estos procesos de propuesta es la inclusión de mecanismos de consulta ciudadana,por medio de los cuales las organizaciones construyen sus lineamientos, los validan y a la vezdifunden con aras a contar con apoyos durante el proceso de cabildeo y diálogo con los tomadoresde decisiones.Desde 2008, El Salvador vivió una dinámica política marcada por los comicios generales de2009 y las campañas electorales de los partidos en contienda. Este hecho marcó mucho de la130