humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

Capítulo 5 Administración de justicia | 191
gubernativo 539-2013 que extendió la vida del PNR por diez años 737 . Agregaron,
que el nuevo reglamento del PNR tuvo varias modificaciones, entre ellas, que el fin
del Programa es resarcir a las víctimas de violaciones a los derechos humanos
cometidas durante el enfrentamiento interno, eliminando la referencia específica a
determinadas violaciones como masacres, violencia sexual, delitos de lesa
humanidad, entre otros, así como eliminando la referencia específica a víctimas
civiles. Según los solicitantes de la audiencia, con ello el PNR pierde su razón de ser
porque su naturaleza principal es reparar a las víctimas civiles que sufrieron
graves violaciones a los derechos humanos durante el conflicto armado interno.
448. En dicha audiencia, el Estado indicó que la política de resarcimiento es un
compromiso necesario e ineludible para garantizar una paz firme y duradera, así
como la reconciliación nacional. Afirmó la voluntad política de fortalecer la
institucionalidad del PNR, de impulsar las medidas de reparación de conformidad
con las posibilidades financieras del Estado para garantizar los objetivos de
dignificación, verdad histórica, construcciones de ciudadanía y productividad para
las víctimas tanto individuales como colectivas afectadas por el enfrentamiento
armado interno y con ello hacer factible el desarrollo, el bienestar y que, el pasado
de confrontación no vuelva a repetirse nunca más.
449. Respecto a la reforma del PNR, el Estado indicó ante la CIDH que no se eliminan las
conductas que propician las violaciones a los derechos humanos:
lo que acontece es que se sitúa en su real dimensión ese tipo de conductas.
Sabemos que hubo masacres, sabemos que hubo una serie de elementos que
son los hechos que produjeron esas violaciones. El derecho a la vida, el
derecho a la libertad, todos los derechos humanos que fueron violentados,
pasaron por esas conductas. ¿Para qué sirve el hecho de haberlo reformado?
Para poder identificar prioridades de abordaje y de atenciones 738 .
450. Luego de diez años de existencia del PNR, aún se evidencian la falta de certeza
sobre los criterios de selección, demoras de hasta siete años en los requerimientos
de resarcimiento, así como la falta de medidas que garanticen una reparación
integral a las víctimas.
451. La Comisión ve con preocupación el largo tiempo transcurrido desde la firma de
los Acuerdos de Paz sin que a la fecha se haya resarcido efectiva, individual y
colectivamente a las víctimas del conflicto armado, en especial los miembros de los
pueblos indígenas, y que éste último año el Estado haya tomado medidas para
limitar el alcance del PNR y para distorsionar la caracterización de las violaciones
por genocidio. La CIDH continuará monitoreando la implementación del PNR.
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CIDH, Audiencia Programa Nacional de Resarcimiento, 25 de marzo de 2014. Disponible en: www.cidh.org.
CIDH, Audiencia Programa Nacional de Resarcimiento, 25 de marzo de 2014. Disponible en: www.cidh.org.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH