humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

202 | Situación de los derechos humanos en Guatemala: diversidad, desigualdad y exclusión
1.379 aún no han sido resueltos 765 . Para agosto de 2013 se registraban 1.293 casos
que involucran a 1.059.873 personas (81% indígenas), de los cuales el 66% se
concentra en los departamentos de Alta Verapaz, Huehuetenango, Petén y
Quiché 766 . Todo ello ha creado una fuerte conflictividad entre pueblos y
comunidades indígenas, finqueros y campesinos.
470. No existe un censo sobre la totalidad de las tierras comunales que permita conocer
la condición en la que se encuentran en lo que respecta a la certeza jurídica,
titulación, delimitación y demarcación. Tampoco es posible encontrar fuentes
oficiales e integrales sobre la totalidad de comunidades que están en posesión de
tierras que no gozan de certeza jurídica o las que reivindican la restitución de
tierras comunales al haber perdido la posesión de las mismas por causas ajenas a
su voluntad. Se encuentran algunas investigaciones específicas que aportan
elementos valiosos, como la realizada por el Grupo Promotor de Tierras
Comunales en octubre de 2006. Según dicha investigación, existirían 1.213 casos
de tierras comunales – sin indicar si cuentan o no con certeza jurídica- que
alcanzan una extensión total en hectáreas de 15.771 km 2 , equivalentes al 14,48%
del territorio nacional, y con representatividad en todos los departamentos y
comunidades sociolingüísticas 767 .
471. La CIDH considera que el Gobierno no ha logrado generar cambios significativos en
la situación de la propiedad en Guatemala, ni reconocer y otorgar certeza jurídica
sobre los derechos históricos de los pueblos y comunidades indígenas sobre sus
tierras y territorios. La CIDH observa que ello responde a una multiplicidad de
factores, entre los cuales se destaca la falta de un presupuesto adecuado. La falta
de respuesta adecuada a las demandas de reconocimiento y protección de la
propiedad explica el grado de conflictividad en torno a la aprobación e
implementación de proyectos, y la profundización de la violencia que afecta a
numerosas comunidades indígenas en todo el país. Igualmente, la falta de
seguridad y certeza jurídica sobre la tierra pone más dificultades a las
comunidades indígenas amenazadas por proyectos extractivos 768 .
472. Uno de los procesos relevantes que se está desarrollando es el levantamiento de
información catastral por parte del RIC, con el objetivo de determinar los
poseedores de la tierra y quienes se encuentran inscritos en el RGP. Estarían en
proceso catastral más de 60 zonas priorizadas dentro de 41 municipios ubicados
en 8 departamentos, y se estima culminar el catastro nacional en el 2025. Para el
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Secretaría de Asuntos Agrarios. Memoria de Labores. Guatemala, 2010, pág. 5-6. Disponible en:
http://portal.saa.gob.gt. retaría de Asuntos Agrarios. Memoria de labores 2013-2014. Disponible en:
http://portal.saa.gob.gt., pág. 6.
Información recibida en reunión con FONTIERRAS, SAA, RGP y RIC el 21 de agosto de 2013 en Ciudad de
Guatemala.
Grupo Promotor de Tierras Comunales. Resumen del Diagnóstico y Estrategia Nacional para el Manejo y
Conservación de Recursos Naturales en Tierras Comunales. 5 de octubre de 2006.
Se informó, por ejemplo, que las 32 de las comunidades del municipio de Ixcán amenazadas por el proyecto
hidroeléctrico Xalalá, han debido registrarse recientemente y obtener personería jurídica como
“comunidades indígenas”, con el fin de iniciar una demanda para que sea reconocida por el Estado su
derecho a la posesión histórica de la tierra, lo que ha retrasado su defensa. Información recibida en reunión
con comunidades y organizaciones indígenas en Cobán, Alta Verapaz, el 23 de agosto de 2013.
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