humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

Capítulo 4 Seguridad ciudadana | 85
[e]n muchos de los casos, el Estado lejos de asegurar la vida de las
comunidades, lo que ha hecho es asegurar la propiedad privada, invirtiendo
en cantidad de elementos militares, de la PNC, imponiendo el terror de
nuevo en las comunidades 280 .
174. De acuerdo al Procurador de los Derechos Humanos de Guatemala, existe una
militarización de la seguridad ciudadana porque la participación del Ejército en
esta materia continúa siendo recurrente. Señala al respecto que en los últimos
cuatro años el Ministerio de la Defensa ha incrementado sus reservas para
seguridad ciudadana, así como su presupuesto específico para apoyar en dicho
tema, mientras que la PNC ha mantenido su mismo presupuesto, aun cuando ha
incrementado su número de personal. Afirma que la intervención militar en
seguridad ciudadana no ha dado resultados positivos porque la violencia y
criminalidad no han disminuido significativamente en el país. Asimismo, indica que
la presencia permanente del Ejército en temas de seguridad ciudadana contraviene
los Acuerdos de Paz, porque ésta es competencia exclusiva de las fuerzas civiles
policiales y dificulta el fortalecimiento del poder civil 281 .
175. La militarización de la seguridad interna continúa siendo una constante en
Guatemala, donde personal militar participaría frecuentemente en tareas de
seguridad ciudadana y en ocasiones se encontraría al mando de la PNC. En
Guatemala es recurrente que efectivos militares asuman la seguridad interior
aduciendo el incremento de hechos violentos o delictivos, inclusive el corte de
caminos o la interposición de obstáculos en las rutas 282 . La presencia del crimen
organizado, especialmente en las zonas fronterizas, está también vinculada al
aumento de la presencia militar y la realización por parte de militares de tareas de
seguridad ciudadana 283 . En audiencia pública realizada durante el 153º período
ordinario de sesiones de la CIDH, organizaciones de la sociedad civil guatemaltecas
alertaron respecto de los peligros que representa para el Estado de Derecho y el
respeto de los derechos humanos la creciente militarización de las funciones de
seguridad ciudadana 284 .
176. De acuerdo a la OACNUDH-Guatemala, la participación del ejército en seguridad
ciudadana en el año 2014 se incrementó. Detalla al respecto que los patrullajes
conjuntos ejército-PNC estaban integrados en su mayoría por personal militar y
que la presencia de los Escuadrones de Reserva para la Seguridad Ciudadana se
extendió de 2 a 12 departamentos en dos años y el ejército oficialmente participó
en el resguardo de centros de detención. Por ello afirma que el ejército siguió
participando en fuerzas de tarea con la PNC, pero esto no resultó en mejoras
visibles en seguridad, señalando en este punto que en las áreas donde operan las
fuerzas de tarea Maya (zona 18) y Kaminal (zonas 7 y 12) aumentaron los delitos
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“Entre la noche del uno al dos de mayo 2012 arriban a Santa Cruz Barillas cientos de efectivos del Ejército y
de la PNC (Aprox. 800 efectivos) […]”. Información recibida por la CIDH en visita de agosto de 2013.
Información recibida por la CIDH en visita de agosto de 2013.
Aporte del PDH al informe de la CIDH sobre la Situación de Derechos Humanos en Guatemala, septiembre de
2015.
CIDH, Segundo informe sobre la situación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las
Américas, OEA/Ser./L./II. Doc. 66, 31 de diciembre de 2011, párr. 147.
Información recibida por la CIDH en visita de agosto de 2013.
CIDH, Audiencia Denuncias sobre militarización en Guatemala. 28 de octubre de 2014.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH