humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

Capítulo 4 Seguridad ciudadana | 75
2014, la DIGESSP interpuso nueve denuncias por servicio ilegal de seguridad
privada y que el Ministerio Público designó una fiscalía para conocer los casos
reportados por la DIGESSP 242 . No obstante, a partir de la información a su alcance,
la CIDH observa que se presentan serios desafíos para el cumplimiento efectivo de
estas obligaciones, tales como casos denunciados que permanecen en impunidad
parcial o total; la imposición de sanciones no proporcionales al daño; la falta de
investigación y sanción de todos los involucrados en los hechos y en particular, de
los autores intelectuales como puede ser el jefe de la empresa de seguridad o
extractiva, o autoridades estatales por falta del deber de prevención.
2. Respuesta estatal: Políticas de seguridad, Policía Nacional
Civil, estados de excepción, rol de las fuerzas armadas y
escuadrones especiales
146. En este contexto de violencia e inseguridad, el Estado ha dado como respuestas
una serie de políticas y estrategias. Sin embargo, algunas de sus acciones o de sus
omisiones, como el debilitamiento continuo de la PNC, el uso abusivo de los
estados de excepción, la militarización de la seguridad ciudadana o la creación de
escuadrones especiales, han generado mayor tensión e incrementado el problema.
a. Políticas de seguridad y Policía Nacional Civil
i. Políticas de seguridad
147. El Gobierno de Guatemala formuló en el año 2012 el Pacto por la Seguridad, la
Justicia y la Paz con el objeto general de:
desarrollar una estrategia cooperativa que incorpore y corresponsabilice a
todos los sectores sociales e instituciones del Estado a fin de legitimar y
viabilizar el conjunto de transformaciones y resultados de impacto, que
permitan alcanzar mejores niveles de gobernabilidad, seguridad y
protección frente a la criminalidad, la violencia y la impunidad en el País 243 .
De acuerdo al Estado, este Pacto se ha centrado en desarrollar el
fortalecimiento de las instituciones vinculadas a la seguridad democrática y
a la justicia, lo que a su parecer habría provocado la significativa reducción
de los homicidios en el país 244 .
242
243
244
Colombia. Sentencia de 31 de enero de 2006. Serie C No. 140, párr. 120; y Corte IDH. Caso Huilca Tecse Vs.
Perú. Sentencia de 3 de marzo de 2005. Serie C No. 121, párr. 66.
DIGESSP, Se incrementan supervisiones, 9 de mayo de 2014.
Gobierno de Guatemala, Pacto por la seguridad, la justicia y la paz.
Observaciones del Estado de Guatemala respecto al “Proyecto de Informe General sobre la Situación de
Derechos Humanos en Guatemala y a la comunicación del 14 de agosto de 2015 de la CIDH”, 6 de octubre de
2015.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH