humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión
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30 | Situación de los derechos <strong>humanos</strong> <strong>en</strong> <strong>Guatemala</strong>: diversidad, <strong>desigualdad</strong> y <strong>exclusión</strong><br />
desaparecidos, secuestrados y masacrados. Ellos y ellas <strong>en</strong>contraron una<br />
muerte adelantada, viol<strong>en</strong>ta y desconocida, sus cuerpos están <strong>en</strong> los ci<strong>en</strong>tos<br />
de cem<strong>en</strong>terios clandestinos, ubicados <strong>en</strong> los barrancos, caminos, bosques,<br />
bajo edificios ya construidos que no nos permite llegar a ellos para<br />
exhumarlos. Otros fueron devorados por animales y otros fueron tirados <strong>en</strong><br />
lagos, ríos como el Motagua, Pixcayá, Usumacinta y cráteres de volcanes.<br />
Esta situación no permite y no permitirá llegar a ellos. Este es el gran<br />
calvario para muchas familias, esposas, padres, hijos y nietos sobrevivi<strong>en</strong>tes<br />
del g<strong>en</strong>ocidio cometido por militares <strong>en</strong> <strong>Guatemala</strong> 55 .<br />
45. Con la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera <strong>en</strong> diciembre de 1996 56 , el<br />
Gobierno del Presid<strong>en</strong>te Álvaro Arzú y la Unidad Revolucionaria Nacional<br />
Guatemalteca (URNG) pusieron fin a 36 años de guerra civil. Formaron parte del<br />
Acuerdo de Paz Firme y Duradera otros diez acuerdos que expresaron cons<strong>en</strong>sos<br />
de carácter nacional <strong>en</strong> variados temas y que usualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> conjunto se<br />
d<strong>en</strong>ominan los “Acuerdos de Paz”.<br />
46. Los Acuerdos de Paz fueron la base para tratar las causas y consecu<strong>en</strong>cias del<br />
conflicto armado y una guía para las reformas necesarias para construir un sistema<br />
basado <strong>en</strong> el respeto a los derechos <strong>humanos</strong>, la participación democrática y el<br />
régim<strong>en</strong> de derecho 57 . La ag<strong>en</strong>da del Estado y de la sociedad civil estuvo marcada<br />
por varios años por los Acuerdos de Paz, instancias que con el <strong>en</strong>érgico apoyo de la<br />
Misión de Verificación de las Naciones Unidas <strong>en</strong> <strong>Guatemala</strong> 58 (MINUGUA 1994-<br />
2004) y la cooperación internacional, lograron reformas sustanciales <strong>en</strong> materia de<br />
derechos <strong>humanos</strong>. Por su parte, el Estado creó la Secretaría de la Paz (SEPAZ) <strong>en</strong><br />
1997 59 , como una <strong>en</strong>tidad de apoyo, asesoría y coordinación del cumplimi<strong>en</strong>to de<br />
los compromisos gubernam<strong>en</strong>tales originados de los Acuerdos de Paz. Por<br />
ejemplo, <strong>en</strong> materia de desmilitarización, se verificaron importantes reformas<br />
institucionales cont<strong>en</strong>idas <strong>en</strong> los Acuerdos de Paz, como la desmovilización y el<br />
desarme de la URNG, la creación de la Policía Nacional Civil, la reducción de las<br />
fuerzas armadas y su redespliegue para realizar actividades <strong>en</strong> tiempo de paz, y<br />
cambios <strong>en</strong> la misión, la doctrina y el sistema educativo del ejército, a fin de que<br />
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“De la guerra a la paz: Un proceso l<strong>en</strong>to, difícil y traumatizante.” Interv<strong>en</strong>ción de Rosalina Tuyuc, presid<strong>en</strong>ta<br />
de CONAVIGUA, ante la CIDH durante el 118º período ordinario de sesiones, octubre de 2003.<br />
El Acuerdo de Paz Firme y Duradera fue suscrito y <strong>en</strong>tró <strong>en</strong> vig<strong>en</strong>cia el 29 de diciembre de 1996.<br />
CIDH, Quinto informe sobre la situación de los derechos <strong>humanos</strong> <strong>en</strong> <strong>Guatemala</strong> (2001), OEA/Ser.L/V/II.111.<br />
Doc. 21, 6 de abril de 2001, Capítulo I, párr. 1.<br />
La MINUGUA com<strong>en</strong>zó́ sus operaciones el 21 de noviembre de 1994, de conformidad con las disposiciones<br />
del Acuerdo global sobre derechos <strong>humanos</strong>. En virtud del acuerdo, ambas partes se comprometieron a<br />
respetar las normas internacionales de derechos <strong>humanos</strong> e invitaron a las Naciones Unidas a desplegar una<br />
misión de verificación que observara el cumplimi<strong>en</strong>to de esos compromisos y, mediante su pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el<br />
terr<strong>en</strong>o, ayudara a fom<strong>en</strong>tar la confianza <strong>en</strong> las negociaciones de paz <strong>en</strong> curso, moderadas por las Naciones<br />
Unidas. “La verificación del respeto de los derechos <strong>humanos</strong> fue <strong>en</strong> muchos s<strong>en</strong>tidos la actividad más<br />
destacada de la MINUGUA, debido a su orig<strong>en</strong> como misión de derechos <strong>humanos</strong> a la importancia<br />
fundam<strong>en</strong>tal de los derechos <strong>humanos</strong> para los acuerdos de paz y a la activa comunidad de organizaciones<br />
no gubernam<strong>en</strong>tales de derechos <strong>humanos</strong> <strong>en</strong> <strong>Guatemala</strong>”. MINUGUA concluyó sus operaciones el 31 de<br />
diciembre de 2004. Misión de Verificación de las Naciones Unidas <strong>en</strong> <strong>Guatemala</strong>. Informe del Secretario<br />
G<strong>en</strong>eral, 18 de marzo de 2005.<br />
Creada mediante el Decreto Número 17-97, del 12 de marzo de 1997, el cual fue sustituido por el Acuerdo<br />
Gubernativo Número 115-2001, del 13 de marzo de 2001.<br />
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