humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

84 | Situación de los derechos humanos en Guatemala: diversidad, desigualdad y exclusión
171. Por ejemplo, mediante Decreto Gubernativo 6-2014 de 21 de septiembre de 2014,
se declaró un estado de prevención por 15 días en el municipio de San Juan
Sacatepéquez por un enfrentamiento entre pobladores que dejó ocho muertos en
la aldea Pajoques. Los incidentes se produjeron supuestamente por diferencias
acerca de la construcción de una carretera regional y una cementera. De acuerdo al
Decreto, se limitó la celebración de reuniones al aire libre, las manifestaciones
públicas u otros espectáculos y el derecho a huelga o paro de los servicios públicos.
El mismo decreto señalo que se limitaba además “el derecho de portación de armas
u otros elementos de violencia, salvo para las fuerzas de seguridad”. A pesar de
tener una duración de 15 días a partir del día 21 de septiembre, el Decreto fue
derogado seis semanas después mediante Decreto Gubernativo No. 11-2014 de
fecha 31 de octubre de 2014. Según lo informado, se habrían impuesto algunas
restricciones a derechos humanos en presunta contravención con los estándares
internacionales y constitucionales 277 .
172. Asimismo, es de preocupación de la CIDH que con frecuencia las declaratorias de
excepción traerían consigo un aumento desproporcionado de agentes de seguridad
que, según algunos testimonios, puede llegar a cientos y hasta miles de miembros
del Ejército y la PNC en pequeños municipios o comunidades. Además, en
ocasiones la medida que autoriza el estado de excepción, ha sido publicada con
posterioridad a la fecha efectiva de su aplicación 278 ; no se informaría a las
comunidades sobre el establecimiento de un estado de emergencia, su alcance y los
derechos restringidos; ni su realización a través de medios culturalmente
adecuados, pues se publica en el diario oficial (Diario de Centroamérica), cuya
circulación es reducida a los principales puntos del país y únicamente en idioma
español.
c. Participación de los militares en seguridad ciudadana y
militarización de zonas de conflictividad social
173. Una de las respuestas del Estado a la violencia y la inseguridad ha sido la creciente
participación de las fuerzas militares en tareas de seguridad interior 279 . Según un
miembro de una comunidad afectada:
277
278
279
los Derechos Humanos, institución que fungió como garante y observador de las acciones del Estado para la
recuperación del orden público y la paz en el contexto de estado de excepción.” Observaciones del Estado
de Guatemala respecto al “Proyecto de Informe General sobre la Situación de Derechos Humanos en
Guatemala y a la comunicación del 14 de agosto de 2015 de la CIDH”, 6 de octubre de 2015, pág. 23.
Decreto Gubernativo No. 11-2014 de 31 de octubre de 2014, publicado en el Diario de Centro América el 3
de noviembre de 2014. Guatemala declara estado excepción, 23 de septiembre de 2004; Diario El Universal,
Guatemala estado de excepción en poblado, 23 de noviembre de 2014.
Por ejemplo, el Decreto Gubernativo 1-2012 de fecha 1 de mayo de 2012, que declaró el estado de sitio en el
Municipio de Santa Cruz Barillas, Huehuetenango fue publicado en el Diario de Centroamérica el 4 de mayo
de 2012.
Con la declaración de estado de sitio en los departamentos de Santa Rosa y Jalapa, decretado el 1 de mayo
de 2013, habría aumentado a cerca de 3 mil 500 el número de efectivos de las fuerzas policiales y/o militares
presentes en los municipios. Coordinación y Convergencia Nacional Maya Waqbib'Kej. Informe preliminar
sobre Violaciones a los derechos humanos durante el estado de sitio en Jalapa y Santa Rosa. 2013, págs. 3-4.
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