Industria de Cacao

5.2 Perspectivas a Nivel Local
Políticas Públicas
Un elemento estratégico de alta importancia para la
industria de alimentos en el país es el diseño del plan
de desarrollo nacional realizado por las autoridades
gubernamentales actuales y que tiene como uno de sus
componentes principales a la transformación de la
matriz productiva del país. SENPLADES -órgano
oficial responsable de la iniciativa- ha informado que
dicha transformación se hará a partir de los siguientes
ejes:
1.
2.
3.
4.
Diversificación productiva basada en el desarrollo
de industrias estratégicas y en el establecimiento de
nuevas actividades productivas.
Agregación de valor en la producción existente
mediante la incorporación de tecnología y
conocimiento en los actuales procesos productivos
de biotecnología, servicios ambientales y energías
renovables.
Sustitución selectiva de importaciones.
Fomento a las exportaciones de productos nuevos,
provenientes de actores nuevos o que incluyan
mayor valor agregado.
Adicionalmente, SENPLADES ha establecido cinco
industrias estratégicas y ha identificado catorce
industrias priorizadas que serán objeto de
consideración al momento de la ejecución de las
diferentes políticas públicas.
Tabla 5.3 Industrias de Especial Interés para la Planificación
Pública
Estratégicas
Priorizadas
1 Refinería 1 Alimentos frescos y procesados
2 Biotecnología (bioquímica y
2 Astillero
biomedicina)
3 Petroquímica 3 Confecciones y calzado
4 Metalurgia 4 Energías renovables
5 Siderúrgica 5 Industria farmacéutica
6 Metalmecánica
7 Petroquímica
8 Productos forestales de madera
9 Servicios ambientales
Tecnología (incluyendo software,
10
hardware y servicios informáticos)
Vehículos, automotores,
11
carrocerías y partes
12 Construcción
13 Transporte y logística
14 Turismo
Fuente: SENPLADES
45Según
reporte de prensa, las exportaciones de cacao en los dos primeros meses de 2016
registraron una caída de cerca de 18% respecto al año anterior
(http://www.eluniverso.com/noticias/2016/04/13/nota/5520921/primeros-meses-tenemos-ya-caida-
18)
La ubicación de la industria de alimentos frescos y
procesados en un rol de alta prioridad para la
planificación económica gubernamental abre un
conjunto de oportunidades cuyo aprovechamiento
dependerá de la capacidad de los actores de la
industria para sintonizar su propia planificación
estratégica con las iniciativas que las autoridades
desarrollan como parte de su agenda de cambio de
matriz productiva.
En el caso particular de la industria cacaotera, desde el
año 2012 el Gobierno Nacional aplica una estrategia
orientada a ampliar la producción de cacao Nacional,
que se ejecuta a través del denominado Proyecto de
Reactivación de Café y Cacao Nacional Fino de Aroma
del MAGAP. El proyecto tiene una duración de 10
años con énfasis en el fomento productivo en el
período 2012-2016 y en otros eslabones de la cadena
entre 2017 y 2021. Al término del mismo se apunta a la
renovación y rehabilitación de 354 mil Ha que
incrementen su productividad a 25qq/Ha/año (1,134
Kg/Ha/año) y eleven la oferta exportable a 700 mil
TM/año, beneficiando a 70 mil pequeños productores.
Para el cacao Nacional, los servicios del proyecto
incluyen la entrega de plantas, asesoría técnica,
realización de podas a plantaciones de más de 10 años
y la promoción de jardines clonales.
Efectos Climáticos
Por otro lado, la continuidad de lluvias y altos niveles
de humedad que se dio en la época seca del año 2015
(asociada al fenómeno de El Niño), provocó una
explosión de Monilla, enfermedad que ataca y malogra
la mazorca de cacao. En respuesta a dicha situación, en
septiembre de 2015 se declaró la emergencia agrícola
para cultivos de cacao y café, a partir de lo cual el
MAGAP se planteó la implementación de un plan que
permita recuperar la producción en todo el país,
realizando capacitaciones y distribuyendo kits para
contrarrestar las plagas de Roya en el café y Monilla en
el cacao. Se informó que el ministerio del ramo ha
puesto en marcha una campaña de concienciación
dirigida a cerca de 200 mil familias vinculadas a estos
cultivos, entregando gratis kits de insumos y utensilios
de protección para 17,000 hectáreas de cacao y
continuando con capacitación técnica. El desarrollo de
la temporada de lluvias en el ejercicio 2016 hace prever
que los problemas de producción debido a
condiciones climáticas continuarán en el corto plazo,
45
afectando además los volúmenes de exportación.
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