Género y territorio

ció de 76,2 a 98 US$ mensuales (Encuesta de
Hogares de Propósitos Múltiples - EHPM,
2009 y 2013). Ambos departamentos registran
tasas de participación laboral femeninas
superiores al promedio nacional, que en 2009
era de 43,3% y que en 2013 ascendió a 45,6%.
Aunque las cifras de ingreso autónomo de las
mujeres se encuentran, en ambos casos, bajo
el promedio de El Salvador (81,6 y 94,4US$
promedio, en 2009 y 2013, respectivamente),
tanto Cuscatlán como Sonsonate han ido cerrando
la brecha de ingresos entre hombres y
mujeres a un ritmo más acelerado del que lo
ha hecho el país en su conjunto.
Cuscatlán muestra el importante rol que
han jugado las organizaciones de la sociedad
civil y de cooperación internacional en
poner el enfoque de género en el centro del
desarrollo territorial y fortalecer la histórica
capacidad de agencia de las organizaciones
de mujeres. Por su lado, Sonsonate
da cuenta del apoyo a las organizaciones
productivas de mujeres por parte de organizaciones
de la sociedad civil, al que luego
se suman las políticas públicas, elementos
que, junto con la capacidad de agencia
de actores locales claves y de las organizaciones
de mujeres, generan una dinámica
favorable, para avanzar en la autonomía
económica de las mujeres.
Departamento de Cuscatlán: mujeres
con tradición organizativa que
gestionan las oportunidades de un
territorio diverso
Cuscatlán es el departamento con menor dimensión
geográfica del país, con una extensión
territorial de 756 km 2 que representa el
3,6% del territorio nacional. Se sitúa en la
zona central del país a 33 km de la capital San
Salvador. En 2013, la población del departamento
era de 252.528 personas. El 53% de la
población son mujeres, de las cuales un 58%
reside en la zona rural.
El departamento está dividido en 16 municipios,
siendo Cojutepeque la cabecera departamental,
un activo centro comercial por su ubicación
en la ruta de acceso que comunica San
Salvador con el departamento de Cabañas y
Recuadro 7.1
Marco legal a favor de las mujeres en El Salvador
Desde la llegada al poder del Frente Farabundo Martí
para la Liberación Nacional en 2009, El Salvador ha desarrollado
una vasta legislación a favor de la equidad
de género. En 2010 se aprueba la “Ley Especial Integral
para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres”
(LEIVLVCM), mientras que en abril de 2011 entra en vigencia
la “Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la
Discriminación contra las Mujeres (LIE)”, un hecho trascendental
en la lucha por la exigencia de los derechos
humanos de la mujer salvadoreña, que marcó un hito
en la historia de la institucionalización de normativas
nacionales en este ámbito en el país.
En particular, a favor de las mujeres rurales, la LIE establece
la obligación del Estado de adoptar medidas para
eliminar la discriminación. La actualización de la “Política
Nacional de las Mujeres”, para el periodo 2011-
2014 incorpora acciones relacionadas a posibilitar la
autonomía económica de las mujeres rurales y el “Plan
Nacional de Igualdad y Equidad para las Mujeres Salvadoreñas
2012” (PNIE), plantea criterios para eliminar
las barreras en el acceso de las mujeres a la tierra y la
vivienda. Lo propio hace el Plan Estratégico 2010-2014
del Ministerio de Agricultura y Ganadería, que resalta la
incorporación del enfoque de género en su ejecución,
énfasis que se traduce en la creación de la Mesa Nacional
de Mujeres Rurales.
A nivel local, la reforma al Código Municipal del año
2006 convierte la equidad de género en competencia de
obligado cumplimiento para los municipios. En particular,
señala que es función de los municipios promover y
desarrollar programas y actividades destinadas a fortalecer
la equidad de género, por medio de la creación de
la Unidad Municipal de la Mujer. Esta reforma fue especialmente
aprovechada en algunos territorios donde ya
existía un trabajo en esta línea, gracias a la presencia
de organizaciones de mujeres feministas de larga data y
ONGs, quienes incidieron fuertemente en la implementación
de esta reforma.
con el oriente del país. La zona norte del territorio
es un potencial hídrico donde el valle del
río Lempa posibilita planicies fértiles, convenientes
para las actividades agropecuarias. En
esta zona, se ubica Suchitoto que forma parte
de la micro región Cuscatlán-Cabañas, donde
actualmente se ejecutan diversos proyectos de
desarrollo productivo con asistencia técnica
de instituciones privadas sin fines de lucro.
El análisis de la situación socioeconómica en
el departamento revela una reducción significativa
en la proporción de personas en situación
de pobreza. En 2009, el 49% de las muje-
POBREZA Y DESIGUALDAD / INFORME LATINOAMERICANO / 2015 / género y territorio
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