Género y territorio

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Figura 1.2 Bolivia: Evolución de la Tasa de malnutrición infantil 2001-2011 a nivel municipal La Paz Aventajado Promedio Rezagado Sin infomación Fuente: Elaboración propia en base al Sistema Nacional de Información en Salud (SNIS), Ministerio de Salud de Bolivia. (1) Aventajado - Evolución superior en al menos una desviación estándar que la evolución promedio. (2) Rezagado - Evolución inferior en al menos una desviación estándar que la evolución promedio. 54
B. Dimensión Educación Existe un amplio consenso en Latinoamérica respecto de la necesidad de invertir en capital humano. Este consenso considera a la educación como una herramienta poderosa para impulsar el desarrollo humano sostenible, para aumentar la productividad y la competitividad de los países y para generar mayor igualdad de oportunidades. La inversión en capital humano compatibiliza el crecimiento económico con un desarrollo equitativo. Consistentemente, aumentar la equidad y la calidad de la educación ha sido definido en la mayoría de los países de la región como un desafío prioritario. Se han logrado avances, especialmente en materia de cobertura, pero la realidad muestra que no todos los sectores de la población tienen igualdad de oportunidades de acceso a una educación de calidad. Como se ha constatado en los Informes Latinoamericanos 2011 y 2013, en cada país existen territorios subnacionales rezagados en esta materia, mostrando importantes brechas territoriales. El Informe 2013 mostraba que las brechas territoriales en la dimensión educación, si bien han disminuido en los últimos diez años, aún están lejos de cerrarse. Además, se constató que parte importante de los territorios subnacionales que más han mejorado en educación son relativamente los menos urbanos y los que tienen un alto porcentaje de población perteneciente a pueblos originarios o afrodescendientes, lo que reforzaba el argumento de que existe cierta tendencia a la convergencia en los indicadores de educación referidos a la cobertura. A continuación se analiza la evolución de las brechas identificadas en los Informes 2011 y 2013 al interior de cada uno de los cinco países para los que existe información actualizada, considerando los siguientes cuatro indicadores: Tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años de edad. Tasa neta de matrícula en el primer nivel de enseñanza. Tasa neta de matrícula en el segundo nivel de enseñanza. Indicador de Calidad de la Educación (logro o desempeño académico). Los resultados en educación siguen mejorando en los últimos años Los avances en educación de los países de la región estudiados en los últimos años han sido significativos. En general, se observa que todos los indicadores analizados mejoraron con respecto al punto inicial y en algunos se empieza a constatar un cierre de brecha territorial. Pero, independientemente de esto, en todos los países hay territorios subnacionales significativamente adelantados y otros especialmente rezagados, respecto al promedio, especialmente en los indicadores de Matrícula neta a la educación secundaria y en el de Calidad de la educación. En relación a los avances que ha tenido la región en la dimensión educación, es especialmente relevante la reducción de la Tasa de analfabetismo. Ecuador, por ejemplo, redujo la población analfabeta mayor de 15 años del 9,4% en 2010 a 6,2% en el 2014 (promedio simple provincial), reduciendo esta tasa en la totalidad de los territorios del país. Los avances más significativos se registran en las provincias de Cotopaxi, Chimborazo y Pastaza, con reducciones sobre los dos puntos porcentuales. También es relevante la reducción de este indicador en Perú, en donde la Tasa de analfabetismo cayó de un 10% de la población mayor de 15 años en 2004 a un 6,3% en el año 2014. Los departamentos que presentan menor Tasa de analfabetismo son: la Provincia Constitucional del Callao (1,9%); Lima (2,5%); Ica (2,7%); Tacna (3,4%); y Tumbes (3,7%). En contraste, están los departamentos de Apurímac (17,1%); Huancavelica (15,6%); Huánuco (13,4%); Cajamarca (13,1%); Cusco (12,7%); y Ayacucho (12,7%), que presentan las mayores tasas del país. Otro indicador que da cuenta de los avances en la dimensión educación es la evolución que presenta la Tasa de matrícula en primaria, que en la mayoría de los países está alcanzando tasas sobre el 90%, en promedio. Chile, sobresale en la región en este indicador, logrando la universalización de la Educación Primaria. De hecho, desde el año 2006, la Tasa de matrícula en primaria en todas las provincias del país POBREZA Y DESIGUALDAD / INFORME LATINOAMERICANO / 2015 / género y territorio 55
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