Género y territorio

Capítulo 2
Índice de Equidad Territorial
El Índice de Equidad Territorial es un indicador
sintético que mide las brechas entre territorios
de un determinado país, en un conjunto de
dimensiones que resultan claves para explicar
las oportunidades de desarrollo personal y acceso
a una calidad de vida adecuada que tienen
los hogares y comunidades latinoamericanos,
en función del lugar donde sus habitantes nacen
o viven.
Este índice permite la comparación de la situación
de la equidad territorial entre los países,
tanto de manera agregada, analizando el
conjunto de dimensiones de desarrollo consideradas,
como para cada una de ellas.
Las dimensiones consideradas en la construcción
del índice dan cuenta de la contribución
combinada que realiza el crecimiento económico
y las políticas de inclusión social a los
procesos de desarrollo. Estas son:
1. El dinamismo y la actividad económica del
territorio
2. La inversión en capital humano: salud y
educación
3. La disponibilidad de ingresos de personas
y hogares
Recuadro 2.1
Dimensiones e indicadores del Índice de Equidad Territorial
Dinamismo económico. El crecimiento económico, a través de la generación de empleo (dependiente e independiente) y el aumento de
salarios, es un elemento fundamental para la superación de la pobreza, pues ayuda a incrementar la capacidad de generación de ingresos
propios por parte de las familias. Es importante destacar que el crecimiento económico por sí solo no basta para lograr un desarrollo equitativo,
pues también es clave el rol de las políticas públicas. Para ser sostenibles, estas últimas requieren de una economía dinámica. Dentro de
esta dimensión el índice considera dos indicadores:
• Tasa Neta de Participación Laboral
• Tasa de Desempleo
Inversión en capital humano. Salud y educación. La inversión en capital humano compatibiliza el crecimiento económico con un desarrollo
equitativo. Mientras que el estado de salud puede ser entendido como parte fundamental del capital humano de las personas -pues permite
a los individuos mejorar su habilidad para producir bienes y servicios y realizar actividades tanto dentro como fuera del mercado laboral-, la
educación es una poderosa herramienta para impulsar el desarrollo humano, para aumentar la productividad y la competitividad de los países,
y para generar mayor igualdad de oportunidades. Para evaluar esta dimensión se consideran seis indicadores dentro del índice:
• Tasa de mortalidad infantil
• Malnutrición infantil
• Acceso a fuentes mejoradas de agua y saneamiento
• Población analfabeta de 15 años o más
• Tasa neta de matrícula en primer nivel de enseñanza
• Tasa neta de matrícula en segundo nivel de enseñanza
Ingresos. Los ingresos que disponen las personas y los hogares son un buen indicador de calidad de vida. Por eso es que la superación de
la pobreza y el incremento de las posibilidades de generación de ingresos de manera sostenida en el tiempo constituyen preocupaciones de
la primera prioridad para todo el concierto internacional. La discusión de políticas públicas para superar la pobreza y mejorar la distribución
de los ingresos usualmente incluye un debate respecto del énfasis relativo que se debe poner en el crecimiento económico y en las políticas
sociales. La reducción de la pobreza va aparejada al crecimiento, pero ambos fenómenos no se distribuyen por igual en el territorio. El índice
incluye dos indicadores de esta dimensión:
• Gasto o ingreso per cápita del hogar
• Personas en situación de pobreza, según líneas nacionales
POBREZA Y DESIGUALDAD / INFORME LATINOAMERICANO / 2015 / género y territorio
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