Revista Pesca mayo 2017

LA ANCHOVETA PARA CHD EN EL ULTIMO
MARCO NORMATIVO
LA RM 186-2017-PRODUCE establece que los establecimientos
industriales pesqueros con licencias de funcionamiento para
consumo humano directo, bajo responsabilidad, sólo deben
recibir los volúmenes del recurso anchoveta a ser destinados
exclusivamente para la elaboración de conservas, congelados,
curados y otros productos para consumo humano directo que
les fuere autorizados, en función a la capacidad instalada y al
requerimiento de materia prima que demande su programa de
producción, asegurando su adecuada conservación en las pozas
de recepción y de almacenamiento.
Por otro establece, por primera vez en el Perú, en el marco
del régimen de abastecimiento permanente a la industria de
consumo humano directo, una cuota de captura de trescientas
mil (300 000) toneladas del recurso anchoveta para el año
2017, correspondiente a todo el litoral, que comprende a la
Zona Norte – Centro y a la Zona Sur, conforme a lo previsto
en el artículo 9 del Reglamento de Ordenamiento Pesquero de
la Anchoveta para Consumo Humano Directo aprobado por el
Decreto Supremo N° 005-2017-PRODUCE, los mismos que se
destinarán exclusivamente para consumo humano directo.
El desembarque histórico de anchoveta para CHD, sugiere que
la cuota asignada parece ser concordante con la misma, ya
que antes de la actual normativa, sin limitante alguna, los
desembarques nunca superaron las cien mil toneladas:
Esta resolución complementa al Reglamento de Ordenamiento
Pesquero del Recurso Anchoveta para Consumo Humano Directo
dispuesto con el DECRETO SUPREMO Nº 005-2017-
PRODUCE.
Sin embargo se refiere solamente a la anchoveta para su procesamiento
en enlatado, congelado o curado.
No es la primera norma que pretende ordenar en algo la extracción
y manejo de la anchoveta para CHD, pero continua
persistiendo el olvido de la posibilidad de su comercialización
en estado fresco, perjudicando cualquier posibilidad o intento
de incrementar el consumo de pescado con la única especie,
además de la pota, que puede hacerlo sin poner en riesgo a su
biomasa.
Si alguien desea comercializar anchoveta fresca, como se hace
con otras especies, al amparo de este marco normativo
¿puede hacerlo o no? Si una embarcación llega a su punto de
desembarque con anchoveta bien preservada en cajas con
hielo y desea transportarla al mercado para su venta al público,
o para darle una transformación artesanal para preservarla
y facilitar su comercialización en territorio nacional, no puede
hacerlo porque no la norma no lo permite, ¿o bien puede
hacerlo porque la norma no lo prohíbe, al igual que cualquier
otra especie?
Esta omisión impide la promoción y aumento del consumo de
anchoveta, mientras que por otro lado el Estado pretende incrementar
el consumo nacional de pescado a través del programa
“A Comer Pescado”
No estando prohibido, debería poder hacerse; pero hubiese
sido preferible y más estimulante, que la normatividad contemple
este caso y no sea tan sesgada hacia la promoción de
las exportaciones descuidando al mercado interno, al consumidor
nacional. Queda de esta manera a discreción del inspector
o autoridad competente, emitir un juicio sobre un pescador
que desembarque anchoveta encajada en hielo para transportarla
al interior del país.
Dado que la anchoveta procesada es principalmente destinada
a la exportación, las normas recientes son promotoras del consumo
de anchoveta en los mercados externos y estimuladoras
de la industria exportadora, sin considerar al mercado interno.
Es necesario algún mecanismo que incentive y estimule el procesamiento
de la anchoveta en presentaciones y envases
apropiados para atender al mercado peruano, en especial a los
sectores económicos de menores ingresos y mayores necesidades
de proteína.
Marcos Kisner
Revista Pesca Mayo 2017 58