revista_mensual_febrero

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INFORMATIVO VERA PAREDES
que regula la inspección del trabajo.
En conclusión los gobiernos regionales dependen del
listado de microempresas emitidos por el MTPE para
poder fiscalizar, sin embargo no es la única norma que
regula el tema, ya que la Sunafil, para cuestiones de su
competencia ha establecido una serie de definiciones que
permiten a los inspectores determinar si están frente a
una microempresa o pequeña empresa, pues existe la
Directiva N° 001-216-SUNAFIL/INII, que establece una
serie de procedimientos para calificar a una empresa
como micro o pequeña empresa.
1.3. Mype según la Sunafil
Para la Sunafil la calificación de microempresa y pequeña
empresa es un tanto diferente, debido que hay que tener
en cuenta la fecha de vigencia de la Ley 30056, ya que
la facultad de inspeccionar la microempresa y pequeñas
empresas no está delimitada por esta Ley o su TUO
aprobado por el Decreto Supremo N° 013-2013-Produce
sino por las siguientes pautas:
a. Para las empresas constituidas antes de la entrada en
vigencia de la Ley N° 30056:
- Micro empresa: de uno (1) hasta (10) trabajadores
inclusive y ventas anuales hasta el monto máximo de
150 UIT.
- Pequeña empresa: de uno (1) hasta cien (100)
trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto
máximo de 1700 UIT.
b. Para las constituidas a partir de la entrada en vigencia
de la Ley N° 30056:
- Micro empresa: niveles de ventas anuales hasta el
monto máximo de 150 UIT.
- Pequeña empresa: niveles de ventas anuales superiores
a 150 UIT hasta el monto máximo de 1700UIT.
Nota: La ley 30056 entro en vigencia el 3 de julio de 2013
Los inspectores deberán verificar estos supuestos,
considerando los siguientes:
a. Si el sujeto inspeccionado se encuentra inscrito
en la REMYPE, es competente para realizar la
inspección.
b. Si no está inscrito en la Remype, deberá verificar el
cumplimento de los requisitos señalados anteriormente
para determinar su competencia, teniendo como
referencia la Declaración Jurada del Impuesto a
la Renta del periodo anual anterior al inicio de las
actuaciones inspectivas u otros documentos idóneos
que permitan determinar los niveles de ventas anuales
del sujeto inspeccionad, así como el valor de la UIT que
correspondía a dicho periodo.
Los hechos y criterios tomados en cuenta para la
determinación de la competencia deben consignar en el
acta o informe de actuaciones inspectivas.
Pero salta una duda, si la competencia para fiscalizar a las
microempresas es exclusiva de los gobiernos regionales,
que hace la Sunafil regulando su inspección, esto es así
en la medida que el funcionamiento de la Sunafil todavía
está limitado a unas cuantas regiones, así que los gobierno
regionales deben aplicar estas pautas para realizar las
actuaciones inspectivas de su competencia.
Esto es importante entendiendo que la actuación de un
inspector auxiliar a empresas no Mype, se sanciona con
la nulidad del procedimiento inspectivo o no acogiendo la
propuesta de sanción que pueda emitir dicho inspector.
2. Inicio de la fiscalización
El inicio de la fiscalización se origina sin ninguna diferencia
en la Mype, por lo que el inicio de la apertura de las
actuaciones de fiscalización se inicia con la respectiva
orden que puede ser orientación o fiscalización,
dependiendo de las actuaciones inspectivas.
Las actuaciones inspectivas pueden ser de dos clases
una de verificación o fiscalización y la otra de orientación
o asesoría técnica, las dos se pueden realizar en una
microempresa o pequeña empresa, la que nos interesa es
la actuación de fiscalización, que es la más preocupante
para los empleadores, traduciéndose en la presencia
del funcionario público en las instalación del centro de
trabajo, siendo el responsable de fiscalizar y proponer la
sanción por lo que la fiscalización comienza con un orden
de inspección.
2.1. El inspector en la empresa
En relación a las inspecciones de fiscalización, los
inspectores, de manera general, deben comenzarlas en
un plazo máximo de diez días hábiles de recibida la orden
de inspección de fiscalización, a menos que se suscite un
caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado.
En el caso de las inspecciones de fiscalización, el plazo
que debe cumplirse es el establecido en la orden de
inspección, el cual varía de acuerdo a la materia, al
número de trabajadores del sujeto a inspeccionar, los
centros de trabajo existente, etc.; debiendo ser idóneos
y razonables para que los Inspectores puedan hacer una
investigación adecuada y correcta.
Ahora bien, en las inspecciones en materia de seguridad
y salud en el trabajo, si existe un plazo previo para
efectuarlas, el cual es de 30 días hábiles.
El inspector del trabajo pude apersonarse a cualquier
hora, dentro de la jornada de trabajo de la empresa, y
comunicar su presencia, solo se le puede hacer esperar
hasta por 10 minutos, debiéndose capacitar al personal de
recepción para que facilite el ingreso del inspector, para
evitar una sanción por obstrucción a la labor inspectiva.
Ahora es importante que el fiscalizado sea atendido por
un representante legal o apoderado o por un tercero que
ejerza en los hechos alguna manifestación del poder de
dirección del empleador.
Se debe señalar que la empresas acogidas al régimen
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Revista de Asesoría Empresarial