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DE LA CRUZ CANUL MARTÍNEZ, C.H., POLANCO MIS, D. V., CAMARGO SANTOS, O.C. Y SANGUINO SALAS, E.V.
aislada son funciones administrativas” (Chiavenato, 2014,
pág. 124). La correcta aplicación del proceso administrativo
permite que en consecuencia “la administración sea el
proceso de diseñar y mantener un medio ambiente en el cual
los individuos que colaboran en grupos, cumplan
eficientemente objetivos seleccionados” (Koontz y
Weihrich, 2013, pág. 4)
“A pesar de la universalidad de la administración, las técnicas
administrativas varían según el tipo de organización social,
por lo que es importante entender en que tipo se pretende
aplicar la administración” (Hernández y Palafox, pág. 166,
2012), Así, Hernández de la Cruz (2003) define el
procedimiento Administrativo en Materia Aduanera, como
un conjunto de actos jurídicos que enlazados en una
secuencia lógica, permiten a la autoridad aduanera
determinar si una mercancía de origen o procedencia
extranjera, se encuentra de manera legal en el país, o bien si
su estancia en territorio nacional ha cubierto los requisitos y
formalidades que exige la legislación aduanera que le es
aplicable, lo anterior después de que el particular ha tenido la
oportunidad de expresar en su favor los alegatos que ha
juzgado pertinentes y presentar las pruebas y alegatos
correspondientes (tomado de Ortega, 2007, pág. 37)
Cada función del proceso administrativo es por si mismas
elementos que han sido desarrollados por varios autores, la
tabla 1, muestra algunas definiciones de cada función
administrativa.
Tabla 1. Elementos que conforman el proceso administrativo
Componente Concepto
Planeación Según Chiavenato: determina con anticipación qué se
debe hacer y cuáles objetivos se deben alcanzar, busca
brindar condiciones racionales para que la empresa,
sus departamentos o divisiones se organicen a partir de
ciertas hipótesis respecto de la realidad actual y futura.
Según Koontz (1991): implica que el pequeño
empresario debe planear sus objetivos con orden y
sentido común. Se basa primordialmente en un plan o
método. Planear hoy lo que se tiene que hacer mañana.
Organización Según Chiavenato: Significa estructurar e integrar los
recursos y los órganos encargados de su
administración, relacionarlos y fijarles sus
atribuciones.
Según Koontz (1991): es la manera en que se dispone el
trabajo y se asigna entre el personal de la empresa para
alcanzar eficientemente los objetivos de la misma
Dirección Según Chiavenato: se refiere a las relaciones
interpersonales de los administradores con los
subordinados, y la manera en cómo deben alcanzarse
los objetivos mediante la actividad de las personas que
conforman la organización.
Según Ramírez (2002): consiste en propiciar
actuaciones de los subordinados dirigidas hacia el
logro de los objetivos deseados: delegar autoridad,
definir los resultados esperados, motivar al personal
para que realicen la actividad deseada, coordinar
esfuerzos, superar diferencias y conflictos, estimular
la creatividad y la innovación facilitando el cambio.
Control Según Chiavenato: es el encargado de medir y evaluar
el desempeño y toma la acción correctiva cuando se
necesita, el control es un proceso esencialmente
regulador.
Componente
Planeación
Concepto
Según Robbins (2002): garantiza el avance hacia los
objetivos deseados, según el plan: determinar sistemas
de información que proporcionan los datos críticos que
se requieren, desarrollar estándares de actuación que
indiquen las actuaciones que existirán, medir
resultados y el grado de desviación aceptable de metas
y normas, tomar medidas correctivas como el reajuste
de los planes asesorando a los colaboradores para que
alcancen las metas premiar o disciplinar a los
integrantes de la empresa.
Fuente: Díaz Rodríguez y Díaz Bermúdez (2010)
"Planear, es un proceso mediante el cual los actores
involucrados estudian el entorno interno y externo de la
organización, bajo principios filosóficos que guiarán el
cumplimiento de unos objetivos por medio de estrategias
intentadas, en concordancia con las especificaciones del
sistema social, tecnológico, administrativo, financiero,
productivo y cultural (Amaya, 2005, pág. 134). Para que
cualquier tipo de planeación sea efectiva, deben de
contestarse las siguientes preguntas: ¿Qué tiene que hacerse?
¿dónde se hará el trabajo? ¿Cuándo tiene que hacerse el
trabajo? ¿Cómo se hará el trabajo? ¿Por qué debe de hacerse
el trabajo? ¿Quién va hacer el trabajo? Para cumplir con lo
anterior, se debe aplicar el proceso de planeación, aplicando
sus elementos, los cuales son: investigación, visión, misión,
valores, objetivos, pronósticos, estrategias, políticas,
procedimientos, programas y presupuestos. (Luna, 2015,
pág. 63)
De igual forma, Koontz, Weihrich y Cannice (2012)
describen la planeación como “selección de misiones y
objetivos, así como de las acciones para lograrlos; lo anterior
quiere decir, elegir una acción entre varias alternativas”.
(pág. 108). La literatura de administración se menciona
diferentes tipos de planes, algunos de éstos se describen en la
tabla2.
Tabla 2. Tipos de planes
Tipo de planes Descripción
Misiones o Identifican la función o las tareas básicas de una
propósitos empresa o dependencia, o de cualquiera de sus
partes. Ejemplo: el propósito de una empresa en
general es la producción y distribución de bienes y
Objetivos y
metas
Estrategias
Políticas
Procedimientos
servicios.
Son los fines hacia los cuales se dirige la actividad;
no sólo representan el punto final de la planeación,
sino el fin al que se dirige la organización, la
integración de personal, la dirección y el control.
Determinación de los objetivos básicos a largo plazo
de una empresa, la instrumentación de los cursos de
acción y la asignación de los recursos necesarios
para alcanzar esos objetivos.
Declaraciones o interpretaciones generales que
orientan las reflexiones para la toma de decisiones.
Ejemplo: sólo contratar ingenieros con capacitación
universitaria.
Son planes que establecen un método de actuación
necesario para soportar actividades futuras; son
secuencias cronológicas de acciones requeridas,
lineamientos para actuar –más que para pensar- que
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