Política Regional de Turismo de Bío Bío - Gobierno Regional de la ...

Si bien en algunas localidades existen coordinaciones público‐privadas, aún es muy débil la
relación de los municipios con la actividad empresarial. En parte esta problemática tiene relación
con la debilidad institucional del sector privado (ausencia de organizaciones empresariales), pero
también con la mirada que la institucionalidad tiene de esta relación. Particularmente importante
es la debilidad existente en la promoción turística de las distintas localidades, ya que esta debe ser
por principio una actividad público‐privada, y es extendida en la región la práctica totalmente
contraria, donde la promoción se realiza atomizada, donde cada empresario promueve su propio
producto y las municipalidades operan en general con sus propios criterios. La coordinación
territorial ha presentado ejemplos interesantes de coordinación de la promoción turística,
mostrando un camino a seguir en esta materia.
A nivel local/territorial, se han dado distinto tipo de coordinaciones para la planificación y la acción
en turismo, potenciadas por la actividad institucional, pero la naturaleza de esta gestión es muy
diversa. Los Chilemprende han potenciado esta coordinación donde han operado con éxito, así
como los encargados territoriales del GORE, o las instancias de coordinación que instala Sernatur
con los encargados municipales. La coordinación a nivel territorial es un aspecto central para el
desarrollo de la actividad turística, y se hace necesario tener una mirada y una política regional de
coordinación.
El tema de la gestión territorial del turismo incluye la necesidad de tener una política de
institucionalizar los sistemas de coordinación territorial, incluyendo la potencial creación de
personas jurídicas, instalando una carta de navegación para el logro de estos objetivos.
A nivel local se demanda una mayor institucionalidad sectorial turística, que sirva de contraparte
de la gestión territorial e instale la mirada regional. En este sentido, se habla de la desarticulación
de la acción pública en el territorio, aspecto que la política debe enfrentar, siendo un aspecto
importante en esta dirección es contar con un sistema de indicadores que permitan evaluar el
accionar de las instituciones sectoriales.
Temas de fomento productivo
En algunos municipios, el turismo es promovido desde unidades de apoyo a la microempresa,
apoyando oportunidades de negocios.
El Gobierno Regional a través de distintas líneas de financiamiento apoya a las municipalidades en
la realización de proyectos de adelanto turístico como Pladetur, señalética, costaneras, kioscos
para artesanos y festivales o ferias tradicionales en las localidades.
No existe una política regional para el fomento de los artesanos, lo que se ve reflejado también a
nivel comunal. Las ferias de artesanos no están reguladas, ni existen estatutos ni registros de los
artesanos que trabajan en la región. La municipalidad de Concepción ha introducido mejoras en
este aspecto, a través de ordenanzas municipales.
Se percibe la ausencia de una política pública de fortalecimiento de la identidad regional, que
tenga identifique los factores que generan la identidad regional (culturales, históricos,
productivos), y establezca los objetivos para el rescate y fortalecimiento de esta identidad. Este es
un aspecto muy relevante para el desarrollo del turismo en la región, ya que la oferta de valor
turística se basa en los aspectos distintivos de la región y sus localidades, y entrega los elementos
para el desarrollo de la industria artesanal y cultural. Existe un estudio disponible de este aspecto
en el Gobierno Regional.
La actividad cultural está íntimamente vinculada al turismo, otorga identidad, activa los servicios y
valoriza el entorno social y productivo.
Política Pública Regional de Turismo – Región de Bío Bío
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