Política Regional de Turismo de Bío Bío - Gobierno Regional de la ...

problemático. Lo que parece estar en juego es el grado de formalización y explicitación que
pueden o no alcanzar las políticas públicas.
Después de realizadas las conversaciones con las instituciones públicas de la región, y como se
verá en los capítulos siguientes, existen actualmente en la región múltiples políticas regionales de
turismo (Ver Capítulo 4 Gestión Institucional).
Poniendo en relación las características del instrumento de planificación con el contexto
institucional en el cual se formula, queda de manifiesto la importancia que tiene reunir a las
instituciones sectoriales en una mesa técnica, para aclarar las políticas de turismo existentes y
cómo este accionar institucional se coordina con el nuevo rol y liderazgo del Gobierno Regional de
Bío Bío.
Otro aspecto importante a tener en cuenta en la formulación de este instrumento, es la relación
existente entre la Política Pública Regional (PPR) y la Estrategia Regional de Desarrollo (ERD).
La ERD es un proyecto social de largo plazo, amplio y plural, que expresa los grandes objetivos y
prioridades regionales. La PPR es un marco de acción de corto
y mediano plazo, que expresa los objetivos de la autoridad de
gobierno (4‐5 años).
La ERD no constituye una política pública regional, aunque
han sido utilizadas hasta cierto punto como un substituto de las políticas públicas regionales.
Los lineamientos estratégicos de la ERD permiten la identificación de problemáticas relevantes a
ser abordadas por las políticas públicas regionales. Las políticas, a su vez, se expresan a través de
programas y proyectos, incluyendo los arreglos institucionales necesarios para su materialización.
Actualmente las ERD han servido de guía para las definiciones y planes de acción sectoriales, ya
que ante la ausencia de políticas públicas regionales, han sido los propios sectores los que se han
hecho cargo, en el marco de sus propias políticas y de sus propias prioridades institucionales, de
avanzar en el logro de los objetivos estratégicos plasmados en la ERD.
En la relación existente entre ambos instrumentos, se enfatiza que para formular las políticas
públicas de gobierno, se requiere contar con definiciones estratégicas de largo plazo, como
mecanismo de consistencia y continuidad en los programas de gobierno. Las definiciones de los
objetivos de la política se fundamentan en los objetivos de largo plazo de las estrategias.
Para entender las implicancias que tiene la formulación de
esta política pública de turismo en el accionar institucional de
la región, se incluyen a continuación algunas definiciones
operativas.
� ¿Cuál es la problemática de la política?
La problemática de la política es una dimensión en el marco de la estrategia. Es decir, es
un problema medible que se busca solucionar en el marco de objetivos de largo plazo
establecidos en definiciones estratégicas.
� ¿Qué planifica la política?
La política planifica el actuar institucional, de las instituciones definidas en sentido amplio,
es decir, incluyendo la institucionalidad que representa los intereses privados y sociales.
Por otra parte, la política planifica los bienes públicos, es decir, la provisión y/o producción
de los bienes y servicios, que por fallas de mercado el estado debe resolver.
Política Pública Regional de Turismo – Región de Bío Bío
Relación entre Estrategia
Regional de Desarrollo y la
Política Pública Regional
Definiciones Operativas
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