Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
TURVALLISUUS<br />
Kuva 1. Pelastustoimen nettokustannukset €/as.<br />
Tilastokeskuksen aineisto, indeksi julkisten menojen<br />
hintaideksi, kuntatalous<br />
abs.<br />
Valtioneuvoston sisäisen turvallisuuden<br />
ohjelmassa yhtenä asumisen<br />
turvallisuutta edistävänä<br />
toimena esitetään, että hoito- ja<br />
hoivalaitokset suojataan automaattisella<br />
sammutuslaitteistolla,<br />
jollei turvallisuusselvityksen<br />
perusteella voida osoittaa muita<br />
ind.<br />
Kuva 2. Kuntien ilmoittamien pelastustoimen nettokäyttökustannusten<br />
muutos €/as. vuosina 2005–06<br />
Tilastokeskuksen aineisto<br />
sairaankuljetuksessa<br />
yleisesti parantunut<br />
keen pääpaino on onnettomuuksien<br />
ehkäisyä ja väestönsuojelua<br />
sekä väestösuojien rakentamista<br />
koskevien säädösten tarkistamisessa.<br />
Lisäksi selvitetään pelastustoimintaa<br />
ja pelastustoimen hallintojärjestelmää<br />
koskevien säädösten<br />
muutostarpeet. Valmistelutyö<br />
on jaettu kolmeen osaan.<br />
Kutakin osakokonaisuutta valmistelee<br />
oma jaostonsa.<br />
Onnettomuuksien ehkäisyn jaosto<br />
valmistelee muutokset, jotka<br />
koskevat (onnettomuuksien ehkäisyn<br />
näkökulmasta) asuntojen<br />
ja hoitolaitosten paloturvallisuutta,<br />
poistumisturvallisuutta,<br />
rakennusten turvallista käyttöä,<br />
viranomaisvalvontaa, palotarkastuksia,<br />
valistusta ja neuvontaa,<br />
omatoimista varautumista, pelastustoimen<br />
palvelutasoa, pelastusviranomaisten<br />
yhteistyötä (myös<br />
muiden viranomaisten kanssa),<br />
pelastusviranomaisten asiantuntijatehtäviä,<br />
suunnitteluvelvoitteita,<br />
palontutkintaa, nuohousta<br />
sekä pelastustoimen henkilöstön<br />
Sprinklerit hoito- ja hoivalaitoksiin<br />
keinoja riittävän turvallisuustason<br />
saavuttamiseksi.<br />
Tavoitteena on, että 50 prosenttia<br />
laitoksista on suojattu noilla<br />
laitteistoilla 2015 mennessä.<br />
Tällä hetkellä hoito- ja hoivalaitoksista<br />
arvioidaan olevan suojattuna<br />
laitteistoilla noin 13 prosenttia.<br />
Jouko Langen<br />
valmiuksia onnettomuuksien ehkäisytyöhön.<br />
Väestönsuojelujaosto valmistelee<br />
muutokset, jotka koskevat väestönsuojelujärjestelmää<br />
ja väestösuojien<br />
rakentamista.<br />
Pelastustoiminta- ja hallintojärjestelmäjaosto<br />
valmistelee pelastuslain<br />
ja asetusten muutokset,<br />
jotka koskevat pelastustoimintaa,<br />
sopimuspalokuntia, vapaaehtoisten<br />
osallistumista, aluehallinnon<br />
uudistamista, pelastustoimen<br />
alueiden muodostamista<br />
ja yhteistoimintaa, kansainvälistä<br />
avunantoa, koulutusvastuita, pelastustoimen<br />
henkilörekistereitä,<br />
pakkokeinoja ja rangaistuksia<br />
sekä pelastustoimen palvelujen<br />
maksullisuutta.<br />
Tämän vuoden aikana laaditaan<br />
muutoksista pohjaehdotukset,<br />
joita käsitellään kuulemistilaisuuksissa<br />
ensi keväänä. Lokakuun<br />
2009 loppuun mennessä<br />
on tarkoitus saada valmiiksi<br />
luonnos hallituksen esityksestä.<br />
Lain muutokset on tarkoitus saattaa<br />
voimaan 2011 alussa.<br />
Lain tarkistamisen yhteydessä<br />
tullaan pohtimaan mm. sitä,<br />
millainen rooli pelastuslaitoksilla<br />
on kuntien valmiussuunnitelmien<br />
koordinoinnissa ja miten<br />
pelastuslaitokset tukevat kuntien<br />
valmiussuunnittelua. Kuntaliiton<br />
mielestä pelastustoimen<br />
roolia tässä suhteessa pitäisi vahvistaa<br />
kuten muutamat laitokset<br />
ovat jo tehneetkin.<br />
Laaja hanke toimintakyvyn<br />
turvaamiseksi<br />
Sisäministeriö käynnisti viime<br />
vuonna laajan hankkeen, jonka<br />
tavoitteena on turvata pelastuslaitosten<br />
ja sopimuspalokuntien<br />
toimintakyky tulevaisuudessa.<br />
Hankkeen päämääränä on, että<br />
pelastustoimi on oikein mitoitettu<br />
pelastustoimen henkilöstölle on<br />
urakehitysvaihtoehtoja ja koulutusjärjestelmä<br />
tukee monipuolista<br />
pelastustoimen osaamista sekä<br />
mahdollistaa erikoistumisen,<br />
pelastustoimen tutkimusta hyödynnetään<br />
ja uusien toimintamenetelmien<br />
ja tekniikoiden analysointi<br />
ja mahdollinen käyttöönotto<br />
tapahtuu järjestelmällisesti,<br />
tarvelähtöinen työterveys- ja<br />
työturvallisuustoiminta tukee ja<br />
edistää laaja-alaisesti henkilöstön<br />
hyvinvointia koko työuran ajan,<br />
henkilöstö omaksuu tehtäviin<br />
liittyvät henkilökohtaiset vaatimukset.<br />
Hanke on jaettu neljään osahankkeeseen,<br />
joista ensimmäinen<br />
selvittää pelastushenkilöstön mitoituksen<br />
perusteet ja suorituskykyvaatimukset.<br />
Tämä osahanke<br />
on kuntien kannalta keskeinen,<br />
koska sen perusteella luodaan<br />
pohja pelastustoimen resurssien<br />
mitoitukselle tulevaisuudessa.<br />
Tarkoitus on, että hankkeen<br />
lopputuloksena uudistetaan pelastustoiminnan<br />
mitoitusta ohjaava<br />
toimintavalmiusohje sekä<br />
pelastustoiminnan palvelutasovaatimukset.<br />
Toinen osahanke tarkastelee<br />
henkilöstön urakehityksen linjauksia<br />
sekä sitä, miten koulutusjärjestelmä<br />
tukee henkilöstön<br />
urakehitystä. Kolmannessa osahankkeessa<br />
selvitetään tutkimusja<br />
kehittämistoiminnan edistämistä<br />
sekä tulosten hyödyntämistä.<br />
Neljäs osahanke selvittää<br />
työterveyttä ja -turvallisuutta ylläpitävän<br />
ja edistävän toiminnan<br />
tehostamista. Kaikki osahankkeet<br />
ovat sidoksissa toisiinsa ja vaikuttavat<br />
siihen, millaista suorituskykyä<br />
pelastustoimelta voidaan tulevaisuudessa<br />
edellyttää. ■<br />
Ohjelmassa esitetyn tavoitteen<br />
toteutuminen edellyttäisi sitä, että<br />
kaikki uudet hoito- ja hoivalaitokset<br />
varustetaan automaattisilla<br />
sammutuslaitteistoilla ja että<br />
laitteistot asennetaan myös kaikkien<br />
laajamittaisten saneerausten<br />
yhteydessä. Tavoitteen huomioon<br />
ottaminen koskettaa merkittävästi<br />
kuntien rakennushankkeita.<br />
Tämän johdosta hyvänä<br />
voidaan pitää esitykseen sisältyvää<br />
velvoitetta selvittää automaattisten<br />
sammutusjärjestelmien<br />
rahoitusjärjestelyt sekä valtion<br />
osallistuminen rahoitukseen.<br />
<strong>Kuntatekniikka</strong> 8/2008<br />
21
Change language