Lataa (pdf) - Kuntatekniikka

KIINTEISTÖTTiekartta kohti palvelulähtöisiä toimitilastrategioitaEsko KorhonenerityisasiantuntijaSuomen Kuntaliitto Kuntaliiton viimeisimmän kyselytutkimuksenmukaan kuntienomistuksessa olevien toimitilojenkorjausvelka on noin 4,5–5,0 miljardiaeuroa. Kyse on siten jo niinvaltavasta velasta, että kunnat eivätsiitä perinteisin keinoin yksinkertaisestiselviä eli eivät pysty ylläpitämäänriittävän laadukkaastinykyistä rakennuskantaansa. Onsiis tehtävä selkeästi jotain aivanuutta ja käännettävä uhka mahdollisuudeksi.Toimitilaverkkohankkeet ovatjuuri sen suuntaisia toimia, joitatänä päivänä tarvitaan. On muutettavaajattelutapaa toimitilalähtöisestäprosessilähtöiseen suuntaan.Näistä on jo saatu erittäinhyviä kokemuksia muun muassajuuri päiväkoti- ja kouluverkkohankkeissasekä sosiaali- ja terveyspalveluidenjärjestelyissä. Pelkättoimialakohtaiset verkkotarkasteluteivät kuitenkaan riitä,vaan on otettava vielä kokonaisvaltaisempinäkökulma eli kunnankaikki palvelut ja niiden prosessittulee ottaa yhdessä tarkasteluun.Erityisen toivottavaa olisi, jos näkökulmaavoitaisiin laajentaa kuntarajatylittävään yhteistyöhön.Toimitilahallinnon strategiatyöntulee aina lähteä kunnan omastatahtotilasta, visiosta ja kuntastrategiasta.Siitä puolestaan on johdettavissapoliittiset linjaukset,jotka kohdistuvat omistamiseen,palvelutarpeisiin, maankäyttöönja elinkeinoihin. Näiden avullaluodaan kunnan kiinteistöstrategia,jonka yhtenä osana määritelläänpalveluiden tarvetta vastaavatoimitilastrategia.Strategiaa varten tulee olla tiedossakunnan toimitilatiedot sekärakennusten arvo, kunto jakorjausohjelma, ja strategiaa tuleepäivittää vuosittain esimerkiksibudjettivalmistelun yhteydessä.Kiinteistö- ja toimitilastrategiat onmyös mahdollista yhdistää. Onnistuakseenstrategiatyö vaatii yhteisenpoliittisen tahtotilan, ja tätänimenomaan nyt toivotaan uusiltakuntapäättäjiltä.Kuntaliitto on esittänyt valtionlisäbudjettiin kuluvalle vuodelle200 miljoonan euron suuruistamäärärahaa ohjattavaksi kuntientoimitilojen kosteus- ja homevauriokorjauksiin.Tuen suuruus olisi20 prosenttia toteutuneista kustannuksista.Tukea olisi tarkoituskäyttää kiireisimpiin ja välttämättömiinkorjauksiin.Kuntaliitto on esittänyt samansuuruistamäärärahaa myös vuosille2014–2017. Tuen tarkoituksenaolisi tällöin sekä päästäeroon sisäilmaongelmista ettäsaattaa kuntien kiinteistönpitokestävälle ja kannattavalle pohjalle,ja tuen ehtoina olisivat muunmuassa kuntien uudenlaiset toimitilastrategiat.Strategiatyö toimitilahallinnossaKUNNAN VISIO JA STRATEGIAOmistajapolitiikka Palvelut ja palveluverkot Maapolitiikka ElinkeinopolitiikkaKiinteistöstrategiaOmistajaohjausPalvelutarpeetProsessikehitysToimitilastrategiaLaadukkaat palveluprosessit ja kannattava kiinteistönpitoKuntaliitossa on luonnosteltu uutta prosessilähtöisen toimitilastrategian tiekarttaa.24 Kuntatekniikka 2/2013