MOINE-GIRARDOT-Intelligence et gouvernance territoriales-cours-1-3

confection des indicateurs ne sont pas toujours simples à comprendre pour une personne qui
n’est pas spécialiste. L’actualisation des indicateurs doit être améliorée. La diversité des
types de découpages pourrait certainement être grandement simplifiée pour un meilleur
partage des informations et des objectifs.
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Ce sont donc de vastes chantiers qui attendent l’intelligence territoriale dans sa
fonction de support de la gouvernance. Ils montrent l’importance de cette fonction. Les
observatoires territoriaux peuvent être des outils précieux pour faciliter une large accessibilité
à la connaissance et à l’information territoriale, la standardisation des indicateurs territoriaux,
ainsi que la conservation, le partage et la diffusion de la connaissance sur les territoires et de
l’information territoriale.
Notons que le rapport entre connaissance et information, d’un coté, et
gouvernance, de l’autre, est bi-univoque. La gouvernance peut aussi restreindre ou faciliter
l’irrigation des territoires par la connaissance et par l’information. La transparence est un des
critères qui revient souvent pour qualifier la bonne gouvernance.
Conclusion
Les difficultés d’interprétation et de compréhension des territoires que pose
l’emboîtement des sous-systèmes présentés nécessitent inévitablement un retour vers l’idée
de complexité. Il est en effet indispensable de proposer de manière précise des outils
susceptibles d'aborder la complexité qui sous-tend à la fois les organisations spatiales, mais
également les systèmes d'acteurs qui les font évoluer. L'approche systémique est ainsi
présentée, comme un paradigme capable de guider l'approche et la compréhension des
systèmes complexes et comme préalable à des démarches de modélisation plus avancées.
Comme l’ont souligné Marius Thériault et Marie-Hélène De Sède [DES 96], « la diversité
des décisions et l’importance d’en maîtriser les implications notamment dans une optique
d’instrumentation » est aujourd’hui un fait reconnu. Par ailleurs comme Marie-Hélène De
Sède le précise [DES 02] « le diagnostic et la décision permettant de maîtriser un problème
depuis sa formulation jusqu’à sa résolution, doivent s’inscrire dans un continuum et ne pas
être soumis à des ruptures ».
Trois sous-systèmes, liés entre eux, sont donc à aborder dans le cadre d’un
diagnostic que nous nommerons territorial :