MOINE-GIRARDOT-Intelligence et gouvernance territoriales-cours-1-3

territoire, ensemble complexe formé deux sous-ensembles, l’espace géographique et la
communauté territoriale, qui a été développée dans la première partie du cours, le concept de
territoire, par Alexandre MOINE. Elle traduit une évolution de la représentation des
territoires « Le territoire n’est plus considéré comme un cadre naturel, plus ou moins
contraignant, doté d’un patrimoine historique plus ou moins enrichissant, mais comme une
construction des acteurs » 19 . La référence à la communauté rapproche l’intelligence
communautaire et le développement communautaire. Toutefois, dans les approches du
développement communautaire, la prise en compte du territoire s’arrête souvent à la
dimension locale et n’inclut pas systématiquement une analyse de l’espace géographique ni
des dynamiques spatiales.
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Les premières définitions, données en 2000 et 2001, affirment le lien entre la
connaissance et l’action, lien caractéristique de la société de la connaissance, dans le
développement des territoires. Elles indiquent l’intérêt des technologies de l’information et
de la communication et de l’implication des praticiens dans le processus d’observation et
dans l’interprétation des résultats, pour que la connaissance soit utile pour l’action.
« L'intelligence territoriale est un moyen pour les chercheurs, pour les acteurs et
pour la communauté territoriale d’acquérir une meilleure connaissance du territoire, mais
également de mieux maîtriser son développement. L’appropriation des technologies de
l'information et de la communication, et de l’information elle-même, est une étape
indispensable pour que les acteurs entrent dans un processus d’apprentissage qui leur
permettra d’agir de façon pertinente et efficiente. L'intelligence territoriale est notamment
utile pour aider les acteurs territoriaux à projeter, définir, animer et évaluer les politiques et
les actions de développement territorial durable » 20 .
« L’intelligence territoriale met les technologies de l’information au service du
développement durable des territoires dans la société de la connaissance en respectant les
principes de la gouvernance démocratique : participation, approche intégrée et partenariat. 21 »
Ces deux premières définitions, établissent clairement le lien entre l’intelligence
territoriale et le développement durable. Elles rompent avec l’intelligence économique par
un objectif plus ambitieux que le business: le développement durable caractérisé par le
pluralité des objectifs économiques, sociaux et environnementaux. Issu des revendications du
19 Jean-Claude DAUMAS, 2002, projet de Maison de Sciences de l’Homme de Franche-Comté.
20 GIRARDOT, 2000
21 GIRARDOT, 2001