PROFIL PAYS TUNISIE FEMISE

(iii) Le troisième point traitera de la question de la régulation sur le marché du travail en Tunisie.
Un diagnostic ainsi qu’un essai d’évaluation des effets de quelques programmes de la politique
active de l’emploi seront menés. Ce travail reviendra ensuite sur la question de la flexibilité du
marché de travail. Enfin, les différentes réformes du code de travail seront présentées, analysées
et critiquées.
2.1. Structure du marché du travail et typologie du chômage en Tunisie
Population active et demande de travail
Au cours des années 90, la pression exercée par les demandeurs d’emploi sur le marché du travail
s’est fortement accentuée. La demande additionnelle d’emplois s’est montée à 78.300 personnes
en moyenne par an sur la décennie 90 contre 52.800 durant la période 1975-1989. Cette pression
a résulté de plusieurs facteurs. D’une part, la dernière décennie est marquée par l’arrivée sur le
marché du travail des personnes nées pendant les années 70, période de forte natalité, qui s’est
accompagnée d’une baisse de la mortalité. D’autre part, l’accès des femmes au marché du travail
est allé croissant, ce qui s’explique notamment par une hausse du niveau d’éducation,
l’augmentation des besoins des ménages ainsi que la montée du célibat parmi les femmes et,
enfin, par une expansion rapide des activités employant de la main d’œuvre féminine et ne
nécessitant pas de qualifications spécifiques (textile, confection) 9 . Les mariages, de plus en plus
tardifs, les familles de petite taille où la fécondité est maîtrisée favorisent une participation de plus
enplusfortedelafemmeaumarchédetravail.
En 2000, la population active comptait 3.2 millions de personnes (tableau 2.1). Entre 1997 et
2001, le taux de croissance de la population active a été de 11%, dont 14% pour les femmes et
9% pour les hommes.
Le taux d’activité des hommes, en légère baisse (voir tableau 2.2), de l'ordre de 76% en 2001,
reste nettement supérieur à celui des femmes, qui est de 25,8% et progresse lentement. Le taux
d’activité en milieu rural est légèrement plus faible qu’en milieu urbain.
Tableau 2.1. : Population active
Niveaux
1997 1999 2000 2001 1997-1999 1999-2000 2000-2001 1997-2001
Population active 2.978.334 3.143.880 3.215.698 3.292.736 6% 2% 2% 11%
Hommes 2.255.734 2.370.018 2.419.174 2.468.386 5% 2% 2% 9%
Femmes 722.600 773.862 796.524 824.350 7% 3% 3% 14%
Source : Enquêtes sur l’emploi, INS.
Tableau 2.2. : Taux d’activité
1997 1999 2000 2001
Total 51,4% 51,2% 51,0% 50,9%
Urbain 52,3% 51,1% 51,5% 51,4%
Rural 49,6% 51,4% 50,1% 49,8%
Hommes 77,2% 77,0% 76,5% 76,0%
Femmes 25,5% 25,6% 25,7% 25,8%
Source : Enquêtes sur l’emploi, INS.
Evolutiondel’offred’emplois
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Taux de croissance
Du côté du système productif, pour 1994-1999, les créations nettes d’emploi ont atteint une
moyenne annuelle d’environ 63.000 contre 53.500 durant la décennie 1984-1994. Cette moyenne
a dépassé les 70.000 créations d’emplois par an entre 1999 et 2001. Les principaux secteurs
créateurs d’emplois dans la seconde moitié des années 90 ont été l’agriculture, le bâtiment et les
travaux publics, l’administration publique et les services. Ce dernier secteur compte pour plus de
70% du total des créations d’emplois (tableau 2.3).
La population active occupée par secteur d’activité montre encore une fois une prédominance,
depuis 1994, du secteur des services. Les importantes créations d’emplois dans l’agriculture
s’expliquent par l’intensification des investissements privés et publics, ainsi que par une
réorientation de ces investissements vers deux activités fortement utilisatrices de main d’œuvre, à
savoir les cultures irriguées et l’élevage. Cependant, à terme, l’emploi agricole est condamné à
baisser et, à l’avenir, l’accord de libre-échange avec la Communauté européenne risque de
soumettre la petite agriculture tunisienne à une dure concurrence et de limiter les opportunités
d’emplois. Le bâtiment et les travaux publics font depuis longtemps partie des secteurs les plus
créateurs d’emplois en Tunisie. L’accélération de la part des investissements allouée aux
9 le taux de célibat est passé de 7,6% en 1975 à 28,8% en 1999 parmi les femmes âgées de 25 à 39 ans.