PROFIL PAYS TUNISIE FEMISE

(iv) les performances très volatiles de l’agriculture qui ne représente plus que 14% du
PIB (mais 22% des actifs) comptent encore pour plus du tiers des résultats en termes de
croissance.
3) Un résultat globalement encore insuffisant pour permettre l’emploi des jeunes
Toutefois,cequiresteraàcourttermeletalond’Achilledeladynamiquetunisienne,c’est
le marché du travail, comme l’indique l’analyse multicritère. Le décalage persistant
observé entre une croissance économique élevée et un chômage élevé reflète d’une part,
la pression démographique constante et encore forte qui s’exprime par des vagues
importantes de nouveaux entrants sur le marché du travail et d’autre part, la baisse de
l’élasticité de l’emploi par rapport au PIB. Dans la période couverte par le Xème plan
(2002-2006), le nombre de diplômés de l’enseignement supérieur passera de 34.500 en
2002 à 56.500 en 2006 (et 73.200 en 2009). Cet afflux de personnes formées à un bon
niveausurlemarchédutravailreprésenteuneopportunitéconsidérable,àconditionque
le système productif soit en mesure de la réaliser. Les indications récentes montrent qu’il
est nécessaire que les adaptations se fassent rapidement. Alors que le taux de chômage
global a diminué légèrement entre 2002 et 2003, le taux de chômage des diplômés de
l’enseignement supérieur a augmenté (il est passé de 10,1% en 2001 à 12,1% en 2002).
Aujourd’hui, l’économie absorbe environ 18.000 sortants diplômés du supérieur par an
(les diplômés du supérieur occupés étaient 284.000 en 2002 contre 266.000 en 2001),
alors que le flux de diplômés sortants qui cherchent un travail et s’inscrivent à l’agence
pour l’emploi est de 25.000.
Certes, la Tunisie va bénéficier d’une baisse progressive de la pression démographique
et, dans ce domaine, elle est l’un des pays méditerranéens pour lequel cette pression va
décroître le plus rapidement car elle figure parmi les plus avancés dans sa transition,
mais, entre temps, et si l’élasticité de l’emploi à la croissance reste à son niveau actuel,
elle risque de voir monter des tensions sociales fortes susceptibles de peser sur sa
capacité à poursuivre les réformes et à consolider l’acquis. Un chiffre illustre bien la
gravitédelasituation:ilfaudraitquelacroissancedelaTunisiedépasseles6%paran
sur longue période, taux que le pays n’a pratiquement jamais connu, pour que le
chômagesestabilise.
4) Des progrès de gouvernance à réaliser pour consolider le statut d’économie
émergente.
Le gouvernement tunisien a engagé plusieurs réformes sectorielles et institutionnelles
dans le cadre de la mise à niveau de l’environnement politico-économique ; certaines ont
comblé un vide ou ont amélioré des dispositions déjà existantes. Mais, ces efforts n’ont
pas permis d’améliorer la situation relativement à ce que les autres économies
émergentes ont réalisé, ce qu’illustre la position de la Tunisie dans l’analyse multi-critère
sur ce plan (Cf. annexe) : en plaçant le pays dans l’avant-dernière classe, l’analyse
confirme que les progrès ont été inférieurs à ce que les autres régions ont connu. Ces
réformes n’ont finalement pas suffi pour favoriser une transition démocratique associant
l’ensemble des composantes de la société civile. La gouvernance, en Tunisie, souffre de
cette insuffisance de la participation et de la responsabilisation.
5) Rendre effectif l’émergence d’une économie fondée sur la connaissance
Un des axes majeurs pour modifier la dynamique tunisienne dans les années à venir
réside dans la promotion d’une « économie de la connaissance. Sur ce plan, il y a un
consensus général, et le prochain plan y consacre une grande place. Il faut néanmoins
constater que globalement l’économie tunisienne ne se situe que dans la phase initiale
(une phase de « mise à niveau) et ce, comme le montre l’analyse multi-critère, pour
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