PROFIL PAYS TUNISIE FEMISE

l’administration ont d’ailleurs tendance à se réduire pour plusieurs raisons : la saturation des
besoins en personnel pour certains corps de métier, la transition que connaît le pays d’une
économie dirigiste et protégée à une économie ouverte et libéralisée et la compression prévisible
des dépenses budgétaires.
Les projections montrent qu’il faudrait doubler à court terme la capacité de création d’emplois
pour les diplômés de l’économie. Il s’agit de faire passer la capacité enregistrée de création, qui
est d’environ 12.300 postes par an pendant les années 90 à plus de 25.000 postes pour la
présente décennie. Cela nécessite un rythme de croissance économique plus élevé et un
changement de modèle de croissance permettant une expansion des fonctions d’encadrement et
d’innovation dans les secteurs industriels et des services, pour lesquelles les besoins ne sont pas
couverts. Ces fonctions ont un caractère stratégique (information, marketing stratégique, R&D,
etc . ). Elle visent directement une amélioration de la productivité et de la compétitivité et
pourraient permettre d’engager l’ensemble du tissu économique dans une nouvelle phase de
recherche active de montées en gamme afin de faire face à la concurrence de plus en plus
exacerbée. Une simplification des procédures permettant l’auto-emploi serait également propice
au renforcement du secteur privé et de l’innovation et à l’exploitation de leurs qualifications par
lesjeuneseux-mêmes.
Encadré 5 : Stratégie d’emploi
UneétuderécentedelaBanqueMondialedémontrequebienquelaTunisieaitenregistrédestaux
élevés de croissance du PIB au cours de la seconde moitié des années 1990, elle n’a pas créé
suffisamment d’emplois pour réduire le taux de chômage. Au cours de la période 1997-2001, le
PIB a augmenté en moyenne de 5,3% par an, plus que dans tous les autres pays de la région
Moyen Orient-Afrique du Nord. Il est également supérieur à la moyenne des pays à revenus
intermédiaires. Ce taux élevé de croissance est accompagné d'une croissance de l’emploi de 2,6%
par an entre 1997 et 2000.
Après une forte contribution de l’emploi à la croissance jusqu’au début des années 1990,
l’élasticité de l’emploi à la croissance du PIB a chuté de 0,7 au cours de la période 1989-1994 à
0,4 au cours de la période 1997-2001. La baisse du contenu en emplois de la croissance est plus
importante lorsqu’on exclut les emplois créés dans l’agriculture et le secteur public. Elle est
particulièrement marquée dans l’industrie manufacturière où l’élasticité de l’emploi à la croissance
est aujourd’hui inférieure aux niveaux rencontrés dans des pays avancés de l’OCDE. Cette étude
souligne qu’une des causes de ce phénomène est l’existence d’un décalage important entre la
demande de qualifications par l’économie et les qualifications qu’offrent aujourd’hui les
demandeurs d’emploi.
Par ailleurs, les PME bien que dynamiques et potentiellement fortement créatrices d’emploi, parce
qu’elles ne représentent qu’une faible part de l’appareil productif ne participent pas suffisamment
à la création d’emploi d’où un manque à gagner pour l’économie. Il est donc indispensable de
renforcer le développement des PME et de l’auto-emploi.
Etant données les perspectives limitées de création soutenue d’emplois dans l'agriculture et le
secteur public et à moins d’une augmentation des élasticités de l’emploi, la croissance dans le
secteur privé hors agriculture devrait augmenter de façon très significative pour absorber les
nouveaux arrivants sur le marché du travail, soit plus de 8% par an, un taux qui n’a pas encore
été réalisé jusqu’ici.
Avec une relation négative sur l’ensemble des secteurs entre la croissance de la productivité du
travail et la création d’emploi, la Tunisie s’écarte des modèles réussis de développement
économique au sein des pays de l’OCDE (Corée, Irlande) où les secteurs à forte croissance,
particulièrement le secteur manufacturier et les services marchands, ont enregistré des
augmentations à la fois de l’emploi et de la productivité.
Source : Banque mondiale, 2002
Salaires, compétitivité et charges non salariales
Le montant des salaires est soit déterminé par référence aux conventions collectives pour le
secteur privé, soit librement négocié entre employeur et employé, sous réserve de respecter le
minimum légal fixé par la loi. Ce minimum légal, malgré son évolution à la hausse, reste fixé à un
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