PROFIL PAYS TUNISIE FEMISE

1988 et 1997, plus de 1 sur 4 diplômés du supérieur (28,9%) ont été contraints d’opter pour un
SIVP1 dans l’espoir de se procurer un emploi permanent et relativement bien rémunéré. La SIVP1
a été l’instrument le plus mobilisé sur le marché de travail.
Quant à l’efficacité, le Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi procède à
l’évaluation des effets de quelques instruments de formation et d’insertion et confronte l’effectif des
stagiaires insérés et l’effectif total des stagiaires inscrits à un programme donné (tableau 2.16).
Ainsi les programmes SIVP1, SIVP2 et CEF ont touché 74.215 personnes sur la décennie 90 avec
un nombre d’insérés qui a atteint un total de 27.687. Les résultats sont donc à améliorer. Le taux
d’insertion des stagiaires n’a, en effet, pas dépassé les 37%, soit un peu plus de 1 stagiaire sur 3.
Les jeunes sortants d’un premier cycle du secondaire général, technique ou professionnel (CES) ont
plus de chance de trouver un emploi au terme de leur stage que les diplômés de filières plus
généralistes (secondaire, SIVP2 ou supérieur, SIVP1). Reste à déterminer dans quelle mesure les
entreprises profitent d’un effet d’aubaine en accueillant des stagiaires qu’elles auraient de toute
façon embauchés, puisque leur salaire est supporté par l’Etat pendant 1 ou 2 ans.
Etant donné le niveau conséquent des fonds que la Tunisie affecte à ces programmes et le manque
d’efficacité qui semble se dégager des quelques études disponibles, il est évident qu’un effort
important doit encore être fait pour mettre en place un système d’évaluation continue des
politiques d’emplois et de leur adaptation aux besoins du marché du travail. Dans cet objectif, un
préalable incontournable est de simplifier le système d’aide et le fonctionnement des programmes
afin de les rendre plus accessibles aux entreprises et aux bénéficiaires et moins coûteux (baisse du
coût d’information, d’établissement des contrats, etc.). Il serait bénéfique de réunir les fonds
alloués aux divers programmes d’intervention pour l’emploi, afin d’adapter plus aisément les
interventions aux spécificités des situations économiques régionales. Il reste que l’effort financier
que l’Etat doit fournir pour insérer ses diplômés est un signe de disfonctionnement de la formation
initiale dont la qualité doit être améliorée.
Tableau 1.16. : Taux d’insertion des stagiaires
SIVP1 SIVP2 CEF
Nombre de Taux Nombre de Taux Nombre de Taux
stagiaires d’insertion stagiaire d’insertion stagiaires d’insertion
1988 1756 .. 160 .. 2720 32,4%
1989 2624 .. 1256 5,6% 3394 51,9%
1990 2065 60,4% 988 1,7% 3770 51,6%
1991 2514 .. 1376 22,7% 3331 58,5%
1992 2776 10,3% 1504 26,9% 3148 55,4%
1993 2719 16,5% 1658 25,0% 2731 61,3%
1994 3798 11,9% 2924 28,1% 3463 63,0%
1995 4779 38,5% 4432 30,6% 3567 38,5%
1996 2051 51,3% 1864 5,7% 1144 ..
1997 3226 24,0% 1360 49,4% 1119 60,6%
1998 6362 .. 2380 .. 1636 ..
1999 6906 .. 2547 .. 1763 ..
2000
Source : ATE
7171 .. 2649 .. 1697 ..
Politique visant une meilleure flexibilité du marché de travail
EnTunisie,lessalaires,lesstatutsetlesconditionsdetravailsontnégociésparlessyndicatsdes
employeurs et des employés et le Gouvernement au niveau national et sectoriel. Des salaires
minima sont imposés (SMAG dans l’agriculture, SMIG pour le reste de l’économie), mais sont fixés
à des niveaux modérés et ne constituent pas une source de rigidité. Le mouvement syndical
tunisien joue un rôle relativement important dans les négociations mais leur nombre d’adhérents
est en recul constant, ce qui s’explique notamment par la progression du travail indépendant et le
développement des formes d’emplois flexibles, comme c’est le cas dans d’autres pays. Le taux de
syndicalisation (en % de la population active non agricole) était de l’ordre de 10% en 1995 en
Tunisie, contre 13% aux Etats-Unis, 26% au Royaume-Uni, 11% en Espagne ou encore 19% au
Portugal 16 .
Les relations professionnelles sont régies par le Code du Travail et les conventions collectives
sectorielles. Dans le cas d’une réduction des effectifs, les indemnités minima de licenciement sont
définies par le Code du Travail (une journée de salaire pour chaque mois de service à concurrence
16 (Rapport sur le de développement humain PNUD 2002).
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