Revue Humanitaire n°13 - décembre 2005 - Médecins du Monde

Table
ronde
Je crois que le fait que les ONG n’aient plus l’exclusivité de l’intervention
humanitaire, comme le disait Jean-François Mattéi, demande
aussi à être resitué dans l’histoire. D’abord ce sont les États, au moins
autant que les institutions privées, qui ont inventé les secours d’urgence,
l’aide en général. Et s’agissant des institutions privées, elles
étaient de toute façon très étroitement liées aux États, dont elles
étaient en quelque sorte des agents subsidiaires. Donc, si l’on a pu
penser pendant un temps que les ONG seraient les dépositaires
exclusives des actions de solidarité internationale, cela n’a duré qu’une
dizaine d’années — les années 1980 en gros — et encore… puisque
la coopération interétatique occupait quand même à peu près 95 %
du volume de l’aide. Donc, je pense que nous sommes aujourd’hui
dans une configuration à peu près classique même si elle suit des
évolutions un peu fluctuantes.
Et j’en terminerai avec un mot sur le Pakistan pour souligner à quel
point le réel doit nous inciter à être vigilants : comme je le disais, il
n’y a jamais ou pratiquement jamais de blessés dans les catastrophes
naturelles… sauf au Pakistan où il y a eu plusieurs dizaines de milliers
de blessés graves. C’est une exception qu’on n’a jamais vue jusqu’à
présent dans les catastrophes naturelles, mais cela montre qu’il faut
tout de même rester attentifs aux évolutions de la réalité, car là, pour
le coup, il y a de véritables besoins médicaux.
Olivier Bernard Je vais passer la parole à Madeleine Moulin,
chargée des relations extérieures à OCHA, le Bureau des
Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires.
Récemment, un article du Monde rapportait les propos de l’International
Council for Science qui disait : « Il est temps de changer l’état
d’esprit selon lequel les catastrophes naturelles sont inévitables ».
Pour reprendre un certain nombre de données, le centre de
recherche épidémiologiques des catastrophes note qu’entre
1995 et 2004, 6 000 catastrophes ont été recensées qui auraient
fait 900 000 morts, touché plus de 2,5 milliards de personnes et
créé 700 milliards de dollars de dommages. Par comparaison,
les catastrophes recensées de 1985 à 1994, auraient fait
auraient 600 000 morts et 1,7 milliard de dollars de sinistres.
Nous ne sommes pas égaux devant les catastrophes. En tout
cas, c’est un des constats que pointe la Croix-Rouge en termes
de vulnérabilité par rapport aux catastrophes naturelles.
Donc, quelle politique est mise en place par les grands bailleurs
et les Nations unies en ce qui concerne la prévention des catastrophes
et comment ces grands organismes internationaux
mettent en tension les décideurs et la société sur la nécessité
de cette prévention ?
22