Revue Humanitaire n°13 - décembre 2005 - Médecins du Monde

Dossier
exemple). Ces démarches démarrent avec une absence de
visibilité sur les sommes qui, au bout du compte, seront
obtenues auprès des deux types de donateurs. Lors de la
récente urgence au Pakistan par contre, la mobilisation a été
moindre : « Les caisses sont vides… Le monde ne répond
pas comme il devrait. » déclarait le 20 octobre dernier Jan
Egland, coordinateur de l’aide d’urgence des Nations unies 1 .
Dans le cas du tsunami de décembre 2004 les associations
ont en outre été confrontées, pour la première fois à une
telle ampleur, au phénomène du don spontané en ligne, qui
a encore augmenté la difficulté à prévoir et maîtriser les
recettes.
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Le Monde, 22
octobre 2005.
La plupart des opérations humanitaires médicales se caractérisent
donc , à leur démarrage, par une incapacité à pouvoir
évaluer le montant des dépenses à prévoir et la réactivité des
donateurs. Il arrive ainsi fréquemment qu’au bout du compte,
une association obtienne à la fois des fonds institutionnels
en même temps que des recettes issues de donateurs
individuels. Dans ce cas la marge de manœuvre la plus facile
est de questionner l’affectation des fonds privés, dont l’usage
est plus souple mais, chemin faisant, cela remet en cause le
« contrat moral » passé entre l’ONG et le donateur.
> Question de confiance
La réponse à ce type de catastrophes peut intégrer les différentes
phases d’intervention que sont la prise en charge dans
l’urgence des blessés, la réhabilitation puis la reconstruction
des systèmes locaux de santé. Les modalités choisies auront
un impact sur la durée de la présence sur le terrain.
Aucune ONG de peut revendiquer l’exclusivité de la définition
de ce qu’est ou doit être l’aide humanitaire, de façon dogmatique.
Les populations locales ne font pas ces subtiles
distinctions.
Dans la seule province d’Aceh en Indonésie 700 000 personnes
étaient encore dépendantes de l’aide alimentaire extérieure fin
août 2005, soit huit mois après le tsunami 2 .
Ainsi, le débat sur l’affectation des dons amène à rappeler que
les associations humanitaires agissent comme un levier symbolique
et politique de la mobilisation internationale face à des
besoins d’une très grande ampleur mais qu‘elles-mêmes mobilisent
des ressources qui restent modestes. La grenouille ne
doit pas se prendre pour le bœuf.
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Le Monde, 24
août 2005.
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