rapport_annuel_2015

Rapport sur l'homophobie 2015 • International
droits de l'homme des Nations unies propose cinq
recommandations pour améliorer la situation des
personnes LGBT dans le monde. Il suggère la
mise en place de dispositifs pour les protéger des
violences dont ils et elles sont victimes, pouvant
consister en la prise en compte de telles discriminations
dans l'octroi du droit d'asile. Il s'agit aussi
de prévenir des actes de tortures et de traitements
dégradants en punissant les agresseur-e-s et en
s'assurant de la protection des victimes. Le rapport
recommande aux Etats d'abroger les lois discriminatoires
à l'encontre des personnes LGBT et
d'interdire l'introduction de nouvelles lois qui
entraîneraient des discriminations dans le domaine
notamment de l'accès aux services. Enfin, il considère
indispensable la sauvegarde de la liberté
d'expression et d'information sur la condition des
personnes LGBT.
Or il est difficile pour les institutions internationales
d’imposer aux Etats de modifier leur législation,car
la coercition va à l'encontre du principe de respect
de la souveraineté nationale. Il est plus facile de se
servir d'instruments déjà existants, que ce soient
des traités,des conventions,ou des résolutions que
la plupart des Etats membres de l'ONU ont signés.
Pour ne prendre qu'un seul exemple, la criminalisation
d'actes homosexuels entre adultes consentants
viole le principe de droit à la vie privée,précisé
dans l'article 17 de la Convention internationale sur
les droits civils et politiques, adoptée en 1966.
Si cette convention n’a pas été signée en prenant
en compte la lutte contre les LGBTphobies, celle-ci
peut être évoquée a posteriori.
Ce rapport fait cependant suite à une avancée
majeure de l'ONU. Pour la première fois, en 2011,
une résolution adoptée par l'Assemblée générale
évoque la situation des personnes LGBT et l'urgence
d'améliorer leur existence. Malheureusement,
depuis cette date,la situation a peu évolué et l'élection
du ministre des Affaires étrangères d'Ouganda
(pays à législation LGBTphobe très répressive – voir
infra) à la tête de l'Assemblée générale n'est pas
vraiment de nature à encourager la confiance quant
à la progression de la question LGBT sur le plan international
dans les années à venir.
Europe : « We Are Unstoppable »
Un événement majeur s'est produit en 2014 en
Europe et a permis de mettre sur le devant de la scène
la question LGBT : il s'agit de la victoire de Conchita
Wurst dans l'édition 2014 de l'Eurovision. Elle
constitue un excellent moyen de prendre le pouls
de la perception de l'Europe, souvent vue comme
« coupée en deux ».
Interrogé par Yagg,Alan Renwick, politiste anglais,
analyse l'attribution des points par pays à la candidate
autrichienne 2 . Il en conclut que la division
européenne sur la question des « identités de genre
alternatives » existe bien mais ne suit pas le schéma
traditionnel.Cette division est davantage marquée
chez les élites, et est visible dans la répartition
des points attribués par les jurés professionnels,
que chez le public, qui à l'exception de l'Estonie a
largement soutenu Conchita Wurst.
Certains pays d'Europe de l'Est continuent d'avoir
malgré tout des législations problématiques.Au-delà
de la Russie qui a encore montré une tolérance toute
relative envers les homosexuel-le-s dans le contexte
des Jeux olympiques de Sotchi (lire chapitre Sport),
la Biélorussie, dernière dictature à parti unique
d'Europe,et la Lituanie,pourtant membre de l'Union
européenne et donc liée par des accords européens
interdisant les discriminations, continuent d'avoir
dans leur législation des lois limitant la liberté d'expression
et interdisant la « propagande homosexuelle
» auprès des mineur-e-s.L'Ukraine,en proie
à la guerre civile, a quant à elle renoncé en 2014 à
adopter de telles dispositions, dans un contexte de
volonté de se démarquer de la Russie.
À l'ouest du continent, l'Italie est un cas d'étude
puisque, à l'image de la France en 2013, sa législation
s'apprête à évoluer et le pays fait face à la même
contestation conservatrice. Il s'agit pour le gouvernement
de Matteo Renzi d'introduire l'union
civile et un arsenal de lutte contre les discriminations
fondées sur l'orientation sexuelle,dans un pays
vierge de toute législation, après l'échec du DICO 3
2. « Ce que les votes pour Conchita Wurst disent sur l’ouverture
d’esprit des Européen-ne-s »,Yagg, 25 mai 2014