République Démocratique du Congo - UNEP

PROJET – Rapport EEPC sur la RDC pour le PNUE – août 2011Le défi aujourd’hui consiste à surmonter ce mode de pensée dépassé dans lequel la RDC estperçue comme un pays idéal pour assouvir toutes les ambitions « pionnières » et pratiquerl’exploitation sans bornes des ressources. Il est temps pour la RDC de se définir un nouveauparadigme économique basée sur le concept de « l’économie verte » grâce à une meilleuregouvernance de l’environnement et des ressources naturelles, une responsabilisation et uneorganisation sociales cohérente, ainsi que des technologies, des connaissances et des innovationsefficaces pour l’utilisation des ressources. Le programme naissant REDD+ et lesinitiatives similaires qui ont créé une valeur financière et qui capitalisent sur les services desécosystèmes globaux de la RDC sont des exemples prometteurs de cette nouvelle « mentalitéverte ». Or, les initiatives locales de la société congolaise sont très importantes pourformuler et appliquer à grande échelle de nouveaux modes d’utilisation et de gestion desressources naturelles grâce à des organisations économiques intégrées dans la société. Cettetransformation verte représente un défi à la fois pour les dirigeants et la société de la RDC.Elle appelle également la communauté internationale à reconsidérer sa relation avec la RDCet à voir au-delà des intérêts stratégiques étroits et à court terme qui ont maintenu ce paysdans un rôle structurellement limité aux niveaux inférieurs de la chaîned’approvisionnement et confiné au rôle de fournisseur de matières premières pour les marchésinternationaux.Des ressources considérables ont été libérées grâce au soulagement de la dette de la RDC etce, après que le pays ait atteint le seuil des pays pauvres très endettés (PPTE) en 2010. Ils’agit d’une mesure concrète et constructive de la part de la communauté financière internationalequi fournit une opportunité importante d’augmenter les dépenses du budgetnational et les investissements dans des programmes prioritaires pendant les cinq prochainesannées, y compris pour les secteurs clefs des ressources naturelles et del’environnement. Bien que l’on puisse saluer les efforts de la communauté internationale, auregard de l’étendue du pays et l’importance globale de son patrimoine naturel, le financementdes partenaires au développement reste chroniquement faible et n’est pas à lahauteur des défis auxquels fait face la RDC. Il est donc impératif que l’aide internationale,soit substantiellement augmentée pour soutenir les efforts de la RDC dans la reconstructionde son capital humain, ses infrastructures et dans la gestion durable de ressources naturelles.Cela devrait aussi inclure des mécanismes financiers innovants.La constatation la plus frappante de cette évaluation est le besoin de catalyser les changementsqui permettront de modifier les mentalités afin de se détacher de la perspectivehistorique qui conditionne l’exploitation des ressources et fait de celle-ci une activité pratiquéesans contraintes sans régulations et avec des risques environnementaux très élevés. Lavoie à suivre serait plutôt d’encourager une gestion environnementale qui constituerait lesocle de la transition vers une économie verte et qui soit conçue pour relever les défis spécifiquesà la RDC post-conflit. Une transformation verte naissante est d’ailleurs déjà visible enRDC, comme le montrent certains exemples de réussite mentionnés dans le rapport. Onpeut ainsi citer des projets de plantation d’agroforesterie pour endiguer la crise du charbonde bois en milieu urbain, la création d’entreprises communautaires sociales dans divers secteurséconomiques, l’amélioration des réseaux de distribution d’eau potable, la pêche etl’horticulture urbaine. Certaines des opportunités les plus prometteuses en vue d’une transitionvers une économie verte en RDC résident dans les secteurs de l’énergie et des mines.Cela inclut l’exploitation de l’immense potentiel hydroélectrique du pays en recourant entreautres à des systèmes de génératrices micro-hydro et au fil de l’eau. Les technologies éco-305