République Démocratique du Congo - UNEP

PROJET – Rapport EEPC sur la RDC pour le PNUE – août 2011Le CSLP de 2006 identifie cinq piliers principaux. Aucun ne traite spécifiquement le secteurenvironnemental.Ces piliers sont :• la promotion d’une bonne gouvernance et la consolidation de la paix ;• la consolidation de la stabilité macroéconomique et de la croissance économique ;• l’amélioration de l’accès aux services sociaux et la réduction de la vulnérabilité ;• la lutte contre la propagation du VIH/SIDA ;• la promotion des dynamiques communautaires.Néanmoins, les liens entre les ressources naturelles et le développement sont toutefois clairementétablis et des dispositions concrètes ont été prises pour s’attaquer aux facteursenvironnementaux de la pauvreté. Une section sur la protection environnementale reconnaîtl’importance que revêt la compatibilité entre le développement et les mesures deprotection de l’environnement. Ce document met en exergue l’importance de la sensibilisationet de l’éducation de la population sur les problématiques environnementales. Ilencourage la mise en œuvre de la stratégie de conservation de la biodiversité et la Convention-cadredes Nations Unies sur le changement climatique, la conservation de la forêt et lareforestation, la gestion durable des ressources en eau et la gestion des risques naturels.Parallèlement au CSLP, des ministères clefs ont établi un Cadre de dépenses à moyen terme(CDMT) afin de définir les priorités de certaines actions, telles que l'assainissement et lafourniture d’eau potable saine. L’instauration d’un système adéquat pour l’évacuation desdéchets liquides et solides ainsi que la réhabilitation de stations de traitement des eaux fontpartie des principaux projets anticipés dans ce cadre 69 . Le budget du ministère del’Environnement est passé de 0,9 % du budget total en 2006 à 2,1 % en 2007 et à 2,3 % en2008 70 , mais à ce jour ce budget n’a pas encore été décaissé 71 .En juillet 2009, le gouvernement de la RDC a commencé à développer son second CSLP 72dont la mise en application est attendue pour 2011. Celui-ci sera complété par un cadrebudgétaire (CDMT) et un plan de mise en œuvre (Plan d’actions prioritaires - PAP). Le CSLPdevrait guider la planification du développement national de 2011 à 2015, et le soutien despartenaires au développement internationaux au pays selon un nouveau Cadre d'Assistance-Pays (CAP).L’ébauche du second CSLP, revu par le PNUE, accorde une importance bien plus grande à laprotection de l’environnement et à la gestion durable des ressources naturelles. Le gouvernementde la RDC a donné la priorité au développement durable qui a une importance clefpour la croissance future. Contrairement au premier CSLP, la protection environnementaleainsi que l’atténuation et l’adaptation au changement climatique constituent explicitementun des cinq piliers de sa stratégie 73 . Le quatrième pilier du CSLP engage la RDC à s’inscriredans une logique de développement durable en « protégeant l’environnement et en luttantcontre le changement climatique ». Ce pilier se divise en quatre sous-composantes :(i) La gestion durable de l’environnement(ii) La gestion durable des ressources naturelles (biodiversité)(iii) L’atténuation des effets du changement climatique(iv) L’adaptation au changement climatique37