Analyse des impacts économiques et sociaux sur ... - Fondation FARM

individuelles sont souvent sanctionnées par un système de pénalités internes et la défaillance degroupe par une perte d’accès au crédit futur 79 (pénalité externe). L’union provinciale peutmaintenir sa garantie et saisir une partie du capital du GPC pour rembourser la dette à laSOFITEX. Il n’existe pas de mécanismes spécifiques pour la gestion des risques*agroclimatiques et phytosanitaires, mis à part celui général de garantie familiale et lerationnement des intrants plus important pour les producteurs novices.Seul un quart des groupements interrogés signale qu’il a des relations avec les autresgroupes du village (aides informelles, investissements communs, conseils techniques…). Lesformations collectives sont organisées pour tous les GPC du même village par les ATC de laSOFITEX et, également, par certains conseillers de l’ UNPCB. Une minorité de GPC affirmebénéficier du programme d’appui institutionnel (PAP OPC) de l’AFD. Enfin, les relationsextérieures avec la SOFITEX sont plutôt bonnes avec une date de paiement de la récoltearrivant généralement tôt dans la saison 80 . Actuellement, les principaux problèmes entre laSOFITEX et les GPC proviennent des difficultés de collecte, puis de transport rapide du cotongraine des villages aux usines (manque de moyens de transport 81 , état médiocre des pistes,volumes importants de production…). Ces conflits sont souvent résolus grâce à l’interventiondes unions. En revanche, les GPC estiment recevoir la ristourne de manière régulière quand laSOFITEX réalise des bénéfices. Celle-ci est souvent utilisée comme une épargne.Pour finir, les GPC interrogés se sentent tous correctement intégrés dans la filière* et lafaîtière. Mais ils regrettent le manque de coopération avec leurs UDPC et UPPC et lapolarisation de la faîtière des GPC vers l’UNPCB sans encore vraiment de feedback. On notedonc un fossé entre la participation des producteurs dans leur GPC et les actions de l’UNPCBau niveau des décisions et de la gestion de la filière* à l’origine de carences d’information etd’adhésion. Cela se met néanmoins en place avec l’autonomisation financière des unions etl’envoi de conseillers des unions dans les GPC.4) Impacts de la réformeConcernant spécifiquement la réforme cotonnière, les gérants des GPC sont tous d’accordsur ses effets positifs en terme de revenus et de conditions de vie, aussi bien que surl’augmentation de la production. Certains reconnaissent, également, l’amélioration de la qualitédu coton graine. Tous s’accordent aussi pour constater la croissance extensive de la production,mais aucun effet de la réforme sur l’intensification des systèmes de production cotonnière. Pourles autres cultures, les responsables ont indiqué des effets de complémentarité avec celle ducoton, provenant d’une application plus régulière de fertilisants.Si aucun effet de la réforme sur les prix n’a été perçu au niveau des GPC (pas dans lazone 5, où les producteurs sont majoritairement novices ou récents), ceux-ci sont conscientsque leurs intérêts sont mieux pris en compte aujourd’hui au sein de la filière*. A l’échellevillageoise, les représentants des GPC pensent que leurs intérêts sont bien défendus, maisinsuffisamment aux échelles départementale et provinciale. Un manque de lien entre le travaildes unions et celui des GPC est souvent exprimé. Les producteurs de coton burkinabés semontrent fiers de leur activité et leur appartenance à l’ UNPCB, qui a une image forte dans lemonde agricole africain, sans les empêcher d’estimer que leurs droits ne sont pas assez biendéfendus. Le meilleur accès à l’information ne garantit pas plus aux producteurs un poids réeldans les décisions de la filière*. Ils pensent que l’organisation globale du secteur a étéaméliorée, mais en demandent de nouveaux progrès. Ils sont, enfin, confiants dans la capacité79 Si et seulement si l’union départementale puis l’union provinciale retirent leurs garanties.80 Le délai réglementaire entre la réception et le paiement du coton graine par la SOFITEX est de 3 à 4 semainesmais cela prend parfois plus de deux mois.81 A noter que le transport du coton graine s’effectue de plus en plus par des prestataires privés sous-traitants.Rapport FARM- Réforme de la filière cotonnière burkinabè 45