pdf 388 ko - Institut national de la statistique malgache (INSTAT)

More documents

Recommendations

Info

correspondants. En effet, c’est grâce à l’analyse des informations statistiques que l’INSTAT joue sa crédibilité etmontre l’importance de sa contribution à la politique économique de Madagascar. C’est le seul moyen de drainerles fonds suffisants pour la réalisation de ses activités en attirant les financeurs potentiels, aussi bien nationauxqu’extérieurs. A ne pas entreprendre ce tournant, l’INSTAT se condamnerait à rester définitivement le parentpauvre des administrations économiques et financières.La mission du directeur de DIAL a été complétée en 1997 par une nouvelle mission d’évaluation deMADIO, commanditée par la Direction Générale de l’ORSTOM, afin de décider si l’engagement de l’ORSTOMdans ce programme devait être poursuivi au delà de la convention INSTAT/ORSTOM en cours à l’époque, quidevait s’achever en juillet 1997 (2) . Les termes de référence de cette mission portaient sur 4 points : résultatsscientifiques du programme, visibilité de l’ORSTOM dans l’opération MADIO, contenu technique du projet,internalisation. Le bilan de l’évaluation est largement positif, et apporte les recommandations suivantes :- poursuite du projet jusqu’à la fin de l’année 1998, compte tenu de la qualité du travail réalisé et de l‘impactsignificatif sur les décideurs ;- maintien de l’équipe du projet dans sa configuration actuelle et affectation de M. RAZAFINDRAKOTOrecrutée comme CR2 en 1997 par l’ORSTOM ;- passage de l’expertise à la recherche (par exemple par la réalisation d’articles présentables dans des revues dedéveloppement à comité de lecture) avec concentration des moyens sur un nombre limité de personnes ;- internalisation du dispositif ;- attention plus grande de l’ORSTOM et des bailleurs de fonds au projet de changement de statut de l’INSTAT etrecrutement dans la nouvelle structure des cadres malgaches de MADIO. Suivant l’issue de ce changement, deuxsolutions sont envisagées :1. Si la réhabilitation de la statistique se poursuit comme prévue en 1998, il serait souhaitable que la durée de viede MADIO soit poursuivie au delà de 1998 ;2. Dans le cas inverse, qui n’offrirait pas de débouchés aux experts de MADIO, une séparation des composantesdu projet est proposée (par exemple, observatoires ruraux vers l’Union Européenne, etc.), même si cette solutionconsacrerait l’échec de la logique institutionnelle à l’origine de MADIO, malgré a réussite du travail deformation/partenariat réalisé.Dès 1997, MADIO s’est efforcé de suivre, voire a anticipé, ces recommandations, au moins pour lapartie qui relève de son ressort (la partie institutionnelle n’entrant pas dans son champ de compétence nid’autorité), malgré la difficulté intrinsèque de mener de front la dimension « recherche », nécessairement plustournée vers les pays du Nord, et la dimension « internalisation » (naturellement plus demandée par l’INSTAT)plus tournée vers les besoins nationaux et le renforcement des compétences locales.Compte tenu de la difficulté de la tâche, la même stratégie que celle mise en oeuvre pour les enquêtes estpoursuivie. Dans un premier temps, l’effort est concentré sur les membres malgaches du projet, afin de les mettreau niveau des standards internationaux dans ce domaine. Puis dans un second temps, les membres malgachesformeront eux-mêmes les autres cadres de l’INSTAT, de façon à ce que la dynamique de capitalisation descompétences puisse s’auto-entretenir sur une base endogène. La revue « Economie de Madagascar » jouera lerôle pivot de catalyseur pour l’ensemble des cadres de MADIO, et plus largement de l’INSTAT, désireuxd’entreprendre et de valoriser leurs travaux.Reprenons point par point chacune des trois dimensions de l’activité prévisionnelle de MADIO pourl’année à venir.1- désengagement et transfert de la production statistique mis en place par MADIO aux directionsconcernées de l’INSTAT3 opérations sont concernées : l’enquête 1-2-3, l’enquête annuelle dans l’industrie et l’indice des prix à laconsommation. La première est achevée, tandis que le processus d’internalisation des deux autres, bien que trèsavancé doit être finalisé.L’enquête 1-2-32 ) Voir « rapport de la mission d’évaluation du projet MADIO. Antananarivo 31/05/97 - 06/06/97 », par G. NANCY, directeur duCEDERS, Aix en Provence, A. VALETTE UMR REGARDS, Bordeaux, août 1997, 10 p.
Objectif : donner des informations annuelles et rapides sur la situation et l’évolution du marché du travail et lesecteur informel dans l’agglomération d’Antananarivo. L’enquête permet d’adjoindre des modules additionnelssur les thèmes les plus divers concernant les conditions de vie des ménages (consommation, santé, éducation,migration, etc.)Périodicité : annuelleLocalisation : Direction des Statistiques sur les Ménages, INSTATAvantage comparatif : promue par EUROSTAT pour appréhender le secteur informel dans les PED, elle vafaire l’objet de nombreuses réalisations dans les années à venir (Cameroun, pays de l’UEMOA, Salvador,Guatemala, Venezuela, Bangladesh). L’expérience des cadres malgaches dans ce type d’enquêtes sera valoriséeau niveau international dans le cadre d’une coopération Sud-Sud, pour la mise en place de ces enquêtes dans denombreux pays africains.Etat d’avancement des transferts à l’INSTAT : finaliséCalendrier prévisionnel : enquête 1-2-3 (emploi, secteur informel, consommation). Il s’agira d’une premièremondiale : Madagascar sera le premier pays à disposer de deux enquêtes comparables sur le secteur informel,permettant d’en apprécier la dynamique. Il est d’autre part envisagé que l’INSTAT, avec l’appui de MADIO,étende la couverture de l’enquête (au moins pour les phases 1 et 2) à d’autres grands centres urbains, encore àdéfinir ;Difficultés éventuelles : non encore identifiées (méthodologie bien rodée, affectation d’un cadre de MADIOdans le service correspondant de l’INSTAT).L’enquête annuelle dans l’industrieObjectif : donner des informations annuelles et rapides sur la structure du secteur industriel malgache, y comprisla zone franche. Il s’agit d’un secteur clef de la politique économique à Madagascar basée sur la croissance tiréepar les exportations.Périodicité : annuelleLocalisation : Direction des Statistiques Economiques, INSTATAvantage comparatif : il n’existe pas d’alternative à Madagascar. Elle apporte des éléments indispensables à laconfection des comptes nationaux et des enquêtes de conjoncture.Etat d’avancement des transferts à l’INSTAT : coordination en partie par l’INSTAT en 1997 (terrain,financement), échantillonnage, analyse, coordonnée par MADIO.Calendrier prévisionnel :reconduction en 1998.Difficulté éventuelle : Effort de l’INSTAT à fournir pour acquérir la maîtrise de la stratégie d’échantillonnage etl’analyse des résultats (personnel qualifié). Donner les moyens informatiques pour réaliser cette enquête(quelques micro-ordinateurs). Professionnalisme et motivation accrus dans le suivi et le contrôle de la qualité dutravail fourni.L’indice des prix à la consommationObjectif : donner des informations mensuelles et régionales (7 GCU) sur l’évolution des prix à la consommationdans le cadre de l’ajustement (priorité aux mécanismes de prix dans l’allocation des ressources) et de ladécentralisation.Périodicité : mensuelleLocalisation : direction des statistiques sur les ménages, INSTATAvantage comparatif : la méthodologie retenue est adaptée de celle promue par EUROSTAT et l’INSEE dans lecadre du projet prix-UEMOA. Ce choix permet à Madagascar de renouer avec la communauté statistiqueinternationale et de bénéficier des expériences et de la coopération dans ce domaine.Etat d’avancement des transferts à l’INSTAT : méthodologie mise au point par MADIO en 1996,coresponsabilité INSTAT-MADIO en 1996-1997. Transfert complet à l’INSTAT au 1er trimestre 1998, une foisle premier indice publié.Calendrier prévisionnel :En continuDifficultés éventuelles : Manque de jeunes cadres qualifiés au service des Prix à Tana (coordination). Urgencepour équiper les services provinciaux d’un ordinateur puissantPublication trimestrielle sur le commerce extérieurObjectif : donner des informations sur l’évolution du commerce extérieur.Périodicité : trimestrielleLocalisation : direction des statistiques économiques, INSTAT
Page 2 and 3: I.- LES ACTIONS DE MADIO EN 19971.
Page 4 and 5: son engagement au delà de ce qui
Page 6 and 7: priorités imposées par les princi
Page 8 and 9: (FIVMPAMA, syndicats de chefs d’e
Page 12 and 13: Avantage comparatif : fourni des st
Page 14 and 15: L’important retard dans la mise e
Page 16 and 17: ANNEXE 1LISTE DES MEMBRES DU PROJET
Page 18 and 19: RAPPORT D'ACTIVITE 1997Opération d
Page 20 and 21: RAPPORT D'ACTIVITE 1997RAMILISON Er
Page 28: RAPPORT D'ACTIVITE 1997Activités d
Page 31 and 32: RAPPORT D'ACTIVITE 1997Jean-Franço
Page 33 and 34: RAPPORT D'ACTIVITE 1997Raphaël RAT
Page 35 and 36: RAPPORT D'ACTIVITE 1997Isabelle DRO
Page 37 and 38: RAPPORT D'ACTIVITE 1997Solange RAZA
Page 39 and 40: RAPPORT D'ACTIVITE 1997Voahirana RA
Page 42 and 43: -n°9717/E, « Le travail des enfan
Page 44 and 45: -n°9752/E, « Ny toe-draharaha ara
Page 46 and 47: ANNEXE 4SOMMAIRES DES DEUX PREMIERS
Page 48: ANNEXE 5BILAN DES VENTES DES PUBLIC
Page 52 and 53: ANNEXE 8PARTICIPATION A DES SEMINAI
Page 54 and 55: ANNEXE 9VALORISATION DIVERSES (IPI,
Page 56 and 57: ANNEXE 10MISSION D’APPUI A MADIO
Page 58 and 59: Stages1.- Jocelyne RAKOTONDRAZAFY
Page 60 and 61:
ANNEXE 13LA POLITIQUE DE DIFFUSION
Page 62 and 63:
fait l’objet d’un transfert à
Page 64 and 65:
Ainsi, si d’un point de vue stric
Page 66 and 67:
En conclusion, l’ensemble des par
show all

pdf 388 ko - Institut national de la statistique malgache (INSTAT)

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?