pdf 388 ko - Institut national de la statistique malgache (INSTAT)

son engagement au delà de ce qui était prévu initialement, afin de ne pas compromettre l’ensemble de l’opération.A l’instar de l’EAI, le transfert bute sur trois contraintes structurelles propres à l’INSTAT :- le manque de cadres formés aux techniques modernes de la statistique et de l’informatique ;- les dysfonctionnements observés au niveau de la Direction Informatique dans la réalisation des travaux courantsde saisie ;- la faible motivation du personnel entraînant des retards et/ou des travaux de qualité médiocre incompatiblesavec l’objectif de fiabilité de rapidité dans la diffusion des résultats. Ce problème a été tellement aigu, quel’opération a du être abandonnée à Toliara, vu l’incohérence des relevés de base, et l’impossibilité de mobiliser lereponsable INSTAT de l’époque pour corriger ses propres erreurs.Parallèlement, le transfert à l‘INSTAT (service « IPC » de la DSM) de la publication mensuelle del’IPC officiel actuel, est totalement achevé. Cette publication, dont la maquette a été conçue par MADIO enseptembre 1995, et la publication/diffusion assurée par MADIO entre octobre 1995 et janvier 1997, a été priseintégralement en charge par l’INSTAT à partir de février 1997.Enfin, et à la demande de la Délégation Européenne à Madagascar, MADIO a mis en place un dispositifspécifique et ponctuel de suivi des prix du pain (octobre-décembre), qui a débouché sur une campagne desensibilisation des consommateurs dans les médias afin qu’ils réagissent aux pratiques anticoncurrentielles del’APB (association professionnelle des boulangers), peu compatibles avec la libéralisation en cours ainsi qu’avecla politique d’aide alimentaire (farine) de l’Union Européenne à Madagascar. Le bilan de cette initiative devraitêtre tiré dans les prochains mois.Les observatoires rurauxEn avril 1997, MADIO a présenté et publié les résultats d’enquêtes sur les 4 observatoires ruraux,correspondants à la campagne 1995/96. Cette méthodologie expérimentale initiée en 1995 ayant été considéréecomme un succès, dans un domaine où les statistiques sont particulièrement faibles à Madagascar, l’opération aété reconduite chaque année, sur le panel d’environ 2 000 ménages ruraux sélectionnés en 1995, répartis à paritésur les 4 observatoires. Le troisième passage pour la campagne 1996/97 s’est déroulé entre juillet et octobre. Lesrésultats sont d’ores et déjà disponibles, et ont été présentés au public lors d’un « Instat-point information » endécembre 1997. Il convient de noter que, bien que non représentatifs, les résultats des observatoires ruraux pourla campagne passée constituent la seule source d’envergure disponible sur l’état des campagnes malgaches, leMinistère de l’agriculture n’ayant pas effectué d’enquête agricole cette année.Compte tenu de l’intérêt de la méthode des observatoires, le Délégué de l’Union Européenne a demandéà ce que d’autres observatoires soient mis en place, pour étudier l’impact des interventions de l’UE, notammentdans le cadre de la sécurité alimentaire. 3 d’entre-eux ont vu le jour en 1997, avec l’appui technique du projetMADIO dans le sud du pays (zone Ambovombe-Androy/Tanosy), et l’équipe observatoire de MADIO participeactuellement à l’analyse des résultats.Comme l’année dernière, MADIO a proposé à l’INSTAT un transfert dans la prise en charge desobservatoire, mais cette suggestion est jusqu’aujourd’hui restée sans réponse.Publication trimestrielle sur le commerce extérieurA l’instar de la publication mensuelle de l’IPC, MADIO a proposé à l’INSTAT de mettre en place unepublication trimestrielle sur le commerce extérieur, afin de valoriser les informations récupérées par l’INSTATauprès des douanes. Avec l‘accord de l’INSTAT, MADIO a élaboré une méthodologie de traitement, ainsi que lamaquette de cette publication, qui fournit des informations inédites (évolution des importations et desexportations par produit et pays, partage volume-prix, évolution des taux de change effectif nominal et réel). Aucours de l’année, MADIO a réalisé les 4 numéros rétrospectifs pour 1996, ainsi que deux numéros pour l’année1997, correspondant au premier et au deuxième trimestre 1997. Un document méthodologique a été élaboré, ainsique plusieurs formations pour les cadres de l’INSTAT, chargés de reprendre cette publication (Service deséchanges et des services, commerce extérieur, de la Direction des « Statistiques Economiques » .Si cette publication constitue un pas en avant, force est de constater une certaine faiblesse au niveau del’INSTAT, conduisant à d’importants retards dans la livraison de la publication (elle a été conçue pour donnerune information conjoncturelle : les statistiques du trimestre n devant être publiées dans le courant du trimestre