Le bénévolat-volontariat : quelles évolutions - Région Limousin

I.2.2 La spécificité de la logique bénévole
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL REGIONAL
I.2.2.1 Le rôle et la place du bénévolat-volontariat dans le
champ public
« Ce que les volontaires apportent, c’est un contact humain, une
approche sensible qu’aucun programme de gouvernement, même
bien conçu et bien exécuté, ne peut transmettre.»
EDWARD JAMES OLMOS, comédien américain (1947)
Un partenariat primordial
Les organisations de bénévoles ont longtemps été négligées dans l’analyse de leur
rôle social. Pourtant, et c’est ce qui transparaît dans les auditions conduites par
le groupe de travail, beaucoup d’associations se sont créées pour pallier une
situation de
demande non
satisfaite, réelle
ou révélée 18 .
En effet, il
apparaît bien
souvent que le
bénévolatvolontariat
témoigne de
l’échec et/ou de
l’absence des
solidarités
nationales et des
politiques sociales
qui n’ont pas fait
barrage à la
pauvreté et à la
montée des
inégalités. C’est
pourquoi nombre
d’organisations fondées sur
le bénévolat ont repris toute
leur raison d’être avec la crise de
« La création d’associations peut être motivée par la prise en
charge de services non assurés par les pouvoirs publics.
L’évolution de la société a amené deux types de processus. L’Etat
et/ou les collectivités locales ont dû s’emparer de domaines qui
ont été défrichés et mis en avant par le secteur associatif,
notamment dans le domaine sanitaire et social. Dans d’autres
domaines, l’Etat, après s’être fortement impliqué , a dû laisser
plus de place aux associations qui se sont bien structurées,
comme dans le secteur sportif par exemple. Cependant, l’Etat
reste présent en matière de soutien financier, de réglementation
et de régulation. Ainsi, beaucoup de domaines sont désormais
partagés entre différents intervenants. Les actions sont de plus
en plus multipartenariales et chaque protagoniste a un rôle à
assumer afin que le service au public soit efficace. L’action
collective prend ainsi une dimension importante et la
concertation entre les différents partenaires apporte un plus au
service rendu. »
Extrait de l’audition de Daniel ARRANZ, Directeur régional de la
Jeunesse et Sport (4 décembre 2006).
"l’Etat-Providence". Les droits sociaux, c’est-à-dire les compensations liées aux
"accidents de la vie" (maladie, chômage…), qui sont efficients pour pallier des
18 HALBA (B), op.cit., p.118
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