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LA CITTà<br />

i nuMeri della<br />

GiustiZia Bresciana<br />

Luci e ombre nella relazione del presidente della Corte d’appello di Brescia,<br />

Giuliana Campanato, all’inaugurazione del nuovo anno giudiziario.<br />

di roBErTo GIuLIETTI<br />

l<br />

eggere con attenzione le statistiche<br />

e analizzare i dati è<br />

quasi scontato quando ci si<br />

riferisce ad argomenti di tipo<br />

economico, meno prevedibile è che ad<br />

esprimere questa esigenza sia la presidente<br />

della Corte d’appello di Brescia,<br />

Graziana Campanato, nella sua relazione<br />

annuale per l’inizio del nuovo anno<br />

giudiziario. Il motivo della sua richiesta<br />

è semplice: il superamento dei “cronici<br />

vuoti degli organici, ai quali non si sta<br />

indicando alcun rimedio, in un momento<br />

in cui la modernizzazione del<br />

sistema giudiziario dovrebbe imporsi<br />

come una prior<strong>it</strong>à ineludibile”.<br />

Ma non sembra essere così. Di certo la<br />

presidente non si arrende e “lavora” su<br />

quello che c’è ricordando che “pure carenti<br />

di personale amministrativo e di<br />

magistrati gli uffici sono riusc<strong>it</strong>i a fronteggiare<br />

le sopravvenienze, mantenendo<br />

i tempi di definizioni nel paradigma indicato<br />

dal legislatore per non incorrere in<br />

responsabil<strong>it</strong>à risarc<strong>it</strong>orie, vale a dire due<br />

anni”. I numeri lo confermano. Nel settore<br />

civile, nei Tribunali ordinari e nelle<br />

loro sezioni distaccate, le iscrizioni (nuo-<br />

corte d’appello<br />

di brescia<br />

tribunali<br />

(sentenze collegiali)<br />

BeRGAMO<br />

BReSCIA<br />

ve cause) sono nel complesso aumentate<br />

(+2,82%), ma sono aumentate anche<br />

le sentenze (+2,65%) con un aumento<br />

della pendenza “veramente irrilevante”<br />

(+0,11%). Nel settore penale, nel periodo<br />

di riferimento 2010/2011, si è avuto<br />

un lieve incremento “che segnala il persistente<br />

elevato carico gravante sul distretto<br />

di Brescia. A fronte di queste sopravvenienze<br />

è aumentata presso le Procure<br />

della Repubblica, considerate nel loro<br />

insieme, la pendenza dei procedimenti,<br />

nella misura globale del 3,27%”.<br />

A fare da collo di bottiglia è la Corte<br />

d’appello che è “diventata la sede in<br />

cui i tempi della giustizia rallentano<br />

la definizione dei procedimenti. Con<br />

un carico di oltre 6.000 cause civili e<br />

11mila procedimenti penali, una sopravvenienza<br />

all’anno di circa 2.500<br />

cause civili e oltre 4mila penali – si legge<br />

sempre nella relazione –, la Corte<br />

non pare certamente in grado di abbattere<br />

la pendenza e di liberarsi in tempi<br />

ragionevoli del suo pesante fardello”<br />

(vedi tabella). E questo a tutto discap<strong>it</strong>o<br />

dei c<strong>it</strong>tadini perché “l’amministrazione<br />

della giustizia non cost<strong>it</strong>uisce<br />

un’attiv<strong>it</strong>à il cui rilievo è circoscr<strong>it</strong>to<br />

strettamente al mondo dei magistrati<br />

SenTenze SeCondo i Termini di PubbliCazione - anno 2010<br />

(% sul totale delle sentenze pubblicate)<br />

entro 30 gg<br />

77,12%<br />

entro 60 gg<br />

99,82%<br />

100,00%<br />

tra 31 e 60 gg<br />

14,9%<br />

tra 61 e 120 gg<br />

0,18%<br />

0,00%<br />

tra 61 e 90 gg<br />

7,70%<br />

oltre 120 gg<br />

0,00%<br />

0,00%<br />

tra 90 e 120 gg<br />

0,05%<br />

e degli avvocati. Il buon servizio della<br />

giustizia, che cost<strong>it</strong>uisce garanzia dei<br />

dir<strong>it</strong>ti, espressione di sovran<strong>it</strong>à e che,<br />

attraverso la definizione delle l<strong>it</strong>i, riafferma<br />

il principio della civile convivenza<br />

e del vivere ordinato, estende i suoi<br />

effetti ad ogni aspetto della v<strong>it</strong>a di un<br />

terr<strong>it</strong>orio: da quello del rispetto delle<br />

regole e dell’affermazione dei valori<br />

democratici a quello delle condizioni di<br />

sviluppo e del benessere economico”.<br />

Questo rallentamento della “macchina<br />

giustizia” favorisce il presentarsi di<br />

“sintomi allarmanti di disagio sociale:<br />

l’emergenza sfratti, il numero consistente<br />

di fallimenti, la grav<strong>it</strong>à di alcuni<br />

del<strong>it</strong>ti che vanno dalla corruzione, anche<br />

organizzata, ai gravi fatti di sangue, ai<br />

reati ambientali comportanti danni alla<br />

salute nel lavoro; offrono un quadro allarmante<br />

di un terr<strong>it</strong>orio esposto alle infiltrazioni<br />

di gruppi malav<strong>it</strong>osi”. E se si<br />

può lavorare sullo sviluppo ulteriore di<br />

una cultura dell’organizzazione, dell’efficienza,<br />

della programmazione, della<br />

qual<strong>it</strong>à del risultato, della valutazione<br />

e dell’accountabil<strong>it</strong>y, ovvero della soddisfazione<br />

dell’utenza, restano irrisolti<br />

alcuni temi come quelli “ai tagli della<br />

spesa che hanno comportato, anziché<br />

una ragionata rinuncia<br />

oltre 120 gg<br />

0,16%<br />

al superfluo, la riduzione<br />

degli organici del<br />

personale amministrativo<br />

senza una giustificata<br />

compensazione<br />

attraverso sistemi di<br />

snellimento delle procedure”.<br />

Anche perché<br />

“il lavoro del giudice<br />

12 MESI<br />

43<br />

s<br />

marzo 2012

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