parte 1 - Comunità Montana dei Monti Dauni meridionali

PIT 10 SUB APPENNINO DAUNO Pagina 11 di 179
L’ambiente o il paesaggio naturale e le sue valenze eventuali vengono sovente incluse nelle
aree agricole, come sottinsiemi del paesaggio agrario complessivo, situazioni spesso considerate
come puntuali e circoscritte all’immediata area da tutelare, quasi mai riconosciute come componenti
territoriali da privilegiare anche in termini di investimenti e risorse.
Lo sfondo teorico che regge questo approccio comporta la concezione del territorio come un
insieme di relazioni complesse inscindibili tra risorse sul territorio ed ambiente antropico o società
di fatto.
Il progetto del territorio richiede, dunque “atti pianificatori” che agiscano sullo stesso per
individuare dinamiche di sviluppo anche e soprattutto economico ed urbano, forme di espressione
attraverso cui possono passare tracciati di sviluppo economico e sociale compatibilmente con le
risorse ambientali, lì dove infatti qualità dell’ambiente è anche qualità della vita e qualità urbana.
Sulla base della documentazione che è stato possibile acquisire ad oggi risulta che dei
comuni interessati buona parte hanno approvato o, comunque, adottato un Piano Regolatore
Generale, mentre altri ambiti governano le trasformazioni del proprio territorio con strumento non
idoneo, oltre che per caratteristiche intrinseche dei Programmi di fabbricazione, anche per vetusta,
essendo ovviamente precedenti all’approvazione della L.R. n.56/’80.
Per quanto riguarda i Piani regolatori generali, inoltre, risulterebbero per oltre la metà redatti
entro il 1990, data che può considerarsi indicativa non solo da un punto di vista giuridico ( es.
decadenza di vincoli) o burocratico - amministrativo (superamento di due terzi dell’arco di
previsioni di un quindicennio), ma anche dei relativi criteri culturali e disciplinari.
Tra questi un’impostazione del Piano come strumento per il completamento e lo sviluppo
residenziale del centro abitato, magari qualificato con dotazioni di aree a servizi, in alcuni casi con
la valorizzazione dei nuclei antichi, ma non ancora come strumento per tutelare, valorizzare,
controllare e gestire l’intero territorio comunale, con riferimento a tutte le sue componenti e
valenze.
Da un punto di vista morfologico le linee tendenziali di sviluppo appaiono condizionate e
segnate tanto dalle caratteristiche orografiche quanto dalle vie di comunicazioni con i comuni
confinanti e con i centri di maggior peso gravitazionale (Lucera, San Severo, Foggia).
Si sono determinate in tal senso nel tempo direttrici di crescita lineare con prevalenza est-
ovest (Casalnuovo Monterotaro, Volturara Appula, Castelnuovo della Daunia, Accadia, Bovino)
oppure sud-nord in direzione della costa (Serracapriola e Chieuti), in altri casi ancora configurazioni
VALUTAZIONE DI COMPATIBILITA’ AMBIENTALE