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outsourcing - Formazione e Sicurezza

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Questa è stata la mia tesi di<br />

laurea in economia aziendale. E<br />

frutto di un potpourì tra vari<br />

articoli di riviste specializzate, materiale<br />

tratto da internet e libri. Il libro dal<br />

quale ho tratto maggiormente<br />

“ispirazione” (soprattutto per il quarto<br />

capitolo) non è stato citato in<br />

bibiliografia per ovvi motivi. Il quinto<br />

capitolo relativo ad un caso aziendale<br />

(per la precisione una banca del nordest)<br />

è stato da me cancellato. Ho deciso di<br />

mettere questo lavoro in rete in quanto<br />

credo nella libera circolazione delle idee.<br />

http://creativecommons.org/<br />

1


Indice<br />

......................................................................................................................................... 4<br />

......................................................................................................................................... 4<br />

......................................................................................................................................... 4<br />

Introduzione......................................................................................................................5<br />

Capitolo I.......................................................................................................................... 8<br />

1.1 Introduzione........................................................................................................... 8<br />

1.2 Concetto generale e definizioni..............................................................................9<br />

1.3 Cenni storici.........................................................................................................11<br />

1.4 Le tre dimensioni dell’<strong>outsourcing</strong>...................................................................... 12<br />

1.4.2 Oggetto del trasferimento.............................................................................13<br />

1.4.3 Ampiezza delle condivisioni tra azienda e outsourcer................................ 14<br />

1.5 Classificazione delle diverse forme di <strong>outsourcing</strong>............................................. 15<br />

1.5.1 L'<strong>outsourcing</strong> tradizionale............................................................................ 16<br />

1.5.2 L’<strong>outsourcing</strong> tattico.................................................................................... 16<br />

1.5.3 L’<strong>outsourcing</strong> di soluzione...........................................................................16<br />

1.5.4 L’<strong>outsourcing</strong> strategico...............................................................................17<br />

1.6 Che cosa spinge un azienda ad adottare l’<strong>outsourcing</strong>.........................................17<br />

1.6.1 Riduzione dei costi operativi........................................................................18<br />

1.6.2 Focalizzazione sul core-business................................................................. 19<br />

1.6.3 Maggiore specializzazione e approccio globale ai processi consentito dalla<br />

esperienza di carattere internazionale del provider........................................19<br />

1.6.4 Necessità di attrarre capitali ed allocazione più efficiente delle risorse.......21<br />

1.6.5 Mancanza di professionalità specifiche all’interno dell’azienda..................21<br />

1.6.6 Accelerazione dei benefici di reengineering ............................................... 22<br />

1.6.7 Riduzione del “time to market”....................................................................22<br />

1.6.8 Riduzione dei rischi......................................................................................23<br />

1.6.9 Difficoltà nella gestione o nel controllo di una funzione aziendale............. 23<br />

1.6.10 Situazione di difficoltà finanziaria............................................................ 24<br />

3


1.7 Gli ambiti di applicazione dell’<strong>outsourcing</strong>.........................................................25<br />

1.8 Vantaggi che derivano dall introduzione dell’ <strong>outsourcing</strong>................................ 28<br />

1.9 Conclusioni.......................................................................................................... 29<br />

Capitolo II.......................................................................................................................32<br />

2.1 Introduzione......................................................................................................... 32<br />

2.2 Scelta dei processi da esternalizzare.................................................................... 34<br />

2.2.1 Definizioni delle core competences e del core business.............................. 34<br />

2.2.2 Business Process Reengineering e Core competences................................. 36<br />

2.2.3 Benchmarking e core competencies............................................................. 38<br />

2.3 Il portafoglio delle competenze............................................................................40<br />

2.3.1 Le competenze standard............................................................................... 42<br />

2.3.2 Divari di competenza................................................................................... 42<br />

2.3.3 Potenziali di competenza..............................................................................42<br />

2.3.4 Competenze distintive..................................................................................43<br />

2.4 Implicazioni del portafoglio delle competenze per l'<strong>outsourcing</strong> strategico.......43<br />

2.5 L'impatto dell'<strong>outsourcing</strong> sulla struttura dei costi e sul rischio ......................... 44<br />

2.6 I costi esterni dell'<strong>outsourcing</strong> strategico............................................................. 47<br />

2.7 Costi transazionali................................................................................................48<br />

2.8 I vantaggi economici dell'<strong>outsourcing</strong> sotto il profilo gestionale........................ 51<br />

2.9 Conclusioni.......................................................................................................... 54<br />

Capitolo III......................................................................................................................56<br />

3.1 Introduzione......................................................................................................... 56<br />

3.2 Scelta dell'outsourcer........................................................................................... 57<br />

3.3 La complessità della negoziazione del contratto .................................................59<br />

3.3.1 Le tipologie di accordi di <strong>outsourcing</strong>..........................................................62<br />

3.4 Controllo delle prestazioni...................................................................................62<br />

3.4.1 Valutazione delle prestazioni....................................................................... 64<br />

3.5 Difficoltà nella gestione del fenomeno................................................................ 65<br />

3.5.1 I rischi di ordine economico.........................................................................65<br />

3.5.2 I rischi di ordine strategico...........................................................................66<br />

3.5.3 I rischi di ordine operativo........................................................................... 67<br />

3.6 Il modello organizzativo di Mintzberg.................................................................70<br />

4


3.7 Cambiamenti dell'organigramma aziendale in seguito ad una strategia di<br />

<strong>outsourcing</strong>.......................................................................................................... 72<br />

3.8 Le cinque configurazioni organizzative di Mintzberg......................................... 76<br />

3.8.1 La struttura semplice.................................................................................... 77<br />

3.8.2 La burocrazia meccanica.............................................................................. 77<br />

3.8.3 La soluzione divisionale...............................................................................78<br />

3.8.4 La burocrazia professionale..........................................................................79<br />

3.8.5 L'adhocrazia..................................................................................................79<br />

3.9 Come si pone un impresa che adotta l'<strong>outsourcing</strong> rispetto alle cinque<br />

configurazioni di Mintzberg................................................................................80<br />

3.10 Outsourcing e catena del valore......................................................................... 82<br />

3.10.1 Diverso grado di integrazione tra catena del valore del cliente e del<br />

fornitore......................................................................................................... 84<br />

3.11 Conclusioni........................................................................................................ 88<br />

Capitolo IV..................................................................................................................... 90<br />

4.1 Introduzione......................................................................................................... 90<br />

4.2 Mutamenti degli scenari competitivi....................................................................91<br />

4.3 Il sistema bancario italiano...................................................................................93<br />

4.4 I nuovi modelli di relazione con il mercato......................................................... 95<br />

4.5 L'applicazione del BPR per la riorganizzazione interna...................................... 97<br />

4.5.1 I processi bancari..........................................................................................98<br />

4.6 Le banche e l'<strong>outsourcing</strong> stratgico...................................................................... 99<br />

4.6.1 L'<strong>outsourcing</strong> strategico e le banche italiane..............................................100<br />

4.7 L'<strong>outsourcing</strong> del sistema informativo...............................................................102<br />

4.8 Outsourcing nell'area del credito.......................................................................105<br />

4.8.1 L'<strong>outsourcing</strong> della gestione delle tecniche di credit scoring.....................105<br />

4.8.2 L'<strong>outsourcing</strong> di alcune procedure di recupero crediti............................... 108<br />

4.8.3 L'<strong>outsourcing</strong> della cartolarizzazione dei crediti........................................109<br />

4.9 Sistema dei controlli.......................................................................................... 111<br />

4.10 Conclusioni...................................................................................................... 113<br />

Conclusioni...................................................................................................................116<br />

Bibliografia................................................................................................................... 121<br />

5


Introduzione<br />

Da una quindicina di anni i mercati industriali continuano a sperimentare<br />

un’evoluzione notevole al fine di procedere di pari passo con l’economia di mercato<br />

che impone:<br />

una corsa all’innovazione che si traduce in un accelerazione dello sviluppo dei<br />

nuovi prodotti al fine di soddisfare le richieste dei consumatori in termini di<br />

varietà e flessibilità;<br />

una drastica riduzione dei tempi di produzione (time to market);<br />

un’ottimizzazione della qualità dei prodotti;<br />

una ricerca permanente della redditività in termini finanziari;<br />

Questi elementi traducono la volontà delle imprese di poter disporre di un<br />

vantaggio concorrenziale, che spesso assume la connotazione di una vera e propria<br />

condizione di sopravvivenza. Le imprese hanno posto la loro attenzione ed i loro sforzi<br />

sull’ attività di base (core competencies), ricercando all’esterno competenze diverse e<br />

specifiche.<br />

Questa scelta strategica di disimpegno totale o parziale viene definita<br />

“<strong>outsourcing</strong>”<br />

L'utilizzo sempre più frequente di espressioni quali: globalizzazione, deregulation e<br />

ampliamento del “mercato-ambiente” di riferimento è volto a sottolineare un<br />

ampliamento del mercato e parallelamente un aumento del numero dei potenziali<br />

acquirenti di prodotti e servizi.<br />

E' ovvio che prendendo come riferimento un mercato di dimensioni maggiori il<br />

numero dei potenziali clienti aumenta ma le imprese non devono dimenticare che<br />

assieme a questo, aumenta anche il numero delle proposte di vendita fatte dalla<br />

concorrenza ma soprattutto cambiano i comportamenti. Proprio per questo motivo,<br />

7


l'aspetto strategicamente importante del cambiamento non è tanto l'aumento del numero<br />

degli operatori economici (operatori che comprano e che vendono) quanto il mutamento<br />

di quest'ultimi o cambiamento di tipo “logico”.<br />

Identificando l'<strong>outsourcing</strong> come una scelta di tipo logico e dunque con implicazioni<br />

anche di natura organizzativa, con il presente lavoro, abbiamo cercato di approfondire<br />

la conoscenza del significato concettuale ed operativo della parola <strong>outsourcing</strong>. In<br />

modo da comprendere meglio sia la praticabilità della scelta sia le implicazioni in<br />

chiave organizzativa.<br />

Il lavoro si compone di quattro capitoli: nel primo capitolo viene dato uno sguardo<br />

d'insieme al fenomeno dell'<strong>outsourcing</strong> ovvero vengono date alcune definizioni e<br />

classificazioni del fenomeno e vengono spiegati quali sono i motivi che spingono alla<br />

sua adozione.<br />

Il secondo capitolo descrive quale dovrebbe essere il processo da seguire per la<br />

scelta dei processi da esternalizzare e quale aiuto può fornire il portafoglio delle<br />

competenze in questa fase, nella seconda parte del capitolo si analizza l'impatto<br />

dell'<strong>outsourcing</strong> sulla struttura dei costi.<br />

Il terzo capitolo affronta la fase relativa alla scelta dell'outsourcer ed al controllo<br />

dell'output da questi prodotto e le eventuali difficoltà che potrebbero insorgere. Nella<br />

seconda parte del capitolo vengono analizzate le implicazioni organizzative per<br />

l'azienda che opta per l'<strong>outsourcing</strong> facendo riferimento alla struttura organizzativa di<br />

Mintzberg.<br />

Nel quarto capitolo, dopo un breve analisi del sistema bancario, vengono analizzate<br />

le principali applicazioni dell'<strong>outsourcing</strong> strategico del suddetto ambito e quali sono le<br />

principali tipologie di applicazione di questa modalità di organizzazione.<br />

Il quinto capitolo è stato dedicato ad un anlisi delle attività esternalizzate dall'unica<br />

delle banche regionali che si è mantenuta autonoma nello scenario caratterizzato da<br />

fusioni ed acquisizioni degli ultimi anni: ****************<br />

8


Capitolo I<br />

Outsourcing: uno sguardo d'insieme<br />

1.1 Introduzione<br />

Il presente capitolo funge da introduzione generale all'argomento “<strong>outsourcing</strong>”,<br />

esso mira a spiegare il significato concettuale di questo termine (paragrafo 1.2) e quale<br />

è stata la sua evoluzione storica (paragrafo 1.3). Nel paragrafo 1.4 sono state analizzate<br />

le tre dimensioni dell'<strong>outsourcing</strong> ovvero la forma operativa (sottoparagrafo 1.4.1),<br />

l'oggetto del trasferimento (sottoparagrafo 1.4.2) e l'ampiezza delle condivisioni con<br />

l'outsourcer (sottoparagrafo 1.4.3). Il paragrafo 1.5 esamina in dettaglio quali sono le<br />

classificazioni delle varie forme di <strong>outsourcing</strong> in base alla vicinanza al core business<br />

ed alla complessità dell'attività che viene ceduta, da questa classificazione emergono<br />

quattro tipologie di <strong>outsourcing</strong> ovvero <strong>outsourcing</strong> tradizionale (1.5.1), tattico (1.5.2),<br />

di soluzione (1.5.3), strategico (1.5.4). Per capire il fenomeno “<strong>outsourcing</strong>” è<br />

10


necessario capire quali sono le leve che spingono alla sua adozione (paragrafo 1.6), le<br />

principali motivazioni sono dieci ed ognuna di queste viene trattata nel vari<br />

sottoparagrafi del paragrafo 1.6 . Il paragrafo 1.7 tratta sinteticamente quali sono i<br />

settori che fino ad oggi hanno riscontrato un maggior ricorso all'esternalizzazione. Il<br />

capitolo si chiude con un paragrafo (1.8) che analizza quali possono essere i vantaggi<br />

conseguenti al ricorso all'<strong>outsourcing</strong>.<br />

1.2 Concetto generale e definizioni<br />

La parola “<strong>outsourcing</strong>” è la contrazione dell’inglese “outside resourcing”,<br />

procurarsi all’esterno.<br />

L’<strong>outsourcing</strong> può essere definito come quella “particolare modalità di<br />

esternalizzazione che ha per oggetto l’enucleazione di intere aree di attività, strategiche<br />

e non, e che si fonda sulla costituzione di partnership tra l’azienda che esternalizza e<br />

una azienda già presente sul mercato in qualità di specialista” (Arcari, 1996).<br />

L’<strong>outsourcing</strong> viene anche definito come : “il processo attraverso il quale le<br />

aziende assegnano stabilmente a fornitori esterni (eventualmente con trasferimento<br />

dell’intero settore di attività), per un periodo contrattualmente definito, la gestione<br />

operativa di una o più funzioni in precedenza svolte all’interno” (Boin et al., 1998);<br />

“Modalità di organizzazione esterna dei servizi per la cui attuazione è necessario<br />

formalizzare tra l’impresa che esternalizza (outsourcee) ed una società già operante in<br />

quel settore specifico (outsourcer),una serie di contratti associativi e/o di scambio che<br />

impegnano le parti in investimenti congiunti ed in forme di collaborazione sul piano<br />

della progettazione e/o della produzione dei servizi oggetto dello scambio stesso”<br />

(Giacomazzi ,1998); “l’assegnazione stabile ad un fornitore esterno della gestione<br />

operativa di una o più funzioni aziendali con responsabilità totale sui risultati”<br />

(Boisseau , 1990).<br />

Come si può notare dalle definizioni sopra riportate l’<strong>outsourcing</strong> si differenzia<br />

dalle altre forme di esternalizzazione in quanto presuppone una relazione tra<br />

committente e fornitore molto più intensa: ciò è dimostrato dal fatto che i rapporti tra<br />

l’outsourcee (impresa che esternalizza) e l’outsourcer (l’azienda alla quale è ceduta<br />

11


l’attività) si basano su relazioni sia di mercato che di cooperazione in quanto tra<br />

committente e fornitore viene stipulato un contratto che prevede un coinvolgimento<br />

strategico del fornitore nei piani di sviluppo del cliente. In sostanza si può parlare di<br />

un’alleanza strategica temporanea basata sul riconoscimento delle reciproche<br />

competenze, sulla volontà di stabilire una effettiva collaborazione e sulla disponibilità<br />

di sviluppare relazioni corrette e trasparenti.<br />

Espresso in questi termini l’<strong>outsourcing</strong> può sembrare una formula magica che<br />

funge da “toccasana” per le imprese: per svolgere meglio la propria attività primaria è<br />

sufficiente delegare ad altri le attività di supporto; in realtà un assunto così semplice<br />

nasconde problematiche molto complesse perché all’impresa viene chiesto di cambiare<br />

il modo di fare business.<br />

Ciò comporta enormi cambiamenti sia a livello organizzativo che strategico ma<br />

soprattutto l’impresa deve avere fiducia nei propri fornitori considerandoli come dei<br />

“partner” e non come dei concorrenti alla reazione del valore aggiunto.<br />

L’<strong>outsourcing</strong> emerge come uno degli strumenti manageriali, di carattere tattico e<br />

strategico, che hanno conosciuto la maggiore espansione negli ultimi quindici anni e<br />

che, in base ad autorevoli proiezioni, continuerà a proporsi nei suoi diversi ambiti e<br />

nelle sue varie applicazioni per la sopravvivenza sul mercato delle imprese, senza<br />

distinzione di tipo di industria, dimensione o missione aziendale.<br />

1.3 Cenni storici<br />

Il processo di <strong>outsourcing</strong> non è una moda manageriale che si è imposta negli<br />

ultimi anni, se guardiamo al passato ci accorgiamo che molte attività economiche erano<br />

organizzate proprio secondo questa logica: nel Medioevo e nel Rinascimento le attività<br />

economiche del comparto tessile erano organizzate da mercanti imprenditori che<br />

acquistavano le materie prime ed i coloranti da varie regioni del mondo e le affidavano<br />

ai vari artigiani specializzati nelle diverse fasi della produzione; nel Seicento e<br />

Settecento la produzione dello zucchero, business fondamentale del periodo, era di<br />

nuovo distribuita in numerose fasi e l’imprenditore principale deteneva solamente il<br />

controllo complessivo del ciclo; l’industria inglese dell’Ottocento era soltanto il punto<br />

di coordinamento di una rete di attività esternalizzate, spesso distribuite a livello<br />

12


mondiale.<br />

L’<strong>outsourcing</strong> è notevolmente cresciuto come fenomeno dopo la seconda guerra<br />

mondiale ed in modo particolare negli anni novanta del XX secolo. I processi di<br />

<strong>outsourcing</strong> hanno avuto la loro prima applicazione su larga scala nelle imprese<br />

giapponesi ed in particolare nei grandi “keiretsu”, con la creazione di rapporti molto<br />

stretti tra imprese e fornitori.<br />

Nei paesi anglosassoni ed in particolare negli Stati Uniti l’<strong>outsourcing</strong> ha acquisito<br />

fama in seguito alla crisi economica degli anni ottanta: alcuni giganti dell’ industria<br />

automobilistica, le cui dimensioni erano divenute abnormi anche per effetto dello<br />

sviluppo di aree complementari al core business 1 , decisero di adottare come soluzione<br />

fondamentale al problema del risanamento contabile proprio l’<strong>outsourcing</strong>. Il principio<br />

era semplice: fare fare agli altri ciò che fanno meglio di noi, al fine di ridurre i costi,<br />

ottenere dei miglioramenti della qualità dei servizi o dei prodotti intermedi di cui si ha<br />

bisogno liberando così le risorse necessarie per lo sviluppo di ciò che costituisce la vera<br />

attività d’impresa.<br />

In Italia il decentramento produttivo ha acquistato importanza a partire dalla fine<br />

degli anni sessanta, in relazione al tentativo delle imprese di risolvere i rilevanti<br />

problemi di costi e quelli sindacali legati alla caduta delle barriere doganali, al crescere<br />

del tasso di inflazione ed alla turbolenza sindacale. Una nuova ondata di decentramento<br />

è in atto negli ultimi anni in relazione al mutamento dei dati della lotta concorrenziale e<br />

alle peculiari caratteristiche che ha assunto nel nostro modello di sviluppo.<br />

1.4 Le tre dimensioni dell’<strong>outsourcing</strong><br />

L’<strong>outsourcing</strong> può esplicitarsi attraverso numerose modalità, le quali, in sostanza,<br />

possono essere ricondotte a tre dimensioni strettamente interconnesse tra di loro.<br />

1 L’espressione “core business” verrà spiegata dettagliatamente nel paragrafo 2.2.1 a pagina 34<br />

13


Fonte: De Paolis A. (2000), “Outsourcing E Valorizzazione Delle Competenze” , ed. Franco<br />

Angeli. Milano.<br />

1.4.1Forma di esternalizzazione<br />

Una strategia di <strong>outsourcing</strong> può concretizzarsi attraverso:<br />

L’affidamento dell’attività, di parti di attività, di rami di azienda ad una realtà<br />

esterna che già svolge suddette funzioni, con o senza l’utilizzo di strumenti di<br />

partnership azionaria;<br />

Figura 1.1 : Le tre dimensioni dell'<strong>outsourcing</strong><br />

La costituzione di unità aziendali ad hoc, dotate di autonomia giuridica, che<br />

hanno come missione quella di erogare specifici servizi che l’azienda<br />

precedentemente svolgeva al suo interno. In questo caso si possono riscontrare<br />

condizioni , ad esempio, in cui un’azienda o più aziende facenti parte di uno<br />

stesso gruppo decide di enucleare un servizio o un’attività costituendo<br />

un’apposita società outsourcer, controllata interamente dall’azienda stessa e<br />

14


destinata ad operare esclusivamente nello specifico segmento a livello captive.<br />

Tale modello potrebbe evolversi in quanto le competenze e le capacità acquistate<br />

dalla società outsourcer potrebbero essere riutilizzate per entrare sul mercato<br />

esterno e fornire il servizio o prodotto non solamente alle società del gruppo o<br />

alla società madre, ma anche ad altri clienti, perdendo, così la sua natura captive<br />

e prevedendo anche modifiche degli assetti di controllo azionario, dovute<br />

all’ingresso nella platea azionaria dell’ azienda fornitrice del servizio anche di<br />

altri clienti o utilizzatori.<br />

Inoltre è frequente il caso di partnership azionaria (in una società appositamnete<br />

costituita), tra la realtà aziendale che esternalizza l’attività e lo specialista del servizio<br />

offerto in <strong>outsourcing</strong>.<br />

1.4.2 Oggetto del trasferimento<br />

Compatibilmente con una propedeutica analisi delle competenze distintive (o core)<br />

nell’ambito del Business system aziendale, l’<strong>outsourcing</strong> può interessare:<br />

parte o componente del processo produttivo;<br />

intere fasi del processo produttivo;<br />

attività ausiliarie;<br />

attività di supporto;<br />

fasi elementari di centri funzionali;<br />

processi di natura interfunzionale.<br />

1.4.3Ampiezza delle condivisioni tra azienda e outsourcer<br />

Una strategia di <strong>outsourcing</strong> può sottintendere diverse modalità di legame con il<br />

partner/fornitore del servizio o del prodotto che si decide di esternalizzare. Il rapporto<br />

riveste caratteristiche:<br />

durature e strutturali, dove i reciproci interessi del cliente e dell’outsourcer si<br />

concretizzano in forme di collaborazione di lungo periodo regolate normalmente<br />

da contratti pluriennali e/o da partnership azionarie e comporta significative<br />

15


condivisioni di obiettivi economici e strategici, nonché impegni congiunti per lo<br />

sviluppo del servizio affidato in ousourcing;<br />

contingenti o occasionali, dove cliente ed outsourcer sono legati da un accordo<br />

stipulato per risolvere specifiche esigenze, in genere non ripetitive, collegate a<br />

processi di bassa complessità e per fini quasi esclusivamente di contenimento di<br />

costi.<br />

1.5 Classificazione delle diverse forme di <strong>outsourcing</strong><br />

Figura 1.2: Le quattro tipologie di <strong>outsourcing</strong><br />

Fonte: Accabi C., Lopez L. (1995), “Outsourcing Estremo per Situazioni Complesse” in<br />

L'impresa, n.10<br />

Il fenomeno dell’<strong>outsourcing</strong> puo' essere classificato in base alla vicinanza delle<br />

attività da esternalizzare al core business ed alla complessità gestionale di tali attività.<br />

Il primo criterio da considerare è la vicinanza delle attività, oggetto di<br />

esternalizzazione, al core business: in ogni azienda esistono processi che caratterizzano<br />

il business ed altri che possono essere definiti “di supporto” o commodity.<br />

Naturalmente non vi può essere una netta separazione tra le due categorie, dal momento<br />

che le attività che per una azienda risultano essere “di supporto”, in un’altra<br />

rappresentano la parte integrante del core business; un esempio può essere costituito dal<br />

16


processo di distribuzione, che in un azienda manifatturiera è “di supporto” ai processi<br />

di produzione, mentre costituisce il core business per un operatore logistico.<br />

L’altro parametro di riferimento è il grado di complessità gestionale delle attività<br />

da cedere all’esterno: la complessità è destinata ad aumentare all’aumentare del numero<br />

di attività da cui risulta composto un processo e all’aumentare del numero di interazioni<br />

e di relazioni che interessano le attività del processo.<br />

Combinando queste due dimensioni,vicinanza al core business e complessità, si<br />

possono individuare quattro tipologie di <strong>outsourcing</strong>: tradizionale, tattico, di soluzione<br />

e strategica.<br />

1.5.1L'<strong>outsourcing</strong> tradizionale<br />

Nell’<strong>outsourcing</strong> tradizionale le attività che vengono esternalizzate risultano essere<br />

di supporto e conseguentemente non rilevanti ai fini della competitività aziendale, esse<br />

presentano un basso grado di complessità gestionale come può essere la gestione delle<br />

paghe, i servizi di sicurezza ed in generale tutte le attività connesse ai servizi comuni.<br />

Le modalità dell’<strong>outsourcing</strong> sono affini a quelle che caratterizzano la subfornitura<br />

e poiché tali attività non hanno un impatto rilevante sulla gestione dell’ azienda,<br />

possono essere affidate all'esterno senza la necessità di sviluppare una cooperazione<br />

strategica tra outsourcer ed outsourcee. In tale ambito generalmente si è soliti ricorrere<br />

a società di servizi che già forniscono lo stesso genere di prestazioni che si vuole<br />

esternalizzare ad altri clienti. Queste società di servizi in conseguenza agli stimoli loro<br />

imposti dal mercato e le esperienze maturate riescono ad offrire servizi di qualità<br />

migliore a costi più bassi rispetto la gestione interna.<br />

1.5.2L’<strong>outsourcing</strong> tattico<br />

L’<strong>outsourcing</strong> tattico corrisponde a situazioni di elevata complessità dal punto di<br />

vista gestionale ma prevedono il coinvolgimento di attività distanti dal core business,<br />

un esempio di tale tipo di tali attività è dato dalla formazione del personale e lo<br />

sviluppo dei sistemi informativi. In questo caso non è opportuno realizzare operazioni<br />

di <strong>outsourcing</strong> in modo indifferenziato soprattutto poiché un alto livello di questi<br />

processi può contribuire al raggiungimento di vantaggi competitivi. Si rende quindi<br />

necessario che l’outsourcee affidi all’impresa esterna la parziale o totale gestione<br />

17


dell’area interessata mantenendo comunque al suo interno la funzione di controllo dei<br />

processi.<br />

1.5.3L’<strong>outsourcing</strong> di soluzione<br />

L’<strong>outsourcing</strong> di soluzione riguarda processi caratterizzati da bassa complessità<br />

gestionale ed attività prossime al core business. Nel settore tessile, ad esempio, questo<br />

tipo di attività è rappresentato dal confezionamento di un abito disegnato da un altra<br />

azienda; in questa tipologia di ousourcing è necessario che si crei tra le due aziende una<br />

visione comune degli obiettivi strategici ed operativi.<br />

1.5.4L’<strong>outsourcing</strong> strategico<br />

L’<strong>outsourcing</strong> strategico viene realizzato dalle imprese che decidono di affidare<br />

all’esterno attività con elevata complessità gestionale e spesso molto vicine al core<br />

business, con lo scopo di focalizzare le risorse chiave su una serie di competenze<br />

distintive. In questa tipologia di <strong>outsourcing</strong> non viene semplicemente a crearsi un<br />

rapporto di fornitura bensì un rapporto di partnership, basato sulla collaborazione, sulla<br />

reciproca fiducia e sulla trasparenza delle informazioni tra cliente e fornitore. Gli<br />

accordi che regoleranno i rapporti con i fornitori non saranno più di breve periodo ed il<br />

prezzo non sarà più assunto come unica variabile determinante nella scelta del partner;<br />

si creeranno delle alleanze che comportano investimenti congiunti in grado di<br />

coinvolgere fornitori ed utenti sul piano della co-progettazione e della co-produzione<br />

dei servizi. Ne consegue che l’<strong>outsourcing</strong> strategico rappresenta la forma di<br />

esternalizzazione più complessa poiché comporta l’integrazione di culture aziendali<br />

spesso dissimili che assieme si troveranno a dover affrontare problemi rilevanti quali<br />

possono essere: il trasferimento del personale, la definizione delle regole contrattuali e<br />

la valutazione della performance.<br />

1.6 Che cosa spinge un azienda ad adottare l’<strong>outsourcing</strong><br />

Esaminiamo ora le ragioni che portano all’introduzione dell'<strong>outsourcing</strong> così come<br />

emergono dalle testimonianze dirette delle imprese che hanno sperimentato questo tipo<br />

di organizzazione. Questa analisi si basa su uno studio condotto dal The Outsourcing<br />

18


Institute su un campione di 1200 imprese statunitensi che ha portato ad identificare le<br />

dieci principali motivazioni che inducono all’<strong>outsourcing</strong>.<br />

Difficoltà nella gestione di alcune funzioni 11%<br />

Esperienza internazionale del provider 37%<br />

Focalizzarsi sul core-business 55%<br />

Figura 1.3: I motivi per cui si ricorre all’<strong>outsourcing</strong> 2<br />

Fonte: The <strong>outsourcing</strong> insitute (2003), “The Six Annual <strong>outsourcing</strong> Index: Buyers Ready To<br />

Spend”, versione telematica in http:\\www.<strong>outsourcing</strong>.com<br />

1.6.1Riduzione dei costi operativi<br />

Sicuramente la più importante tra le ragioni di carattere tattico che inducono a<br />

ricorrere all'<strong>outsourcing</strong> è legata alla necessità di ridurre o quantomeno di tenere sotto<br />

controllo la crescita dei costi fissi aziendali o, più in generale, dei costi operativi.<br />

Il ricorso all’<strong>outsourcing</strong> consente, da un lato, di modificare la struttura dei propri<br />

costi aziendali, aumentando l’incidenza di quelli variabili e diminuendo l’incidenza di<br />

quelli fissi sui costi totali, dall’altro lato, grazie alle economie di scala e ad altri<br />

vantaggi connessi con la specializzazione del provider, permette di ridurre i costi<br />

operativi totali, di questa riduzione beneficerà naturalmente anche l’impresa cliente.<br />

Inoltre imprese che tentano di svolgere tutte le funzioni in proprio, possono<br />

incorrere in spese eccessive ed impreviste di ricerca, sviluppo o marketing, spese che<br />

2 La somma delle percentuali dei settori risulta superiore a cento in quanto molti rispondenti hanno<br />

fornito più di una risposta<br />

Condividere i rischi 14%<br />

Trarre vantaggio dai mercati esteri 15%<br />

Ridurre il "time to market" 16%<br />

Accellerare il processo di reenginering 18%<br />

Risorse non disponibili 24%<br />

Liberare risorse 36%<br />

Ridurre i costi 55%<br />

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55<br />

19


dovranno essere trasferite sul cliente finale sotto forma di aumenti di prezzo e che, di<br />

conseguenza, possono rendere meno appetibili i prodotti dell’impresa sul mercato.<br />

1.6.2Focalizzazione sul core-business<br />

Una consistente parte dei costi aziendali è imputabile ad attività definibili non-core<br />

che l’azienda deve svolgere senza la possibilità di ottenere reali benefici di esperienza o<br />

di scala.<br />

L’<strong>outsourcing</strong> permette all’azienda di concentrarsi sulle questioni generali,<br />

lasciando i dettagli operativi alla definizione di un esperto esterno. Esso è uno<br />

strumento manageriale che può condurre ad una maggiore chiarezza ed efficacia nel<br />

perseguimento degli obiettivi primari, che consistono nel focalizzare ed interpretare con<br />

successo i bisogni del cliente finale.<br />

Per la maggior parte delle aziende vi è una sola ragione fondamentale che spiega la<br />

necessità di ricorrere all’<strong>outsourcing</strong>, ovvero l’esigenza di liberarsi da tutti i problemi<br />

che riguardano non il “cosa fare”, ma il “come farlo”, quando queste questioni<br />

interessano funzioni aziendali ausiliarie.<br />

A volte la soluzione di questi problemi ostacola il processo decisionale aziendale,<br />

che rimane invischiato in decisioni che assorbono molto tempo ed attenzioni<br />

manageriali. Tutto questo può generare dei costi non solo di carattere finanziario ma<br />

anche in termini di opportunità non sfruttate.<br />

L’<strong>outsourcing</strong> rende possibile all’impresa l'accelerarazione della crescita ed il<br />

miglioramento dei risultati attraverso un’espansione degli investimenti nelle aree che<br />

offrono maggiori vantaggi competitivi.<br />

1.6.3Maggiore specializzazione e approccio globale ai processi<br />

consentito dalla esperienza di carattere internazionale del<br />

provider<br />

Il fornitore del servizio in <strong>outsourcing</strong> molto spesso raggiunge un grado di<br />

specializzazione e professionalità tale da poter operare in maniera competitiva su<br />

diversi mercati a livello internazionale.<br />

Questa circostanza, che contribuisce a globalizzare l’economia utilizzando il<br />

20


vendor come veicolo di trasferimento di specifiche competenze ottenendo così una<br />

uniformità di gestione dei processi su diversi mercati, può consentire al cliente che<br />

deleghi un attività, di collaborare con un partner dal quale può apprendere una visione<br />

più globale dei processi, consentendo di venire a contatto con i più evoluti sistemi di<br />

gestione della specifica funzione aziendale.<br />

Le capacità del fornitore esterno sono, inoltre, il risultato di ingenti investimenti in<br />

tecnologie, metodologie e formazioni professionali specifiche per i dipendenti, oltre che<br />

delle esperienze connesse alla maggiore specializzazione.<br />

Spesso la specializzazione del vendor include precedenti esperienze<br />

nell’implementazione di soluzioni analoghe presso società concorrenti o comunque<br />

facenti parte dello stesso settore industriale.<br />

Questa professionalità può essere trasferita all’impresa-cliente sotto forma di<br />

applicazione di abilità, processi o tecnologie precedentemente acquisite ed ora<br />

applicabili nel nuovo contesto aziendale.<br />

In sostanza la partnership con un provider di servizi in <strong>outsourcing</strong> di rilievo<br />

internazionale fornisce dunque i seguenti vantaggi :<br />

accesso a nuove tecnologie, strumenti e tecniche che l’organizzazione potrebbe<br />

non possedere;<br />

migliori opportunità di carriera per il personale, che eventualmente sia trasferito<br />

dall’organizzazione al provider;<br />

eliminazione dei costi di training associati all’acquisizione delle abilità<br />

necessarie a gestire le suddette innovazioni;<br />

accesso (seppur parziale) alle tecnologie, procedure e documentazioni in<br />

possesso al provider;<br />

maggiore efficienza nello svolgimento della funzione delegata;<br />

migliore consapevolezza dei costi di gestione di gestione per il processo in<br />

questione;<br />

accesso a competenze aziendali e ad esperienze di processo che il fornitore ha<br />

acquisito presso precedenti clienti.<br />

21


1.6.4Necessità di attrarre capitali ed allocazione più efficiente delle<br />

risorse<br />

L’<strong>outsourcing</strong> riduce la necessità di capitali da investire in funzioni non<br />

direttamente legate al core business permettendo allo stesso tempo di attirare più<br />

facilmente capitali dal mercato. Infatti la circostanza probabilmente più operosa al fine<br />

di attrarre capitali dal mercato, consiste in corrette scelte di investimento da parte<br />

dell’impresa; investire direttamente nelle aree legate ai prodotti o servizi offerti ai<br />

clienti, consente in genere di raggiungere una maggiore redditività aziendale.<br />

Inoltre la decisione di adottare un processo di <strong>outsourcing</strong> può apportare dei<br />

miglioramenti in alcuni indici di bilancio, attraverso l’eliminazione della necessità di<br />

mostrare il ROI di capitali investiti in ambiti non attinenti al core business.<br />

In questo modo le aree che subiscono il processo di <strong>outsourcing</strong> non competono<br />

più con le altre funzioni aziendali per quanto riguarda l’allocazione delle risorse.<br />

L’<strong>outsourcing</strong> permette all’organizzazione di deviare le sue risorse da attività<br />

ausiliarie ad attività per le quali si riscontra un maggiore ritorno in termini di qualità o<br />

di servizio al cliente. Molto spesso le risorse in questione sono risorse in termini di<br />

manodopera. Attraverso l’<strong>outsourcing</strong> di attività ausiliarie, l’organizzazione può<br />

trasferire il personale, che così si è liberato, ad attività a maggiore valore aggiunto. Il<br />

personale le cui energie erano rivolte all’interno dell’azienda, viene così reimpiegato<br />

per attività mirate all’esterno, ossia al cliente.<br />

1.6.5Mancanza di professionalità specifiche all’interno dell’azienda<br />

In questo caso l’azienda decide di ricorrere all’<strong>outsourcing</strong> perché non dispone al<br />

proprio interno delle risorse necessarie in termini di capacità professionali specifiche.<br />

22


Per esempio, se si è in fase di espansione aziendale, e specialmente se questa<br />

espansione avviene in nuovi mercati, l’<strong>outsourcing</strong> costituisce un’alternativa praticabile<br />

e conveniente allo sviluppo in proprio, partendo da zero, di competenze specifiche<br />

riguardanti i nuovi problemi che la situazione di crescita impone di affrontare. Nel caso<br />

sopra discusso non ci si riferisce a funzioni che prima erano del tutto assenti<br />

dall’organizzazione, ma a nuovi compiti riguardanti una particolare funzione, compiti<br />

che, ad esempio, richiedano una conoscenza approfondita di un mercato nuovo o di un<br />

particolare ordinamento giuridico.<br />

1.6.6Accelerazione dei benefici di reengineering<br />

Il business process reengineering riguarda il radicale ridisegno dei processi<br />

aziendali con l’obiettivo di produrre miglioramenti altrettanto radicali nella<br />

performance (Zairi e Sinclair, 1997). Il modello di impresa che sembra più adattarsi agli<br />

scenari attuali è un’impresa “agile” e “snella” la quale abbia il meno possibile di<br />

struttura fissa ed acquisti all’esterno i servizi “generali” e solo delegando tutte le<br />

funzioni ausiliarie a fornitori specializzati diviene possibile concentrarsi sulle attività<br />

per le quali si possiede un’effettiva competenza ed un vantaggio competitivo. Le<br />

operazioni di reenginering mirano, in sostanza, ad alleggerire la struttura di quelle<br />

aziende che risultano gravate da attività che non risultano decisive per il successo<br />

dell’organizzazione oppure da attività che possono essere meglio sviluppate e gestite da<br />

altre realtà aziendali.<br />

L’<strong>outsourcing</strong> è uno degli strumenti più usati nelle fasi di ristrutturazione aziendale<br />

in quanto in sede di ridisegno dei processi aziendali si decide di concentrarsi solamente<br />

su determinate attività al fine di non disperdere energie e risorse e valorizzare le<br />

conoscenze, in un contesto che vede, oltretutto, un’intensificazione delle capacità<br />

imitative e, quindi, una permanenza di vantaggi competitivi sempre più abbreviata.<br />

1.6.7Riduzione del “time to market”<br />

La possibilità di potersi affidare ad operatori specializzati in una particolare attività<br />

fa sì che tutti gli sforzi di un impresa vengano focalizzati sulle attività core. Le attività<br />

nelle quali l’azienda non dispone delle necessarie conoscenze e/o capacità vengono<br />

esternalizzate, ciò consente un notevole risparmio di tempo in quanto diminuisce<br />

23


drasticamente il numero di attività alle quali dedicarsi, inoltre, affidandosi ad un<br />

operatore esterno, che fa delle attività aziendali non-core il proprio core business, si<br />

possono ottenere ottimi risultati dal punto di vista della rapidità con cui le attività<br />

esternalizzate vengono svolte. Tutto questo si traduce in una riduzione del “time to<br />

market” elemento che risulta fondamentale per ottenere dei vantaggi sui concorrenti in<br />

una realtà fortemente caratterizzata da scenari concorrenziali in cui il ciclo di vita dei<br />

prodotti si accorcia sempre di più.<br />

1.6.8Riduzione dei rischi<br />

Agli investimenti decisi da un’organizzazione sono sempre associati notevoli<br />

rischi. Attraverso l’<strong>outsourcing</strong> un’azienda diviene più flessibile, più dinamica, più<br />

abile nel cogliere i cambiamenti e le mutevoli opportunità offerte dal mercato.<br />

I mercati, la competizione, le leggi ed i regolamenti, le condizioni dei mercati<br />

finanziari e le tecnologie oggigiorno sono oggetti a cambiamenti rapidissimi e ciò rende<br />

assai difficile assumere le giuste decisioni di investimento.<br />

L’<strong>outsourcing</strong> è uno strumento per suddividere i rischi connessi a tali decisioni tra<br />

più imprese. Il provider di servizi in <strong>outsourcing</strong> prende decisioni di investimento non<br />

sulla base delle prospettive di mercato di una sola impresa, bensì sulla base della<br />

combinazione delle prospettive di mercato di tutte le imprese sue clienti. In questo<br />

modo il rischio, connesso ad errate previsioni di mercato e conseguentemente di carichi<br />

di lavoro, può venire attenuato, se non addirittura compensato, da errori di segno<br />

opposto da parte di diversi clienti, oppure semplicemente dalla minore incidenza sul<br />

volume complessivo di lavoro legato all’attività di un singolo cliente.<br />

Il risultato ottenibile ricorrendo all’<strong>outsourcing</strong> è che l’azienda riesce ad<br />

avvicinarsi a quella che oggi viene considerata la struttura aziendale ideale, chiamata di<br />

volta in volta “modular company” o “virtual company” o “agile competitor”.<br />

1.6.9Difficoltà nella gestione o nel controllo di una funzione<br />

aziendale<br />

L’<strong>outsourcing</strong> è un importante opzione che permette di risolvere questa classe di<br />

problemi; nonostante ciò non va considerata come una soluzione che porta ad abdicare<br />

24


alla responsabilità del management e non va considerata neppure come una soluzione<br />

“tampone” che porti al salvataggio di imprese in difficoltà nel breve periodo.<br />

Secondo i risultati dello studio precedentemente citato (pagina 17), le imprese che<br />

si sono servite dello strumento in esame per ottenere il risultato di non perdere il<br />

controllo della propria organizzazione, hanno finito nella maggior parte dei casi per<br />

rimanere insoddisfatte dei risultati ottenuti.<br />

Il motivo di tale fallimento risiede probabilmente nel fatto che, se in un azienda si<br />

riscontrano difficoltà nella gestione o nel controllo di una funzione aziendale,<br />

l’approccio corretto a questa situazione dovrebbe consistere nel rintracciare le cause<br />

prima di poter procedere all’implementazione di metodi di diverso genere.<br />

Se, per esempio, la ragione delle difficoltà risiede nella circostanza che le pretese,<br />

le aspettative, o le risorse necessitate non sono state correttamente valutate, il ricorso<br />

all’<strong>outsourcing</strong> prima dell’individuazione di questo genere di errori, non solo non<br />

migliorerebbe la situazione, ma probabilmente finirebbe per esacerbarla.<br />

Inoltre se un’azienda non è in grado di individuare le cause che impediscono il<br />

superamento delle difficoltà, essa non sarà neppure in grado di comunicarle ad un<br />

potenziale provider.<br />

1.6.10 Situazione di difficoltà finanziaria<br />

L’<strong>outsourcing</strong> talvolta comprende il trasferimento di attività dal cliente al provider:<br />

Impianti, veicoli, licenze ed attrezzature varie usate per l’attività da delegare. Tutte<br />

queste attività hanno un valore e vengono di fatto vendute al provider.<br />

Il provider, poi, utilizza queste attrezzature per fornire servizi allo stesso cliente<br />

che le ha vendute oppure anche ad altri clienti. A seconda delle attività vendute,<br />

l’azienda che decide di delegare può ottenere da subito significativi flussi positivi di<br />

cassa. In genere le attività in questione vengono cedute al loro valore di iscrizione in<br />

bilancio. Nell’ ipotesi in cui il suddetto valore dovesse essere notevolmente superiore<br />

rispetto a quello effettivo di mercato, la differenza tra i due valori rappresenta un<br />

prestito effettuato dal provider al cliente, prestito il cui rimborso verrà integrato nel<br />

prezzo del servizio di <strong>outsourcing</strong> che sarà successivamente prestato.<br />

Questo complesso sistema talvolta può evitare all’impresa-cliente una situazione di<br />

crisi finanziaria, assicurandole maggiori liquidità che sono conseguenti non solo alla<br />

25


normale operazione di <strong>outsourcing</strong>, ma anche allo smobilizzo di attività ed ad una<br />

autentica forma di prestito, sebbene mascherata dall’apparenza del servizio prestato.<br />

Sempre più spesso il provider si fa carico dei dipendenti del proprio cliente. In<br />

alcuni casi si tratta di centinaia di dipendenti; in questo modo imprese di servizi in<br />

<strong>outsourcing</strong> costituiscono alleanze strategiche con i propri clienti, finalizzate alla<br />

creazione di valore per tutti i portatori di interesse interni ed esterni all’azienda. Una<br />

componente spesso trascurata di questo tipo di <strong>outsourcing</strong> è legata alla motivazione<br />

del personale trasferito. Quasi sempre, infatti, ciò che per il cliente costituisce<br />

un’attività secondaria, diviene per il provider il core business, migliorando<br />

notevolmente gli aspetti motivazionali delle persone che vi lavorano.<br />

1.7 Gli ambiti di applicazione dell’<strong>outsourcing</strong><br />

La scelta di rivolgersi al mercato per affidare a terzi la gestione di attività<br />

commodity (ritenute non strategiche) non è di recente introduzione. Negli anni ‘60<br />

erano diffusi centri servizi che offrivano alle piccole e medie imprese l’elaborazione dei<br />

dati per la gestione delle paghe e della contabilità. In questi primi esempi di<br />

<strong>outsourcing</strong> l’unico obiettivo che veniva perseguito era quello della riduzione dei costi<br />

e l’oggetto dell’esternalizzazione riguardava solo attività ben distanti dal core business<br />

dell’azienda.<br />

Con il passare degli anni le attività esternalizzate si sono via via estese e si è<br />

avviato un processo che ha portato a decentrare anche attività non commodity al fine di<br />

focalizzare le risorse dell’azienda per ottenere un maggior livello in termini di<br />

performance delle prestazioni.<br />

Il decentramento dei sistemi informativi rappresenta, senza dubbio, l’esperienza<br />

trainante, tenuto conto dell’evoluzione della tecnologia e della difficoltà a presidiarne la<br />

gestione. L’ information technology (IT) negli ultimi anni si è trasformata da strumento<br />

di supporto ad elemento competitivo determinante per consolidare e migliorare il<br />

posizionamento dell’impresa rispetto al proprio mercato di riferimento.<br />

L’importanza del sistema informativo aziendale è cresciuta in parallelo con<br />

l’evoluzione delle tecnologie informatiche: esso non è più un semplice strumento di<br />

automazione di procedure operative, ma può contribuire al perseguimento o perfino alla<br />

26


idefinizione della strategia aziendale. Per queste ragioni la gestione del sistema<br />

informativo richiede, anche per le piccole e medie imprese, competenze e processi di<br />

pianificazione sempre più raffinati la cui mancanza costituisce un vincolo allo sviluppo<br />

di quelle aziende che non dispongono nel loro organico di persone specializzate, in<br />

grado di garantire adeguati livelli di produttività ed una tempestiva attività di<br />

aggiornamento.<br />

Un altra area coinvolta in maniera massiccia da strategie di <strong>outsourcing</strong> è la<br />

logistica: la maggior parte delle aziende si rivolge ad imprese esterne specializzate<br />

soprattutto per servizi di import/export, di controllo merci e per la gestione del<br />

magazzino.<br />

Attrezzarsi per andare all’estero comporta investimenti in risorse umane,<br />

conoscenze e spesso modificazioni strutturali, organizzative, logistiche e di prodotto<br />

tali da comportare quasi sempre una prospettiva di medio-lungo periodo (Di Vito e<br />

Larsen, 1994).<br />

Negli ultimi anni le aziende stanno valutando molto attentamente la possibilità di<br />

esternalizzare tutte le attività logistiche relativamente costose ed ad alta intensità di<br />

capitale ed allo stesso tempo i fornitori di questo genere di servizi devono cercare di<br />

realizzare un complesso e completo contratto di servizio che partendo dalle specifiche<br />

quantitative relative alla domanda ed alla modalità di customer satisfaction, diventi il<br />

punto di riferimento di un operatore logistico integrato il quale deve gestire le scorte ed<br />

i relativi sistemi informativi utilizzando un network di facilities (magazzini e trasporti)<br />

che gli consentano di operare più efficacemente per merito delle economie di scala e<br />

grazie all'informatica ed al proprio know-how logistico rispetto a quanto potrebbe fare<br />

l’impresa cliente.<br />

Altri settori coinvolti da operazioni di <strong>outsourcing</strong> sono quelli amministrativo<br />

(servizi fiscali, gestione paghe e stipendi, audit interno, gestione del patrimonio<br />

immobiliare); finanziario (gestione rapporti con il mercato e la borsa, vendita<br />

partecipazioni); marketing e gestione delle risorse umane.<br />

Nelle aziende manifatturiere si diffondono sempre di più casi di esternalizazione di<br />

attività di produzione, mirate soprattutto a liberare risorse finanziarie per sostenere<br />

strategie di sviluppo di attività legate al core business.<br />

Negli ultimi anni si è assistito ad operazioni di <strong>outsourcing</strong> promosse da enti<br />

27


pubblici. Pioniere di questo tipo di esternalizzazione è stata la Gran Bretagna; queste<br />

esperienze si sono concretizate in cessione a terzi dell’erogazione di servizi collettivi a<br />

domanda individuale, dove tuttavia la gestione è rimasta a carico dell’ente pubblico che<br />

rimane l’unico responsabile del soddisfacimento utenza senza rientrare nella forma di<br />

privatizzazione. Esempio di questo tipo di strategie di <strong>outsourcing</strong> riguardano i servizi<br />

di raccolta e smaltimento rifiuti, la distribuzione dell acqua potabile ed alcune attività<br />

degli uffici comunali. Lo sviluppo di questo genere di iniziative è legato<br />

all’introduzione di logiche manageriali nella gestione della Pubblica Amministrazione,<br />

alle esigenze del pubblico sempre più sofisticate ed al rischio di dover cedere in modo<br />

definitivo ai privati la gestione dei servizi pubblici qualora le performance generate non<br />

siano soddisfacenti.<br />

Operazioni assimilabili all’<strong>outsourcing</strong> sono state promosse anche da gruppi di<br />

piccole e medie imprese come, per esempio, la gestione delle problematiche fiscali. La<br />

tendenza che si incontra è quella di cedere in gruppo le attività da esternalizzare ciò<br />

avviene in particolare in aziende accomunate o dalla localizzazione o dalla omogeneità<br />

delle produzioni o dall’appartenenza alla stessa filiera produttiva (Inghirami e Quagli,<br />

1999).<br />

Tal volta sono le stesse PMI che, dopo aver individuato l’attività che sarà oggetto<br />

di <strong>outsourcing</strong>, creano una società che provvederà a gestire, per loro conto, il servizio.<br />

Tali tipi di aggregazione, come è facile prevedere, con il passare del tempo tendono a<br />

trasformarsi in consorzi.<br />

Figura 1.3: Quali sono le attività che vengono esternalizzate? 3<br />

Fonte: The <strong>outsourcing</strong> insitute (2004), “The Six Annual Outsourcing Index: Buyers Ready To<br />

Spend”, versione telematica in http:\\www.<strong>outsourcing</strong>.com .<br />

3 La somma delle percentuali dei settori risulta superiore a cento in quanto molti rispondenti<br />

hanno fornito più di una risposta.<br />

28


1.8 Vantaggi che derivano dall introduzione dell’<br />

<strong>outsourcing</strong><br />

Nella maggior parte dei casi, il ricorso all’<strong>outsourcing</strong> rappresenta un’idonea<br />

strategia organizzativa volta ad accrescere la forza competitiva delle aziende in quanto<br />

In conseguenza all’applicazione dell’<strong>outsourcing</strong> si assiste al conseguimento dei<br />

seguenti vantaggi:<br />

vengono sfruttati appieno gli investimenti, le innovazioni e le<br />

specializzazioni professionali dei fornitori, impossibili da riprodurre<br />

internamente;<br />

vengono conseguiti elevati volumi nei singoli comparti, anche senza poter<br />

contare di dimensioni molto vaste, ottenendo in tal modo economie di scala;<br />

si ottengono economie di apprendimento, grazie alla specializzazione del<br />

fornitore;<br />

si incrementa il rendimento delle risorse interne concentrando investimenti<br />

nelle aree in cui l’azienda già detiene una posizione di leadership sul<br />

mercato.<br />

IT 52%<br />

Amministrazione 36%<br />

Risorse umane 20%<br />

Distribuzione 19%<br />

Gestione immobiliare 17%<br />

Gestione finanziaria 16%<br />

Produzione 16%<br />

Call center 11%<br />

Trasporti 9%<br />

Vendite / marketing 8%<br />

0 10 20 30 40 50 60<br />

In sostanza, con l’applicazione dell’<strong>outsourcing</strong>, è possibile elevare delle barriere<br />

29


nei confronti dei concorrenti (attuali e futuri) con conseguente beneficio per il<br />

consolidamento della quota di mercato.<br />

1.9 Conclusioni<br />

Nello scenario economico di questi anni le manovre di crescita vengono sempre più<br />

frequentemente realizzate mediante accordi ed il coinvolgimento di imprese esterne e<br />

sempre meno attraverso investimenti diretti, pianificati e realizzati all'interno di una<br />

singola impresa.<br />

Di fronte ad un periodo di grandi trasformazioni, come quello attuale, fortemente<br />

condizionato dalla rapida evoluzione delle variabili ambientali la scelta di sostenere lo<br />

sviluppo dell'azienda attraverso relazioni esterne consente di ottenere quella flessibilità<br />

necessaria per operare in uno scenario le cui prospettive sono caratterizzate da<br />

un'elevata incertezza. L'adozione di strategie di esternalizzazione che implicano il<br />

coinvolgimento di attori esterni per la realizzazione di attività un tempo di pertinenza<br />

dell'impresa stessa sembra essere il denominatore comune di tutti i nuovi modelli<br />

organizzativi.<br />

Il fenomeno dell'<strong>outsourcing</strong> va al di là del semplice decentramento produttivo, nel<br />

senso che non si limita all'affidamento a terzi di lavorazioni e/o di produzioni di<br />

componenti ma si colloca in una posizione di ridisegno organizzativo.<br />

Il ricorso all'<strong>outsourcing</strong> ha il pregio di contribuire a rendere più elastica la struttura<br />

dei costi e ciò implica un aumento della disponibilità di risorse finanziarie da utilizzare<br />

per ulteriori iniziative ed inoltre rende la struttura organizzativa più flessibile rispetto ai<br />

mutamenti dell'ambiente esterno.<br />

L'<strong>outsourcing</strong> garantisce a differenza dei processi di esternalizzazione “puri” una<br />

costante innovazione ed adeguamento degli standard tecnologici e professionali ai ritmi<br />

imposti dal mercato.<br />

30


Capitolo II<br />

Analisi iniziali ed implicazioni<br />

economiche e strategiche<br />

2.1 Introduzione<br />

In questo capitolo vengono affrontate le analisi che devono essere realizzate a<br />

monte di un processo di <strong>outsourcing</strong> ovvero vengono esaminati quali attività è<br />

preferibile affidare all'esterno e quali implicazioni economiche e strategiche può<br />

comportare l'implementazione di un processo di <strong>outsourcing</strong>.<br />

La parte riguardante la scelta dei processi da esternalizzare (paragrafo 2.2) si apre<br />

con la spiegazione di cosa siano il core business e le core competences (2.2.1), i<br />

paragrafi successivi delineano due modalità per definire le core competences ovvero il<br />

Business Process Reengineering (2.2.2) ed il Benchmarking (2.2.3). Nel paragrafo 2.3<br />

33


si definisce cosa sia e come funzioni il portafoglio delle competenze e quali generi di<br />

competenze permette di definire (sottoparagrafi 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4). Il portafoglio<br />

delle competenze viene analizzato attraverso le implicazioni che esso ha con<br />

l'<strong>outsourcing</strong> strategico nel paragrafo 2.4. La seconda parte del capitolo, ovvero quella<br />

relativa all'impatto derivabile dall'implementazione di un operazione di <strong>outsourcing</strong>,<br />

analizza quali conseguenze si possono verificare sulla struttura dei costi (paragrafo 2.5),<br />

i costi esterni ed i costi transazionali (paragrafi 2.6 e 2.7). Il capitolo si chiude con un<br />

paragrafo (2.8) che analizza i vantaggi economici dell'<strong>outsourcing</strong> sotto il profilo<br />

gestionale.<br />

Fasi<br />

Attività<br />

Output<br />

Definizione<br />

architettura<br />

strategica<br />

● Definizione<br />

dell'architettura<br />

strategica<br />

dell'impresa.<br />

● Identificazione<br />

dei processi da<br />

esternalizzare.<br />

● Pianificazione<br />

progetto di<br />

<strong>outsourcing</strong>.<br />

● Pianificazione del<br />

cambiamento<br />

organizzativo.<br />

● Strategia di<br />

lungo periodo.<br />

● Definizione core<br />

competecies.<br />

● Aree oggetto<br />

dell'outsourci<br />

Analisi costi e<br />

performance<br />

● Misura costo<br />

attuali e previsti<br />

delle attività da<br />

esternalizzare.<br />

● Misurazione<br />

della<br />

performance<br />

attuale e prevista<br />

dalle attività da<br />

esternalizzare.<br />

● Analisi<br />

costi/benefici<br />

dell'operazione<br />

“make”.<br />

● Analisi<br />

costi/benefici<br />

dell'operazione<br />

“make”.<br />

Analisi bisogni e<br />

selezione<br />

fornitori<br />

● Decisione circa<br />

single vs<br />

parallel/multiple<br />

sourcing.<br />

● Definizione<br />

profilo del<br />

provider.<br />

● Definizione<br />

elementi<br />

qualificanti e<br />

pesi degli stessi.<br />

● Identificazione<br />

dei provider.<br />

● Valutazione<br />

delle proposte e<br />

analisi dei<br />

costi/benefici.<br />

● Identificazione e<br />

scelta del<br />

possibile partner.<br />

Tabella 2.1: Implementazione del processo di <strong>outsourcing</strong><br />

Negoziazione<br />

● Definizione<br />

degli elementi<br />

della<br />

negoziazione.<br />

● Negoziazione.<br />

● Scelta forma di<br />

accordo da<br />

adottare.<br />

● Stesura e<br />

sottoscrizione<br />

del contratto.<br />

● Contratto di<br />

<strong>outsourcing</strong>.<br />

Fonte: Viccari S. (2002), “L'<strong>outsourcing</strong> come strategia per la competitività” in “Processi di<br />

esternalizzazione: opportunità e vincoli giuridici” a cura di De Luca Tamajo R., Ed.<br />

Scientifiche Italiane.<br />

34


2.2 Scelta dei processi da esternalizzare<br />

La premessa fondamentale per attuare la scelta dei processi da esternalizzare<br />

consiste nell'avere una chiara visione delle core competencies dell'azienda e del<br />

provider da ricercare: tra queste andranno distinte quelle core e quelle non-core. Il<br />

primo passo per determinare quali attività della catena del valore siano decentrabili<br />

all'esterno consiste nel definire il proprio core business.<br />

2.2.1Definizioni delle core competences e del core business<br />

Con l’espressione core business si intende quell’area di affari (ve ne possono essere<br />

anche più di una) che, in relazione alle competenze di cui dispone l’azienda,<br />

costituiscono il nucleo (core) della struttura strategica, dove per struttura strategica si<br />

intende l’insieme dei business in cui l’impresa riesce a competere e l’insieme delle loro<br />

interrelazioni. In sostanza il core business rappresenta l’area di affari in cui si esplicano<br />

le core competencies, quest’ultime sono un insieme integrato, coordinato da processi di<br />

apprendimento collettivo di know-how, tecnologie, comportamenti, capacità e risorse<br />

specifiche che sono identificabili dai clienti ed aggiungono valore ai clienti stessi ed<br />

agli altri stakeholders. Queste competenze si caratterizzano per le loro unicità e<br />

specificità rispetto ai concorrenti risultando difficilmente imitabili e consentono<br />

potenzialmente l’entrata in una molteplicità di mercati (Prahalad e Hamel, 1990).<br />

Hamel e Prahalad visualizzano l’architettura strategica con l’ausilio della metafora<br />

dell’albero: il tronco ed i principali rami sono i prodotti core, i rami secondari<br />

rappresentano le unità aziendali strategiche e le foglie, i fiori ed i frutti sono i singoli<br />

prodotti e/o servizi venduti. Le radici che forniscono nutrimento, sostegno e stabilità<br />

rappresentano le core competencies. L’impresa si sviluppa a partire dalle sue<br />

competenze distintive allo stesso modo in cui un albero cresce traendo la sua forza dalle<br />

radici (Prahalad e Hamel,1990). In sostanza i due studiosi definiscono le competenze<br />

distintive quelle capacità chiave che procurano all’impresa vantaggi competitivi<br />

difficilmente imitabili e che sono quindi difendibili nel tempo: le vere fonti del<br />

vantaggio competitivo sono costituite dalla capacità del management di combinare<br />

tecnologie e skill di produzione, disponibili nelle varie aree di impresa.<br />

Una competenza chiave dovrebbe essere difficilmente imitabile da parte dei<br />

35


concorrenti , in particolare essa sarà difficile da imitare se consisterà in una complessa<br />

armonizzazione di singole tecnologie e capacità produttive. Un concorrente, infatti, può<br />

acquistare alcune delle tecnologie che sottendono alla competenza chiave, ma troverà<br />

difficoltà nell’imitare lo schema più o meno complesso di coordinamento, gestione e<br />

apprendimento interni. La definizione data al concetto di core competencies di Hamel e<br />

Prahalad risulta focalizzato in modo particolare sulle tecnologie e competenze nel<br />

campo della produzione, dal loro studio sono in seguito sorte altre definizioni con un<br />

perimetro di riferimento più ampio:<br />

Insieme di capacità chiave distribuite lungo l’intera catena del valore che<br />

favoriscono la competitività dell’impresa (Stalk et al., 1992);<br />

la capacità di di coordinare e combinare tecnologie, skills di produzione,<br />

risorse intangibili e tangibili attraverso processi collettivi di apprendimento<br />

organizzativo (Hinterhuber e Sthuec, 1998);<br />

insieme di abilità differenziate, risorse complementari e routines che<br />

costituiscono la base delle capacità competitive dell’azienda ed il vantaggio<br />

sostenibile di un particolare settore (Teece et al., 1990);<br />

Rappresentano la sintesi dell’azienda in riferimento ai compiti svolti ed al<br />

sistema delle conoscenze. Il sistema delle conoscenze consiste di diversi<br />

livelli di conoscenza: individuale, di gruppo, di funzione, di divisione, così<br />

come di azienda: poiché l’azienda svolge compiti differenziati caratterizzati<br />

da diversi livelli di complessità e possiede molti tipi differenti di conoscenze,<br />

ciascuna delle competenze aziendali rappresenta il nesso tra un compito<br />

particolare ed una specifica conoscenza in un certo momento (Von Krogg e<br />

Ross, 1992).<br />

Dalle varie definizioni qui riportate si ricava che il vantaggio competitivo di un<br />

impresa dipende non solo dal modo in cui ci si pone nei confronti del mercato e dei<br />

concorrenti ma anche dalla disponibilità di competenze distintive delle quali non<br />

dispongono le altre imprese ed assai difficilmente riescono ad ottenere in tempi brevi e<br />

a costi accettabili. Inoltre il semplice possesso di una o più competenze non porta<br />

automaticamente l’impresa ad ottenere una posizione di vantaggio competitivo è<br />

36


necessario a tal fine possedere competenze distintive che siano riconosciute ed<br />

apprezzate dal mercato. Le conoscenze che stanno alla base delle core competences<br />

sono da considerarsi tacite, difficilmente codificabili, sviluppate in maniera superiore a<br />

quella dei concorrenti, in grado di differenziare l'azienda e che assicurano un vantaggio<br />

competitivo su cui occorre investire (Sicca, 1998). Quanto più elevato sarà il divario tra<br />

le competenze dell’impresa e quelle delle concorrenti tanto più difficile sarà per<br />

quest’ultimi annullare il vantaggio competitivo di quell’impresa. Da ciò si deduce che<br />

ogni impresa dovrebbe essere indotta ad individuare ed analizzare le sue competenze<br />

per focalizzarsi su quelle difficilmente imitabili attorno alle quali far ruotare la propria<br />

strategia competitiva. Una corretta pianificazione strategica deve essere coerente con le<br />

competenze distintive dell’impresa, le quali non solo devono essere sfruttate a pieno ma<br />

richiedono un continuo learning by doing per poter costituire dei vantaggi competitivi<br />

durevoli ed inoltre queste competenze, per durare nel tempo, devono essere quanto più<br />

diffuse e condivise per mezzo del coinvolgimento di molti livelli del personale e di<br />

tutte le funzioni organizzative (Hinterhuber e Sthuec, 1998). L’individuazione delle<br />

competenze distintive all’interno dell’impresa contribuisce a risolvere uno dei<br />

principali problemi che sono legati all’<strong>outsourcing</strong> ovvero quali attività è opportuno<br />

cedere a terzi e quali sono le attività che risulta conveniente realizzare all’interno e/o<br />

acquisire dall’esterno (insourcing).<br />

Per attuare un processo di <strong>outsourcing</strong> occorre determinare quali siano le<br />

competenze chiave con lo scopo di evitare di cedere a terzi fattori strategici della catena<br />

del valore. Per attuare questa analisi è opportuno impostare la struttura organizzativa<br />

secondo una logica per processi come avviene nei processi di reengineering.<br />

2.2.2Business Process Reengineering e Core competences<br />

L’attività di un impresa si concretizza nello svolgimento di un insieme definito,<br />

coerente ed identificabile di processi. I processi aziendali sono costituiti da attività tra<br />

loro collegate, che, da un lato superano la logica funzionale e, dall’altro, sono<br />

organizzati per rispondere alle necessità ed alle attese del cliente finale (Terziani S.,<br />

1998).<br />

37


Il Business Process Reengineering (BPR) è una filosofia aziendale che punta a<br />

reinventare le modalità di esecuzione dei processi aziendali, stravolgendo dalle<br />

fondamenta le procedure in atto e riorganizzando il lavoro ex-novo nell’ottica della<br />

riprogettazione dei processi aziendali. Il concetto alla base di questo tipo di processo<br />

consiste nel ripensare i metodi di svolgimento del lavoro e dunque riprogettare i<br />

processi aziendali in un ottica completamente nuova, ovvero senza accettare<br />

acriticamente alcuna procedura consolidata. Tra questi processi alcuni sono certamente<br />

più rilevanti di altri, in funzione del contributo che offrono al risultato reddituale e<br />

competitivo dell’impresa: tali processi sono definiti core processes.<br />

Il BPR rappresenta quindi un radicale ripensamento dei processi aziendali<br />

finalizzato ad ottenere significativi miglioramenti in misure critiche di performance<br />

aziendali, quali costi, qualità e rapidità di esecuzione. Risulta dunque di immediata<br />

comprensione lo stretto legame che intercorre tra il BPR e l’<strong>outsourcing</strong> quanto ad<br />

obiettivi e propositi comuni. La sostanziale diversità tra i due strumenti consiste nel<br />

fatto che, per attuare soluzioni di BPR, il ricorso ad esperti esterni è limitato al<br />

momento del cambiamento ed è finalizzato a riportare in seguito la gestione dell’attività<br />

sotto il controllo esclusivo del cliente, non appena terminata la fase di transizione.<br />

Nell’ambito del BPR, per “processo” si intende un insieme coordinato di attività che<br />

producono un valore significativo per il cliente. Un processo consente di raggiungere<br />

un output a partire da un dato input. L’output rappresenta il valore apprezzabile per il<br />

cliente 4 .<br />

Focalizzarsi sul cliente e sui processi -e non sui singoli compiti- non solo consente<br />

benefici sotto il profilo dei costi, della flessibilità e dei tempi decisionali ma modifica<br />

l’atteggiamento mentale e di conseguenza, il comportamento da parte dei dipendenti<br />

(Hammer e Champy, 1994).<br />

L’applicazione del BPR consente come ulteriore vantaggio la possibilità di valutare<br />

più efficacemente l’apporto di ciascuna attività alla creazione di valore per il cliente e,<br />

quindi, permette di selezionare con margine di errore limitati quelle che, per la loro<br />

valenza strategica, sarebbe opportuno esternalizzare.<br />

I processi possono essere intrafunzionali (cioè completamente compresi nello<br />

4 L’accezione di cliente in questo contesto è quella di utente o destinatario finale del processo stesso, sia esso il<br />

cliente finale oppure semplicemente un utente interno che svolge una funzione collocata a valle del processo in<br />

questione.<br />

38


sviluppo di una sola funzione aziendale) oppure interfunzionali (ovvero comprendenti<br />

operazioni che nella struttura gerarchica esistente sono sottoposte all’autorità ed al<br />

controllo di diverse funzioni aziendali); questi ultimi sono in genere quelli che più<br />

facilmente possono racchiudere attività superflue che non aumentano il valore<br />

intrinseco del prodotto finito. Per entrambi i tipi di processo analizzati si può ricorrere<br />

all’<strong>outsourcing</strong> .<br />

Con l’applicazione della logica per processi si pone fine alle attività specialistiche<br />

del passato, ad una struttura gerarchica rigida, alla supervisione del management, ai<br />

percorsi di carriera tradizionali.<br />

L’unità fondamentale diviene il team costituito da un gruppo di dipendenti e<br />

coordinato da un responsabile di processo (process owner); il team è responsabile dello<br />

sviluppo di una fase autonoma del processo, costituita da una o più attività logicamente<br />

connesse ed interrelate: ogni membro del gruppo dovrebbe essere capace di svolgere<br />

tute le mansioni del cui esercizio è incaricata l’unità organizzativa di appartenenza.<br />

La logica dell’organizzazione basata sui processi, partendo dal presupposto che il<br />

lavoro è un flusso senza soluzione di continuità, e non una serie di parti distinte,<br />

smembra le tradizionali aree funzionali in due gruppi distinti (Hammer, 1998):<br />

i team di processo, in cui si svolge il lavoro orientato a generare valore per il<br />

cliente, che operano sostanzialmente in maniera autonoma ma sotto la guida del<br />

proprietario di processo con il supporto di allenatori;<br />

i centri di eccellenza, dove si potenziano le capacità e si formano le persone e da<br />

cui vengono attinti i membri del team di processo.<br />

L'applicazione del BPR consente come ulteriore vantaggio la possibilità di valutare<br />

più efficacemente l'apporto di ciascuna attività alla creazione di valore per il cliente e,<br />

quindi, permette di selezionare con margini di errori limitati quelle che, per la loro<br />

minore valenza strategica, sarebbe opportuno esternalizzare.<br />

2.2.3Benchmarking e core competencies<br />

L’impresa avrà convenienza a concentrarsi sui processi e/o sulle attività<br />

caratterizzate dalla presenza di competenze distintive e cedere a terzi quelli/e che sono<br />

solo di supporto e non fondamentali per il loro sviluppo e/o mantenimento. Al fine di<br />

39


elaborare questa scelta strategica, occorre in primo luogo individuare i processi della<br />

catena del valore, assegnare a ciascuno il peso che gli acquirenti attribuiscono in<br />

termini di valore aggiunto e confrontare le rispettive performance con quelle dei<br />

concorrenti diretti, per i processi caratterizzati da maggior peso strategico, il confronto<br />

andrebbe fatto con le imprese considerate “best performer” indipendentemente dal<br />

settore in cui operano (Terziani, 1998).<br />

Per effettuare questo confronto solitamente viene utilizzato il benchmarking, una<br />

modalità di misurazione sistemica e continua che, attraverso la valutazione dei processi<br />

di un azienda mediante il confronto con quelli delle aziende leader, si pone l’obiettivo<br />

di ottenere informazioni utili per migliorare la performance.<br />

L’impresa che usa il benchmarking ottiene dei progressi attraverso l'apprendimento<br />

di soluzioni che già dimostrano di essere efficaci in altre organizzazioni: si parte cioè<br />

da una base che è già riconosciuta efficace e si giunge ad applicarla alla propria impresa<br />

con la possibilità di un ulteriore miglioramento (Cook S., 1996).<br />

Esaminare i processi alla base del successo di altre imprese permette di ottenere<br />

importanti informazioni riguardo le attese dei consumatori, ed inoltre chi utilizza il<br />

benchmarking persegue obiettivi realistici poiché già sono stati ottenuti e sperimentati<br />

da concorrenti (Patterson, 1997). Presupposto indispensabile del benchmarking è la<br />

creazione di un gruppo di aziende di riferimento che seguano il principio della<br />

reciprocità, ciò si riferisce alla necessità del benchmarking di relazioni fiduciarie, dove<br />

tutti i partecipanti progrediscono nella conoscenza attraverso la condivisione di<br />

informazioni. I confini delle informazioni assieme alla scambio dei dati devono essere<br />

negoziati fin dall’inizio e ciascun partner deve essere informato sulle intenzioni di tutti<br />

gli altri. Le modalità più frequenti di applicazione dell benchmarking sono tre:<br />

competitivo, interno e “della miglior pratica” (Patterson, 1997).<br />

Il benchmarking interno mette a confronto più entità che fanno riferimento alla<br />

medesima organizzazione. Vengono confrontate funzioni o operazioni simili in tutta<br />

l’azienda o in sue consociate con il fine di individuare il livello di servizio migliore in<br />

questo contesto. Questo tipo di benchmarking favorisce la comunicazione e la<br />

condivisione all’interno dell’organizzazione. Il benchmarking competitivo ha come<br />

obiettivo quello di raggiungere o superare i risultati di una o più aziende concorrenti.<br />

Questa tipologia di benchmarking offre dei parametri utilizzabili come miglioramento.<br />

40


Nel benchmarking della migliore pratica i partner (best performer) vengono scelti<br />

indipendentemente dal settore, dalla tipologia d’impresa e dalla posizione geografica.<br />

Attraverso lo strumento del benchmarking viene attribuito un valore alla<br />

performance dei singoli processi rispetto ai concorrenti, valore che moltiplicato per il<br />

peso attribuito dai clienti determina il livello raggiunto dalle rispettive competenze.<br />

Operando secondo questa procedura si ottiene un portafoglio delle competenze che<br />

permette di individuare quelle distintive caratterizzate da un alto valore aggiunto<br />

riconosciuto dagli acquirenti e per la leadership dell’impresa nella loro gestione. La<br />

concentrazione delle risorse in queste competenze permetterà all’azienda di aumentare<br />

il divario con i concorrenti che incontreranno maggior difficoltà nel tentativo di imitarle<br />

(Hinterhuber e Stuhec, 1996).<br />

Attraverso il processo di benchmarking è possibile individuare oltre alle core<br />

competences anche altre tipologie di competenze:<br />

quelle “standard” che aggiungono poco valore agli acquirenti e che vengono<br />

gestite dalle imprese concorrenti meglio o allo stesso livello dell’impresa o delle<br />

imprese prese a riferimento. In questo caso risulta conveniente ricorrere<br />

all’<strong>outsourcing</strong> in quanto non viene pregiudicata la competitività dell’azienda ed<br />

inoltre permette una concentrazione delle risorse nelle competenze distintive;<br />

quelle “critiche” alle quali gli acquirenti attribuiscono un alto valore aggiunto<br />

mentre l’impresa è in grado di offrire prestazioni di qualità più bassa rispetto alla<br />

media del mercato. La decisione, in questo caso, se ricorrere o meno<br />

all’esternalizzazione risulta alquanto problematica in quanto si tratta di<br />

competenze di rilevanza strategica per le quali esiste un divario tra le attese della<br />

clientela e l’offerta dell’azienda, in questo caso il management deve decidere se<br />

colmare il divario attraverso un’integrazione verticale oppure cedere l’attività in<br />

<strong>outsourcing</strong>.<br />

2.3 Il portafoglio delle competenze<br />

Il portafoglio delle competenze è un sistema che permette di delineare la struttura<br />

ed il funzionamento delle competenze distintive. Le coordinate della matrice del<br />

portafoglio sono costituite, da un lato, dalla forza relativa delle competenze, con<br />

41


iferimento alle imprese concorrenti, e dal valore attuale e futuro delle competenze<br />

stesse per i clienti, dall'altro.<br />

L'analisi della forza relativa delle competenze si basa sull'analisi della catena del<br />

valore, in combinazione con il benchmarking. Il confronto con imprese concorrenti non<br />

va limitato all'analisi dei prodotti della concorrenza, ma deve comprendere anche i<br />

processi, i sistemi di governo e le strutture dei concorrenti stessi. La forza relativa delle<br />

competenze richieste da una data unità aziendale strategica risulta dalla somma dei<br />

fattori moltiplicati per i rispettivi pesi .<br />

Per determinare il valore delle competenze per gli acquirenti occorre identificare gli<br />

attuali e futuri fattori critici di successo a tre livelli: livello ambientale, a livello<br />

settoriale ed al livello degli acquirenti. Nell'analisi ambientale vengono identificati i<br />

trend prevedibili a livello macroeconomico, tecnologico, politico, sociale ed ecologico.<br />

L'analisi settoriale riguarda l'operare delle forze competitive, la comprensione delle<br />

regole del gioco e l'individuazione del loro impatto per l'impresa (Hinterhuber e Stuhec,<br />

1996). L'analisi degli acquirenti è rivolta all'accertamento dei loro bisogni effettivi.<br />

Figura 2.1: Struttura del portafoglio delle competenze<br />

Fonte: Hinterhuber H. e Sthuec U. (1996), “Competenze Distintive Ed Outsourcing Strategico”<br />

in Finanza, Marketing e Produzione n. 4.<br />

42


Il metodo del portafoglio delle competenze consente di sintetizzare i risultati delle<br />

analisi sopra trattate e ridurre all'essenziale il volume delle informazioni.<br />

Il portafoglio così creato genera quattro configurazioni di competenze:<br />

competenze standard;<br />

divari di competenze;<br />

potenziali di competenza;<br />

competenze distintive.<br />

2.3.1Le competenze standard<br />

In questa categoria rientrano le competenze che generano poco valore agli<br />

acquirenti e che vengono gestite dalle imprese concorrenti meglio o allo stesso livello<br />

dell'impresa presa in considerazione e non danno luogo a vantaggi competitivi. Le<br />

competenze-standard sono richieste per il mantenimento del normale funzionamento<br />

dell'impresa oppure per completare la gamma dei prodotti offerti sul mercato.<br />

2.3.2Divari di competenza<br />

Gli acquirenti attribuiscono un alto valore ai divari di competenze; l'impresa, però,<br />

in un confronto con la concorrenza risulta debole nel gestire queste competenze. Esiste<br />

un divario tra le attese del mercato e le possibilità dell'impresa. Molto spesso il divario<br />

in esame non è conosciuto, in quanto molte imprese non verificano la loro apparente<br />

conoscenza dei fattori di successo sul mercato e presso gli acquirenti. Siccome le<br />

competenze in questo quadrante sono di rilevanza strategica, occorre esaminare tutte le<br />

possibilità di miglioramento.<br />

2.3.3Potenziali di competenza<br />

L'impresa occupa una posizione di leadership nei riguardi delle competenze in<br />

esame alle quali gli acquirenti però attribuiscono un valore basso. I motivi di tale<br />

situazione possono essere vari come un errata valutazione delle reali esigenze dei<br />

clienti da parte dell'impresa, lancio di nuovi prodotti senza un'appropriata conoscenza<br />

dei problemi degli acquirenti, overengineering non apprezzato dagli acquirenti.<br />

43


Spesso in questo quadrante si trovano anche le competenze i cui mercati sono<br />

cambiati. Il problema che l'impresa deve risolvere, riguarda l'adeguamento dei<br />

potenziali disponibili agli sviluppi dei mercati.<br />

2.3.4Competenze distintive<br />

Le competenze distintive si caratterizzano per un alto valore aggiunto, riconosciuto<br />

dagli acquirenti e per la leadership dell'impresa nella gestione e nello sviluppo delle<br />

competenze stesse. La concentrazione sulle competenze distintive presuppone l'impiego<br />

competitivo dei punti di forza dell'impresa di fronte ai punti di debolezza dei<br />

concorrenti in vista del soddisfacimento degli acquirenti, ma anche degli altri<br />

stakeholders, ad un tasso ed ad una velocità superiore a quella consentita ai concorrenti.<br />

Con l'aumento del grado di complessità della struttura dell'insieme delle competenze<br />

diventa più difficile la loro imitazione da parte dei concorrenti.<br />

2.4 Implicazioni del portafoglio delle competenze per<br />

l'<strong>outsourcing</strong> strategico<br />

La figura 2.1 a pagina 41 mette in evidenza l'aumento della convenienza<br />

dell'insourcing all'aumentare della forza relativa dell'impresa di gestire le competenze e<br />

all'aumentare dell'importanza della competenza per gli acquirenti. Il quadrante nel quale<br />

si trovano le competenze distintive corrisponde a quelle aree del business che non<br />

possono essere cedute a terzi e sul cui sviluppo è necessario concentrare le attività di<br />

ricerca e di sviluppo e le risorse personali, materiali, finanziarie ed informatiche.<br />

Il secondo ed il terzo quadrante ovvero quelli caratterizzati da divari di competenze<br />

e da potenziali di competenza andranno valutati in modo selettivo. Nel secondo<br />

quadrante il management si troverà di fronte alla scelta relativa alla chiusura autonoma<br />

del divario di competenza, acquisizioni e/o fusioni oppure se procedere<br />

all'esternalizzazione delle competenze mancanti (Quinn, 1995). Con riferimento<br />

all'<strong>outsourcing</strong>, Quinn propone di cedere a terzi non soltanto attività periferiche ma in<br />

casi particolari anche attività chiave, che i concorrenti sono in grado di eseguire a costi<br />

inferiori oppure in modo più efficiente, l'autore sottolinea comunque l'importanza di un<br />

controllo diretto degli elementi strategici di un processo. L'attuale realtà aziendale mette<br />

44


in evidenza che nei casi di competenze negoziabili sul mercato l'<strong>outsourcing</strong><br />

tempestivo spesso diviene il fattore critico di successo; ciò è valido in particolare<br />

quando il ventaglio delle possibilità di differenziazione è limitato e quando i<br />

concorrenti hanno bisogno delle medesime competenze (Hinterhuber, 1996)<br />

Nel quadrante caratterizzato dai potenziali di competenza l'impresa deve valutare la<br />

possibilità di trasformare tali potenziali in vantaggi competitivi; in caso positivo essa si<br />

trova di fronte a due alternative: difesa e/o ampliamento della forza relativa delle<br />

competenze per mezzo di ulteriori investimenti oppure trasferire il know-how a fornitori<br />

nell'ambito di una cooperazione verticale tale alternativa risulta conveniente in tutti<br />

quei casi in cui le competenze in esame difficilmente possono essere protette contro<br />

imitazioni future (Welch e Nayak, 1992)<br />

Nel quadrante nel quale ricadono le competenze standard, l'<strong>outsourcing</strong> diviene<br />

una fonte di durevoli vantaggi competitivi. Tali competenze possono essere acquisite<br />

spesso senza gravi oneri di coordinamento, da fornitori specializzati; ciò da un lato può<br />

migliorare la performance dei prodotti e dei servizi, dall'altro rende disponibili capacità<br />

produttive e direttive per attività a più alto valore aggiunto (Hinterhuber e Sthuec,<br />

1996).<br />

Il portafoglio delle competenze in sostanza oltre a permettere di identificare le<br />

competenze core che dovranno essere gestite all'interno dell'azienda e di sollevare<br />

alcuni quesiti fondamentali per il futuro insourcing oppure <strong>outsourcing</strong>.<br />

2.5 L'impatto dell'<strong>outsourcing</strong> sulla struttura dei costi e sul<br />

rischio<br />

La gestione dei processi produttivi comporta per le imprese due attività<br />

fondamentali: la predisposizione di una capacità sistemica (che può essere di tipo<br />

tecnologico, produttivo, organizzativo oppure distributivo) che richiede tempi<br />

relativamente lunghi per la loro realizzazione; l'utilizzo discrezionale di tale capacità<br />

con il fine di sfruttare in modo ottimale le condizioni contingenti del mercato.<br />

Dal punto di vista economico, le scelte di costituzione della capacità originano dei<br />

costi di struttura (costi fissi) mentre le scelte di utilizzo della capacità danno luogo ai<br />

costi di funzionamento (costi variabili).<br />

45


Le varie combinazioni di costi fissi e di costi variabili definiscono configurazioni<br />

strutturali più rigide o più flessibili in base al prevalere dei primi o dei secondi.<br />

Configurazioni caratterizzate da un elevata rigidità, volte a consentire una<br />

standardizzazione di processi e prodotti e di conseguenza l'ottenimento di elevate<br />

economie di scala, sono state perseguite fino dagli anni settanta, successivamente le<br />

imprese hanno cercato un recupero di competitività adottando configurazioni più<br />

flessibili.<br />

Da un punto di vista operativo molti considerano l'<strong>outsourcing</strong> come un artifizio<br />

che permette di trasformare i costi fissi 5 in variabili e quindi risulta essere uno<br />

strumento che consente una maggiore flessibilità alle aziende.<br />

L'<strong>outsourcing</strong> genera dunque un reengineering della struttura di costo aziendale<br />

attraverso l'abbattimento di taluni costi fissi quali gli investimenti in impianti e<br />

tecnologie, in know-how ed in personale qualificato: il passaggio dal produrre<br />

all'acquistare fa si che ciò che precedentemente era un investimento ed un costo fisso si<br />

trasformi in un costo d'esercizio caratterizzato da variabilità.<br />

Il metodo del punto di pareggio (Break-even analysis) la cui impostazione teorica si<br />

fonda sul distinguo tra costi fissi e costi variabili 6 , offre una corretta valutazione degli<br />

effetti sulla redditività aziendale di decisioni volte a modificare gli assetti strutturali<br />

dell'impresa. Appare evidente che una riduzione dei costi fissi prodotta dall'<strong>outsourcing</strong><br />

sposta il break-even a sinistra e riduce il ricavo d'equilibrio. La diminuzione del ricavo<br />

d'equilibrio comporta una minore vulnerabilità del risultato economico di fronte a<br />

possibili contrazioni della domanda: a parità di costi totali e di ricavi totali, maggiore è<br />

l'incidenza dei costi variabili su quelli totali, minore è il volume di produzione venduta<br />

necessario per il conseguimento delle condizioni di equilibrio tra costi e ricavi.<br />

La minore vulnerabilità è confermata dall'aumento del margine di sicurezza<br />

Vendite effettive −Vendite di equilibrio<br />

Margine di sicurezza=<br />

Vendite effettive<br />

5 I costi fissi che l'impresa decidendo di esternalizzare trasforma in variabili sono i costi che alcuni autori<br />

definiscono “alternativi” distinguendoli dai costi fissi “strutturali” che sono connessi alle competenze distintive.<br />

6 La costruzione del Break even point poggia su alcune ipotesi semplifiatrici della realtà aziendale: 1) presuppone<br />

che i costi variabili sono proporzionali senza considerare le altre leggi di variabilità dei costi (progressivi,<br />

degressivi e regressivi). 2) Viene ipotizzata la costanza dei costi fissi nonostante il variare della quantità<br />

complessiva prodotta, mentre in effetti, superati certi limiti di variazione del volume produttivo si osserva che<br />

anche i costi prima definiti subiscono una variazione.<br />

46


Dunque, per l'impresa che decide di esternalizzare, la riduzione dei costi fissi<br />

riduce il rischio operativo e contestualmente genera valore. Al fine di fornire una<br />

strumentazione teorica a supporto di quanto è stato precedentemente sottolineato<br />

utilizziamo il concetto di leva operativa utile per quantificare l'effetto in termini di<br />

redito di una variazione riferita alla quantità di un particolare bene o servizio posto sul<br />

mercato, fermo restando l'ammontare dei costi fissi generali. In termini analitici il grado<br />

di leva operativa è dato dal rapporto tra la variazione percentuale del reddito operativo<br />

(Ro) e la variazione percentuale della quantità prodotta e venduta Q:<br />

poichè RO=Q p−cv−CF ed i costi fissi sono per ipotesi invariati, sostituendo<br />

nella (a) si otterrà:<br />

varQ p−cv<br />

GLO=<br />

Q p−cv−CF<br />

× Q<br />

varQ<br />

Semplificando e ponendo Q p−cv= Mcmarginedi contribuzione si avrà:<br />

LO= Mc<br />

Mc−CF<br />

dividendo numeratore e denominatore per Mc si ottiene:<br />

GLO= 1<br />

1− CF<br />

MC<br />

(b)<br />

Dalla (b) si nota come le determinanti principali del grado di leva operativa siano i<br />

costi fissi ed il margine di contribuzione. In particolare quanto più elevato risulta essere<br />

l'ammontare di dei costi fissi posto al denominatore tanto più consistente risulterà<br />

essere il valore del rapporto ed il beneficio derivante a livello di risultato economico, da<br />

una variazione del volume di produzione: ogni variazione, seppur minima, della<br />

quantità prodotta determina una variazione decisamente rilevante del reddito in termini<br />

relativi.<br />

GLO=<br />

var RO<br />

RO<br />

var Q<br />

Q<br />

In sostanza la rigidità della struttura dei costi esercita un effetto moltiplicatore sul<br />

risultato economico, sia nell'ipotesi di utili che nell'ipotesi di perdite. Da ciò si ricava<br />

47<br />

(a)


che la prevalenza dei costi fissi rispetto ai costi variabili se da un lato aumenta le<br />

opportunità di massimizzazione dei profitti, dall'altro accresce sensibilmente il rischio<br />

di perdite, per cui il GLO può essere assunto quale indicatore indiretto del grado di<br />

rischio della gestione.<br />

Il ricorso all'<strong>outsourcing</strong> grazie al ridimensionamento della leva operativa che<br />

comporta in seguito alla riduzione di costi fissi, riduce la variabilità dei risultati<br />

reddituali e, pertanto, se implica una contrazione dei profitti in periodi caratterizzati da<br />

una forte crescita, tuttavia garantisce maggiori profitti in periodi di crisi.<br />

I benefici che derivano dall'introduzione di una operazione di <strong>outsourcing</strong> risultano<br />

evidenti nei periodo di domanda flettente, durante la quale l'azienda sarà<br />

immediatamente capace di ridurre i costi di produzione variabile.<br />

2.6 I costi esterni dell'<strong>outsourcing</strong> strategico<br />

I rapporti di <strong>outsourcing</strong>, come già abbiamo avuto modo di affermare nei capitoli<br />

precedenti, si basano sulle relazioni di cooperazione e di stretta interazione tra<br />

l'outsourcer e l'outsourcee che possono essere assimilabili alle relazioni reticolari dei<br />

network inter-organizzativi.<br />

Poiché non vi sono relazioni di natura gerarchica, gli strumenti tradizionalmente<br />

usati per il controllo ed il coordinamento divengono del tutto inefficaci per gestire i<br />

rapporti con l'outsourcer per cui la transazione all'esterno di attività e funzioni che<br />

prima venivano gestite top-down (attività affidate al controllo gerarchico) diviene<br />

estremamente onerosa.<br />

I costi che l'outsourcer si trova a sostenere per acquisire all'esterno un servizio,<br />

spesso rappresentano solo una parte dei costi totali legati ad una decisione di<br />

<strong>outsourcing</strong>.<br />

Affinché l'impresa abbia convenienza ad esternalizzare dovrà realizzarsi la seguente<br />

relazione:<br />

EPTCIC (c)<br />

Dove EP è il costo di “n” operazioni di acquisto sul mercato e rappresenta il costo<br />

sostenuto per acquistare dall'esterno una determinata attività e possiamo identificarlo<br />

nel canone corrisposto all'outsourcer; TC è il costo transazionale totale, racchiude i<br />

48


costi esterni dell'<strong>outsourcing</strong> strategico: cosi di transazione e costi di coordinamento.<br />

IC è il costo sopportato dall'azienda per gestire internamente l'attività che si intende<br />

esternalizzare.<br />

Dalla relazione sopra indicata si ricava che il punto di indifferenza tra l'una e l'altra<br />

scelta si ottiene quando:<br />

TC=IC−EP<br />

questa relazione rappresenta il livello limite (massimo) del costo transazionale totale<br />

e la soglia di efficenza di una decisione di <strong>outsourcing</strong>.<br />

Il successo di una tale decisione in termini di minori costi si avrà laddove la<br />

relazione verificata per TCIC−EP , mentre sarà preferibile produrre all'interno il<br />

servizio se TCIC−EP . La convenienza ad esternalizzare dipende fortemente dal<br />

prezzo delle prestazioni e dal contenimento dei costi transazionali totali.<br />

2.7 Costi transazionali<br />

Nelle decisioni strategiche relative all'<strong>outsourcing</strong> occorre tenere in considerazione<br />

non soltanto i processi interni all'impresa, ma anche e soprattutto le relazioni inter-<br />

organizzative. L'ottimizzazione, infatti, dell'organizzazione interna e della catena<br />

interna del valore non può che essere parte della soluzione complessiva.<br />

Economie e risparmi aziendali non devono essere compensati da costi di<br />

approvvigionamento e coordinamento più elevati. La teoria dei costi di transazione<br />

sembra offrire spunti validi per ottimizzare i processi di coordinamento e per<br />

valorizzare ulteriormente le competenze distintive dell'impresa.<br />

Secondo la teoria dei costi di transazione di Williamson le scelte organizzative<br />

delle imprese sono legate alla minimizzazione dei costi di transazione. In particolare<br />

tali scelte sono relative alle decisioni di effettuare una produzione con l'organizzazione<br />

interna o ricorrendo al mercato (Williamson, 1996).<br />

Si ha una transazione quando una prestazione e le relative competenze vengono<br />

trasferite attraverso una linea di intersezione tecnica. I costi di transazione si hanno in<br />

tutti i casi in cui prestazioni cioè transazioni, che superano i limiti dell'impresa oppure<br />

di un reparto, vengono avviate, negoziate, eseguite, adottate e controllate.<br />

I sistemi tradizionali di contabilità non si prestano al controllo dei costi di<br />

49


transazione, in quanto prevedono categorie specifiche di costi. Il problema può essere<br />

risolto analizzando, mediante opportuni indicatori, la specificità, la rilevanza strategica<br />

e l'incertezza connesse con le prestazioni e le sottostanti competenze, oggetto di un<br />

eventuale <strong>outsourcing</strong>.<br />

La specificità riguarda il grado di specializzazione, complessità, negoziabilità e<br />

trasferibilità delle competenze. Più le prestazioni e le necessarie competenze sono<br />

specifiche e tipiche dell'impresa, più aumentano le difficoltà di descrizione, valutazione<br />

e approvvigionamento, in quanto vengono a mancare le possibilità di confronto,<br />

valutazione e misurazione; inoltre non tutti gli oggetti di transazione sono negoziabili<br />

sul mercato. A ciò si aggiunge che i mercati di approvvigionamento non solo non sono<br />

perfetti, ma anche spesso incompleti. Il trend verso l'insourcing aumenta quindi nella<br />

misura in cui aumenta la specificità delle competenze; in altri termini, al crescere delle<br />

difficoltà di negoziazione, trasferimento e imitazione delle competenze, diminuisce la<br />

convenienza dell'<strong>outsourcing</strong>.<br />

La rilevanza strategica della competenza è data dal suo valore per gli acquirenti e<br />

dal suo potenziale di differenziazione nei riguardi dei concorrenti. I costi di transazione<br />

sono in relazione diretta con la rilevanza strategica della competenza.<br />

Le competenze distintive, come si è già osservato nel capitolo precedente, essendo<br />

un insieme integrato e coordinato da processi collettivi di apprendimento organizzativo,<br />

di know-how, di processi, di tecnologie e di capacità, infatti sono caratterizzate da un<br />

alto grado di specificità.<br />

L'incertezza che è connessa con l'evoluzione delle condizioni interne ed esterne<br />

dell'impresa, è un ulteriore elemento che rafforza la tendenza verso l'insourcing. In<br />

condizioni di grande incertezza, l'insourcing in termini di costi, risulta preferibile<br />

all'<strong>outsourcing</strong>; infatti, i costi di coordinamento e di cambiamento che l'impresa deve<br />

sostenere nei riguardi di fornitori esterni aumentano parallelamente all'aumento<br />

dell'incertezza relativa alle condizioni di governo dell'impresa stessa. L'<strong>outsourcing</strong>,<br />

invece, diventa un'opzione conveniente nella misura in cui diminuisce l'incertezza.<br />

In conclusione, la teoria dei costi di transazione consente di precisare quanto segue:<br />

50


1) la convenienza dell'insourcing cresce con l'aumentare dei costi di transazione, i<br />

quali a loro volta aumentano nella misura in cui la competenza si distingue per la<br />

sua specificità e rilevanza strategica e l'ambiente esterno è caratterizzato da grandi<br />

instabilità;<br />

2) la convenienza dell'<strong>outsourcing</strong> è favorita dalla diminuzione dei costi di<br />

transazione, determinati, a loro volta, dalla specificità e rilevanza strategica della<br />

competenza nonché dalla variabilità delle condizioni interne ed esterne della<br />

gestione (Virtuani, 1997).<br />

I costi transazionali riportati nella tabella 3.1 sono determinanti rispettivamente da<br />

fattori interni (per la fase relativa alla pre-stipulazione del contratto) e da fattori esterni<br />

(per la fase relativa all'implementazione dell'operazione).<br />

Costi di transazione possono scaturire, infatti, non solo dal rapporto con l'outsourcer<br />

e quindi da fattori esterni, ma anche da una non corretta identificazione e<br />

razionalizzazione delle proprie motivazioni ad esternalizzare e dei propri punti di forza<br />

e debolezza.<br />

Per avere il pieno controllo di tale processo, è necessario l'utilizzo di un approccio<br />

metodico ed analitico capace di evidenziare aspetti positivi e negativi di ogni fase.<br />

Al fine di evitare sprechi di risorse (costi legati all'analisi delle competenze e delle<br />

incompetenze aziendali e costi di miopia), è importante che il management identifichi<br />

in modo chiaro gli obiettivi che intende affidare all'outsourcer, che ovviamente devono<br />

essere oltre che raggiungibili anche misurabili.<br />

51


Tabella 3.1: Costi transazionali totali<br />

Categoria 1 Categoria 2 Categoria 3<br />

Pre-stipulazione del<br />

contratto<br />

✔ Costi legati all'analisi delle<br />

competenze aziendali;<br />

✔ Costi per l'assistenza di<br />

advisor e consulenti esterni<br />

✔ Costi legati alla ricerca di<br />

un outsourcer affidabile.<br />

Fonte: Elaborazione personale<br />

Stipulazione del<br />

contratto<br />

✔ Costi connessi alla<br />

stipulazione del contratto.<br />

Post-stipulazione del<br />

contratto e sua<br />

implementazione<br />

✔ Costi di coordinamento e<br />

delle creazione di un<br />

rapporto fiduciario;<br />

✔ Costi di monitoraggio e<br />

controllo;<br />

✔ Costi di difficile<br />

reversibilità della decisione;<br />

✔ Costi per la ricerca di<br />

benchmarking adeguati;<br />

✔ Costi di “coinvolgimento”<br />

dell'outsourcer;<br />

✔ Costi legati alla perdita di<br />

contatto con il cliente finale;<br />

✔ Costi di switching legati alla<br />

situazione estrema di dover<br />

cambiare outsourcer;<br />

✔ Costi legati alla possibilità<br />

che l'outsourcer possa<br />

diventare in futuro un nostro<br />

concorrente<br />

✔ Costi legati alla possibilità<br />

che informazioni riservate a<br />

cui il partner ha accesso<br />

possano filtrare all'esterno.<br />

2.8 I vantaggi economici dell'<strong>outsourcing</strong> sotto il profilo<br />

gestionale<br />

Molto spesso i manager considerano l'<strong>outsourcing</strong> come una semplice soluzione<br />

per ridurre i costi nel breve periodo, ignorando che attraverso tale strategia l'impresa<br />

può incrementare la propria flessibilità in un ambiente competitivo dinamico e, nel<br />

medesimo tempo, focalizzarsi sulle proprie competenze distintive.<br />

52


Questo significa che l'<strong>outsourcing</strong> non si configura necessariamente come una<br />

strategia “difensiva” volta, cioè, ad acquistare competitività attraverso i risparmi di<br />

costo ma può divenire una strategia “offensiva” nella misura in cui consente di<br />

riformulare e riqualificare le modalità di gestione e sviluppo delle competenze e delle<br />

risorse aziendali.<br />

Sotto questo profilo l'<strong>outsourcing</strong> può determinare in primo luogo miglioramenti<br />

nella produttività azienda.<br />

Se si esprime la produttività con:<br />

P= output<br />

input<br />

la produttività economia che l'<strong>outsourcing</strong> è capace di generare può essere così<br />

specificata:<br />

Pe= RP<br />

CF<br />

dove RP (valore dell'output realizzato) rappresenta il valore dei servizi erogati<br />

dall'outsourcer mentre CF rappresenta il costo totale dell'attività esternalizzata ossia<br />

racchiude EP + TC 7 .<br />

I fattori che consento di massimizzare il numeratore o minimizzare il<br />

denominatore, ossia le determinanti di produttività di un contratto di <strong>outsourcing</strong>,<br />

possono essere così sintetizzati:<br />

1) economie di scala, di esperienza e di varietà conseguibili dall'outsourcer il<br />

quale gestisce gli stessi servizi per più clienti.<br />

E' noto che le economie di scala realizzano vantaggi relativi ai costi medi<br />

unitari, ottenute in corrispondenza di aumenti della capacità produttiva. Il<br />

ricorso all'<strong>outsourcing</strong> favorisce lo sviluppo di economie di scala in quanto:<br />

• il provider specializzato nella produzione di un prodotto o di alcune attività,<br />

installa una capacità produttiva maggiore rispetto a quella necessaria<br />

all'azienda cliente se producesse il bene internamente;<br />

• il provider aggregando ordinativi di più clienti acquisisce maggiore potere<br />

contrattuale rispetto ai suoi fornitori ottenendo una combinazione più<br />

efficiente prezzo/qualità.<br />

7 Vedi paragrafo 2.5 a pag. 47<br />

53


Le economie di apprendimento (o di esperienza) possono essere definite<br />

come i vantaggi di costo che è possibile ottenere per l'accumulo di esperienza<br />

che si verifica tramite la ripetizione continuata di una stessa attività. Si<br />

realizzano quando il costo medio di produzione diminuisce mentre il volume<br />

cumulato di un particolare prodotto continua a crescere.<br />

Con l'<strong>outsourcing</strong> si crea un effetto di esperienza poiché l'impresa fornitrice<br />

specializzata nello svolgimento di un'attività opera per diversi clienti e<br />

dunque realizza maggiori volumi facendo raddoppiare la produzione<br />

cumulata più velocemente di quanto non sarebbe possibile per l'impresa<br />

cliente che decidesse di operare in assenza di esternalizzazione.<br />

2) Riduzione dei costi d'inutilizzazione da parte dell'outsourcer che si traslano<br />

sull'outsourcee.<br />

L'<strong>outsourcing</strong> consente infatti, una maggiore flessibilità operativa, ossia<br />

consente di seguire le variazioni della domanda e quindi riduce i costi<br />

d'inutilizzazione della capacità produttiva aziendale. Questo aspetto permette un<br />

notevole recupero di produttività (si minimizza il denominatore della relazione<br />

RP/CF) soprattutto se l'attività dell'outsourcee è caratterizzata da un andamento<br />

stagionale ed impegna input solo ciclicamente.<br />

3) Maggiore qualità dei servizi che è uno dei fattori più rilevanti in tema di<br />

produttività.<br />

Per maggiore qualità generata dall'<strong>outsourcing</strong> s'intende la maggiore efficacia<br />

con cui il servizio viene fornito al cliente finale (Il cliente finale non<br />

necessariamente si identifica con un soggetto terzo ma potrebbe anche essere un<br />

utente interno all'impresa che esternalizza).<br />

4) Professionalità ed elevate competenze delle risorse umane dell'outsourcer.<br />

Risulta fondamentale rilevare che nel rapporto di <strong>outsourcing</strong> l'attenzione si<br />

sposta da determinanti quantitative a determinanti qualitative che possiamo<br />

riassumere con un unico termine: la conoscenza. Si parla a tal proposito di<br />

“produttività intellettuale” generata dall'<strong>outsourcing</strong>, che produce effetti<br />

soprattutto per i dipendenti dell'outsourcee che in precedenza erano inseriti in<br />

aree considerate di supporto ed accessorie.<br />

5) Sinergie che nascono dalla complementarità di risorse tra outsourcer ed<br />

54


outsourcee e che risultano amplificate se si adotta una logica win/win pittosto<br />

che lose/win. Riuscendo cioè a creare una solida partnership con l'outsourcer<br />

che vada oltre il semplice rapporto di fornitura si modifica l'architettura<br />

strategica della catena del valore dell'impresa outsourcee e si creano le premesse<br />

per la massimizzazione delle competenze e delle risorse di entrambi i contraenti<br />

(Pasini, 1999).<br />

La produttività dell'esternalizzazione (PE) si manifesta, inoltre, nella capacità<br />

dell'outsourcer di offrire servizi in tempi più brevi, in sostanza, l'<strong>outsourcing</strong> consente<br />

la riduzione del lead time.<br />

Quest'ultimo aspetto dota l'outsourcee di un'arma competitiva di fondamentale<br />

importanza strategica.<br />

Considerando la velocità di cambiamento e di obsolescenza di prodotti e processi la<br />

risposta in tempi economicamente, socialmente e politicamente utili alle sollecitazioni<br />

dell'ambiente è condizione necessaria di successo.<br />

Inoltre l'<strong>outsourcing</strong> poichè consente la riduzione dei tempi di trasformazione<br />

produttiva offre all'outsourcee di potere autorigenerare il proprio capitale circolante il<br />

cui fabbisogno finanziario è soprattutto determinato dalla non coincidenza tra il ciclo<br />

economico-tecnico ed il ciclo finanziato, ed in particolare maggiore è la distanza<br />

temporale tra i due cicli maggiore sarà il fabbisogno di capitale circolante (e quindi<br />

anche il suo costo).<br />

Con il processo di <strong>outsourcing</strong> attraverso l'eliminazione di alcune attività e<br />

processi, si favorisce la riduzione degli intervalli che separano i tempi di pagamento da<br />

quelli di incasso e di conseguenza il ricorso alle fonti di copertura.<br />

55


2.9 Conclusioni<br />

In ambienti competitivi particolarmente agguerriti e fortemente deregolamentati, le<br />

imprese per poter mantenere inalterata la loro quota di mercato devono essere in grado<br />

di dimostrare un'adeguata capacità di adattamento. Questo si traduce in un continua<br />

revisione da parte delle aziende delle proprie modalità gestionali per cogliere con<br />

tempestività i cambiamenti della domanda e della tecnologia poiché la capacità di<br />

innovazione e la flessibilità rappresentano le caratteristiche fondamentali di un<br />

vantaggio competitivo destinato a durare nel tempo.<br />

Dal capitolo è risultato che l'<strong>outsourcing</strong> si colloca come uno strumento che<br />

permette di trasferire ai fornitori opportunamente selezionati attività non determinanti<br />

per il raggiungimento di vantaggi competitivi, al fine di concentrare le risorse sul core<br />

business dell'azienda.<br />

Il processo decisionale relativo alla scelta di quali attività realizzare interamente e<br />

quali attività esternalizzare non può basarsi esclusivamente sulla valutazione<br />

economica e, quindi, sul risparmio di costi ma deve rendere conto delle conseguenti<br />

implicazioni strategiche e valutare con ponderazione i rischi corrispondenti.<br />

Tra i vantaggi che questo genere di operazioni possono conseguire occorre<br />

considerare soprattutto l'opportunità di concentrare risorse nelle attività core al fine di<br />

consolidare e/o sviluppare nuove competenze distintive, la capacità di ampliare le<br />

potenzialità innovative grazie alla condivisione delle conoscenze con il fornitore, la<br />

possibilità di ridurre i costi operativi per le economie di scala e di apprendimento<br />

derivanti dalla specializzazione dell'outsourcer ed infine, grazie alla stipula di contratti<br />

che prevedono compensi basati sul volume delle prestazioni, la possibilità di poter<br />

beneficiare di una trasformazione della propria struttura dei costi.<br />

L'<strong>outsourcing</strong> può essere una buona scelta ma il tipo di approccio che l'impresa<br />

adotta è una variabile discriminante tra chi riesce a farlo bene e chi no. Risulta dunque<br />

fondamentale che ogni azienda sia molto consapevole e che strutturi molto<br />

dettagliatamente il processo.<br />

56


Capitolo III<br />

Fase operativa, difficoltà e cambiamenti<br />

nell'organigramma in seguito<br />

all'introduzione dell'<strong>outsourcing</strong><br />

3.1 Introduzione<br />

Il presente capitolo si apre con un analisi delle fasi dell'<strong>outsourcing</strong> di carattere<br />

puramente operativo cioè quelle legate alla scelta dell'outsourcer (paragrafo 3.2) ed alla<br />

complessità della fase di negoziazione del contratto (paragrafo 3.3) e quali sono le<br />

tipologie di contratto più diffuse (sottoparagrafo 3.3.1). Una volta dato il via al<br />

processo di esternalizzazione risulta molto importante controllare le prestazioni<br />

dell'outsourcer (paragrafo 3.4) attraverso varie metodologie di valutazione dell'output<br />

57


(sottoparagrafo 3.4.1). Il processo di <strong>outsourcing</strong> non è però esente da rischi (paragrafo<br />

3.5) che possono essere di ordine economico, strategico ed operativo (sottoparagrafi<br />

3.5.1, 3.5.2, 3.5.3). Il paragrafo 3.7 analizza i cambiamenti che si verificano<br />

nell'organigramma in seguito all'implementazione di un processo di <strong>outsourcing</strong> e per<br />

fare questo utilizza il modello organizzativo di Mintzberg che è stato esposto nel<br />

paragrafo 3.7 . Nel paragrafo che segue (3.8) e nei sottoparagrafi che lo compongono<br />

vengono esaminate le cinque configurazioni di Mintzberg, il paragrafo 3.9 esamina<br />

quale posizione assume un impresa che adotta l'<strong>outsourcing</strong> rispetto alle cinque<br />

configurazioni di Mintzberg. Il capitolo termina con un paragrafo che esamina le<br />

implicazioni dell'<strong>outsourcing</strong> con la catena del valore di Porter (3.10) ed il diverso<br />

grado di integrazione tra catena del valore del cliente e del fornitore (sottoparagrafo<br />

3.10.1).<br />

3.2 Scelta dell'outsourcer<br />

La scelta dei processi che è opportuno esternalizzare deve procedere pari passo ad<br />

una corretta selezione del partner più adatto ad offrire quel particolare servizio.<br />

Un'azienda che ricorre all'esternalizzazione decide di affidare a terzi un processo di<br />

attività, in alcuni casi anche di rilevanza strategica, non si tratta di semplici rapporti di<br />

fornitura, bensì di rapporti di reciproca fiducia e fattiva collaborazione tra cliente e<br />

fornitore (Arcari, 1996), infatti, se da un lato il cliente riconosce nel fornitore la sua<br />

superiorità professionale, dall'altro lato il fornitore deve trarre vantaggio dal fatto di<br />

collaborare con un'azienda che opera con successo sul mercato e che è dotata di una<br />

visione strategica dell'<strong>outsourcing</strong>.<br />

Allontanandosi dal modello cliente-fornitore, l'outsourcer cessa di essere<br />

semplicemente un venditore per diventare un business-partner che offre prodotti e<br />

servizi personalizzati e coerenti con la strategia dell'impresa. Il rapporto antagonistico<br />

tra cliente e fornitore viene ridefinito in modo dale da riflettere una condivisione di<br />

rischi ed opportunità (Durante e Gavinelli, 1997)<br />

L'alleanza strategica che viene ad instaurarsi deve basarsi sulla cooperazione e sul<br />

riconoscimento delle reciproche professionalità, affinché ciò avvenga è necessario<br />

creare una partnership tra le aziende coinvolte che si basi sull'esistenza di alcuni<br />

58


presupposti:<br />

che venga adottato da entrambi i partner un approccio basato sulla fiducia;<br />

che vi sia una convergenza degli obiettivi e delle finalità;<br />

che da parte dei partners vi sia un reale impegno;<br />

Questo clima collaborativo e di fiducia può essere realizzato attraverso l'assenza di<br />

asimmetrie informative, nel senso che entrambi i partner devono aver accesso alle<br />

medesime informazioni e devono condividere le stesse conoscenze (Vicari, 2002). Ciò<br />

risulta determinante soprattutto nelle fasi preliminari di stesura del contratto in cui il<br />

cliente è tenuto a fornire all'outsourcer tutti i dati che possono aiutare a definire i<br />

confini dei processi da esternalizzare e a chiarire gli obiettivi perseguiti, nonostante ciò<br />

possa comportare un intromissione eccessiva da parte del fornitore nella propria realtà<br />

aziendale.<br />

Le caratteristiche da ricercare in un partner ovviamente sono quelle della abilità e<br />

della capacità tecnica e professionale. In primo luogo occorre valutare congiuntamente<br />

la solidità finanziaria ed il patrimonio tecnologico in mano al potenziale partner .<br />

La solidità finanziaria deve essere controllata al fine di evitare i rischi di eventuali<br />

crisi o fallimenti che potrebbero verificarsi in futuro e che sarebbero fonte di switching<br />

cost ovvero di costi che si dovrebbero sostenere in caso di cambiamento del fornitore,<br />

costi che, in questo genere di operazioni, risultano molto elevati (Merlino et al. 1997).<br />

Alludendo al patrimonio tecnologico si fa riferimento sia alla sua componente hard<br />

(macchinari ed attrezzature) sia alla componente soft (skill, regole organizzative) in<br />

quanto sono i requisiti indispensabili per uno sviluppo della capacità innovativa. Un<br />

outsourcee che garantisce un giusto equilibrio tra le componenti soft ed hard è destinato<br />

al raggiungimento di elevati livelli di performance ma anche ad essere innovativo e<br />

dinamico. Risulta facilmente intuibile che la componente Hard è facilmente valutabile<br />

mentre quella soft è più difficile e complessa in quanto l'analisi delle qualità delle<br />

regole organizzative e delle capacità professionali risulta alquanto problematica.<br />

Un'attenta valutazione della competenza tecnica dell'outsourcee deve comprendere la<br />

verifica della corrispondenza delle scelte tecnologiche alle esigenze dell'outsourcer.<br />

Altri requisiti che il partner deve possedere per poter assicurare la buona riuscita<br />

dell processo di <strong>outsourcing</strong> sono:<br />

59


iconosciuta credibilità ed ottime referenze per quanto riguarda la correttezza<br />

del comportamento commerciale e professionale;<br />

disponibilità ad assorbire risorse umane e tecnologiche già esistenti;<br />

possesso di esperienza e capacità nel gestire operazioni caratterizzate da<br />

complessità e grandi dimensioni;<br />

propensione al business oggetto dell'<strong>outsourcing</strong>: disponibilità di un<br />

portafoglio clienti ampio e diversificato in grado di garantire economie di<br />

scala e di apprendimento;<br />

propensione ad integrare diverse culture ed interessi per creare un rapporto di<br />

partnership incentrato sulla fiducia.<br />

Al fine di evitare problemi dovuti all'interruzione del servizio in seguito alla rottura<br />

dei rapporti contrattuali è preferibile affidarsi a più di un partner, quando le dimensioni<br />

del business lo rendono possibile, in modo tale da avere sempre un termine di paragone<br />

e la possibilità di avere una regolare sostituzione in situazioni di crisi (Costagutta,<br />

1996).<br />

3.3 La complessità della negoziazione del contratto<br />

Per contratto di <strong>outsourcing</strong> si intende l'affidamento da parte di un entità<br />

economica (cliente o committente) di tutta o di una parte sostanziale di una determinata<br />

funzione ad un organizzazione esterna dotata delle competenze professionali e<br />

tecnologiche necessarie per lo svolgimento delle attività per garantire la continuità nel<br />

lungo periodo.<br />

Durante la fase negoziale verranno definite le norme che dovranno regolamentare<br />

in dettaglio e nel rispetto della normativa vigente modalità operative, criteri di<br />

valutazione delle prestazioni, responsabilità e sanzioni. Questa fase è caratterizzata da<br />

un intenso coinvolgimento delle parti, in cui le tensioni interne, dovute soprattutto<br />

all'ansia che una decisione strategica potenzialmente irreversibile può provocare, si<br />

aggiungono ai costi elevati connessi alla rivoluzione organizzativa in corso.<br />

Un contratto di <strong>outsourcing</strong> ha durata piuttosto lunga ed è prevista solitamente la<br />

clausola di rinnovo tacito, in modo da permettere al fornitore di recuperare gli<br />

60


investimenti e all'azienda cliente di godere dei vantaggi organizzativi ed economici che<br />

l'operazione di esternalizzazione comporta e deve permettere al cliente di acquistare<br />

stabilità (Vannutelli, 1994).<br />

Il contratto deve tener conto anche delle esigenze mutevoli del mercato, del<br />

problema della sicurezza e della riservatezza dei dati e della perdita di controllo del<br />

business, tramite un adeguamento periodico dei parametri relativi al rapporto tra i costi<br />

e le prestazioni. Come accennato un problema preminente nel contatto di <strong>outsourcing</strong> è<br />

rappresentato dalla sicurezza e riservatezza delle informazioni; per garantire che le<br />

informazioni siano rese disponibili solo per i soggetti che hanno diritto all'accesso e<br />

quindi per attenuare la possibilità ed i rischi di un loro utilizzo fraudolento si adottano<br />

in genere due comportamenti: il primo consiste nell'attenzione posta nella scelta del<br />

fornitore che potrebbe essere creato con un'apposita operazione di spin-off, dando vita<br />

in tal modo ad un group <strong>outsourcing</strong>, ed inoltre nello stipulare rapporti di esclusività<br />

nell'ambito dello stesso settore (il fornitore stipula nell'ambito di un settore un contratto<br />

con un solo cliente). Il secondo comportamento consiste nella predisposizione di<br />

clausole che disciplinino le procedure minime per evitare la perdita e la violazione della<br />

segretezza delle informazioni.<br />

Si inizia un rapporto di <strong>outsourcing</strong> quando un potenziale cliente si rivolge ad uno<br />

o più potenziali fornitori e da inizio a quel complesso processo decisionale, il così detto<br />

“engagement process”. A prescindere dalle motivazioni che spingono un committente<br />

verso l'<strong>outsourcing</strong> egli deve tener conto che nel momento in cui si iniziano le trattative<br />

si da corso ad una serie di circostanze, di avvenimenti e di conseguenze che non sono<br />

sempre valutabili. Lo stesso discorso vale per il fornitore che può investire risorse<br />

notevoli senza ricavare nulla in cambio.<br />

Considerando il punto di vista del committente, nelle prime fasi della trattativa<br />

l'attività si differenzia da quella svolta normalmente solo per un maggior grado di<br />

riservatezza, che caratterizza i rapporti con i dipendenti al fine di evitare inutili tensioni<br />

interne: dal momento in cui viene scelto il fornitore invece il committente inizia ad<br />

investire in modo rilevante in risorse, tempo e ricerche per evitare di compiere errori<br />

che pregiudicherebbero l'efficacia del servizio. Vi sono dei costi, connessi per esempio<br />

al personale, che non sono facilmente calcolabili ma che devono essere calcolati per<br />

riuscire a fare in modo che la trattativa vada a buon fine. A causa di questi costi<br />

61


nascosti si può arrivare ad un punto nel rapporto con il fornitore in cui un eventuale<br />

ritorno alla situazione di partenza risulterebbe molto oneroso sia in termini monetari<br />

che in termini di conflittualità interna.<br />

Considerando il punto di vista del fornitore, le prime fasi del processo di impegno<br />

possono rientrare nella normale gestione aziendale, mentre per le attività successive è<br />

fondamentale che ci sia una reciproca collaborazione con il cliente. Gli investimenti<br />

sono superiori alla norma ed è necessario che venga presentato nel più breve tempo<br />

possibile qualcosa di concreto al cliente. Nel caso dovesse verificarsi un'interruzione in<br />

questa fase, oltre ad esserci una notevole perdita (indebito vantaggio) per il<br />

committente in quanto si troverebbe in possesso di informazioni e soluzioni aggiuntive<br />

per il proprio business a cui forse non aveva pensato.<br />

Nelle fasi preliminari della stipulazione definitiva del contratto sorge l'esigenza da<br />

parte soprattutto del fornitore, che è colui che nella fase iniziale rischia maggiormente,<br />

di avere delle garanzie sul buon esito delle trattative: la sua sfida può essere definita di<br />

tipo imprenditoriale in quanto è una scommessa sul futuro poiché nei primi anni dopo<br />

la stipulazione del contratto il bilancio economico sarà probabilmente negativo. Il<br />

fornitore avrà successo se sarà in grado di soddisfare le aspettative del committente e se<br />

contemporaneamente riuscirà a realizzare delle economie di scala nella gestione delle<br />

proprie risorse. Il cliente, invece, pur non vincolandosi in modo definitivo, ha tutto<br />

l'interesse ad ottenere offerte di elevato livello qualitativo.<br />

Le trattative andate a buon fine con reciproca soddisfazione delle parti sono quelle<br />

in cui i ruoli dei singoli componenti erano ben definiti in modo tale che fosse più facile<br />

capirsi e quindi costruire l'accordo (Merlino et al., 1997).<br />

La soluzione più valida per la formulazione del contratto consiste nella stesura tra<br />

le parti di una documentazione accurata che definisca i contenuti tecnici ed<br />

organizzativi del servizio o dell'attività presa in considerazione e le regole<br />

comportamentali a cui le parti devono sottostare, per gestire in modo ottimale il<br />

rapporto nel tempo e le eventuali modifiche ad esso connesse. La parte iniziale del<br />

contratto, definita come corpo del contratto, sarà di tipo normativo e l'eventuale firma<br />

alla conclusione della fase di negoziazione sancirà l'accordo tra le parti. La vera<br />

sostanza del contratto sono però gli allegati, in quanto definiscono nei dettagli che cosa<br />

contengono gli accordi e sono diversi per ogni processo negoziale.<br />

62


Nella realtà il fornitore tende ad avere un atteggiamento aggressivo, perseguendo<br />

l'obiettivo di una rapida conclusione della trattativa per assicurarsi il lavoro, ed il<br />

cliente esita a scoprirsi troppo, evitando un'intromissione eccessiva del potenziale<br />

fornitore nella propria realtà aziendale.<br />

3.3.1Le tipologie di accordi di <strong>outsourcing</strong><br />

La prassi contrattuale, fino ad oggi, ha definito quattro tipologie di accordi di<br />

<strong>outsourcing</strong> :<br />

Il transfer <strong>outsourcing</strong>: l'azienda trasferisce al fornitore del servizio la proprietà<br />

del ramo d'azienda che si intende esternalizzare;<br />

Il simple <strong>outsourcing</strong>: viene acquisito dall'esterno sotto forma di servizio un<br />

processo precedentemente svolto all'interno dell'azienda;<br />

Il joint venture <strong>outsourcing</strong>: si trasferisce un ramo d'azienda ad una società le cui<br />

quote di partecipazione sono detenute sia dal cliente che dal fornitore;<br />

Il Group <strong>outsourcing</strong>: l'azienda trasferisce l'attività ad una società da essa stessa<br />

controllata.<br />

Il denominatore comune delle quattro modalità è la stipula del contratto di fornitura<br />

tra due distinti soggetti giuridici (il fornitore di servizi e l'azienda cliente), stipula che<br />

comporta una serie di problemi: la regolamentazione degli eventuali mutamenti delle<br />

prestazioni del fornitore; la determinazione dei livelli qualitativi dei servizi erogati; la<br />

sicurezza e la riservatezza delle informazioni; i rapporti con il personale; l'ipotesi di<br />

insourcing in caso di cessazione del contratto.<br />

3.4 Controllo delle prestazioni<br />

Una volta selezionati i processi da esternalizzare e selezionati il o i partner e<br />

successivamente alla stipula del contratto, occorre gestire le relazioni attraverso<br />

l'introduzione di adeguati meccanismi di controllo. L'enucleazione delle attività date in<br />

<strong>outsourcing</strong> richiede ai manager dell'azienda cliente il possesso di particolari<br />

competenze che permettano di garantire un costante controllo dei processi esternalizzati<br />

63


per ciò che concerne la qualità, lo sviluppo e la pianificazione della tecnologia. Le<br />

risorse che si sono create a seguito dell'introduzione dell'<strong>outsourcing</strong> verranno così<br />

reimpiegate oltre che per focalizzarsi sul core business anche per analizzare e<br />

controllare le prestazioni del servizio erogato dall'outsourcee (Arcari, 1996).<br />

Realizzare il controllo di questa fase del processo non risulta affatto semplice, i<br />

meccanismi di controllo necessari per questa fase devono comprendere strumenti<br />

economici (report, budget, prezzi di trasferimento), operativi (regole e procedure<br />

contrattuali) ed organizzativi (fiducia relazionale). Operando congiuntamente su questi<br />

tre livelli si favorisce la diffusione di informazioni, il consolidamento di rapporti di<br />

cooperazione e, più in generale, l'adozione di comportamenti adeguati alle esigenze di<br />

conduzione strategica dell'operazione di <strong>outsourcing</strong>.<br />

Le operazioni di <strong>outsourcing</strong> devono prevedere tre tipologie di controllo:<br />

forme di controllo esecutivo;<br />

forme di controllo manageriale;<br />

forme di controllo sociale/organizzativo.<br />

La forma di controllo esecutivo si basa sull'oggetto del contratto in cui le parti si<br />

impegnano reciprocamente ad acquistare e realizzare determinanti prodotti o servizi. Si<br />

avverte l'esigenza di un team per la negoziazione oltre che per la gestione e<br />

l'amministrazione del contratto, con lo scopo di assicurarsi e verificare che i fornitori<br />

realizzino l'attività o il processo secondo i modi e nei tempi che erano stati previsti dal<br />

rapporto.<br />

Dopo aver attuato le forme di controllo esecutivo, intervengono forme di controllo<br />

manageriale. Si tratta di processi sia di pianificazione strategica sia di budgeting<br />

attraverso i quali si arriva a formalizzare obiettivi strategici ed economico-finanziari<br />

che riguardano le attività oggetto dell'<strong>outsourcing</strong>. In linea generale, una volta definiti<br />

gli obiettivi strategici di lungo periodo che si vogliono perseguire, l'alta direzione<br />

dell'azienda cliente si affida ad un team specializzato al fine di controllare l'evoluzione<br />

delle tecnologie e la coerenza delle prestazioni dell'azienda fornitrice. In particolare, il<br />

team provvederà a valutare le tecnologie emergenti relative al processo considerato,<br />

rilevare periodicamente le risorse tecnologiche dell'outsourcer e verificare le esigenze<br />

dell'azienda cliente nonché il grado di soddisfazione delle prestazioni ottenute. Il<br />

64


medesimo team formato da componenti esterni e/o da consulenti esterni, supporterà<br />

l'alta direzione nelle decisioni di rinnovare il contratto, cambiare partner o<br />

internalizzare i processi affidati in <strong>outsourcing</strong>.<br />

3.4.1Valutazione delle prestazioni<br />

Al fine di verificare i risultati di breve periodo ed apportare eventuali correzioni nel<br />

caso di scostamenti si ricorre allo strumento del benchmarking attraverso il quale è<br />

possibile verificare i risultati ed ottimizzare il processo.<br />

Per un utilizzo corretto del benchmarking è fondamentale ottenere, da parte<br />

dell'outsourcer, informazioni e dati attendibili, per ottenere ciò è necessario:<br />

definire i confini del processo o dell'attività ceduta/e all'outsourcer. Tale<br />

definizione risulta più semplice quando l'organizzazione è disegnata in un<br />

ottica di processo poiché, avendo quest'ultimo un output specifico e chiari<br />

punti di inizio e di conclusione, rappresenta una solida base di rilevazione;<br />

individuare gli indicatori di riferimenti. Questa scelta è fondamentale poiché<br />

occorre identificare la corretta dimensione di performance rispetto alla quale<br />

operare il confronto;<br />

rilevare i costi non direttamente misurabili in capo al processo oggetto di<br />

benchmarking. Quando si valuta la performance di un determinato processo<br />

occorre prestare molta attenzione alla rilevazione e all'attribuzione dei costi di<br />

struttura.<br />

Nell'applicazione del benchmarking è necessario assicurarsi che i divari di<br />

prestazione siano significativi, credibili e quindi utilizzabili. Il primo livello di<br />

credibilità della prestazione obiettivo risiede nel fatto che qualcuno l'abbia realmente<br />

raggiunta: il benchmarking per poter funzionare ha bisogno di situazioni reali e non di<br />

quadri ideali ed inoltre non si può pretendere che un unico fornitore riesca a realizzare<br />

la migliore performance in ogni micro attività di cui si compone l'intero processo dato<br />

in <strong>outsourcing</strong>. Infine, nel confrontare i livelli di performance realizzati dall'outsourcer<br />

con le aziende eccellenti, bisogna verificare la trasferibilità di tali prassi nel contesto<br />

aziendale che si sta osservando; questo è uno degli snodi più critici del processo di<br />

65


enchmarking, in quanto il ricorso alla diversità del contesto può essere utilizzata come<br />

giustificazione. Risulta necessario far comprendere che non è proficuo arrendersi di<br />

fronte al riconoscimento di questi ostacoli così come l'outsourcer non può<br />

sottovalutare questa diversità di contesto (Cook, 1996)<br />

3.5 Difficoltà nella gestione del fenomeno<br />

Il ricorso all'<strong>outsourcing</strong> come scelta strategica deve tuttavia tener conto anche dei<br />

rischi connessi all'operazione che è opportuno analizzare con ponderazione, al fine di<br />

una corretta valutazione.<br />

I rischi legati ad iniziative di esternalizzazione possono essere di ordine economico,<br />

strategico ed operativo (Camussone, 1995).<br />

3.5.1I rischi di ordine economico<br />

I rischi di ordine economico rappresentano uno degli aspetti più critici<br />

dell'<strong>outsourcing</strong> poiché i costi legati all'operazione sono molto elevati e di difficile<br />

valutazione. Molto spesso accade che le spese effettive superano di gran lunga quelle<br />

che erano state preventivate ed i risparmi ottenuti si rivelano inferiori a quelli sperati.<br />

Occorre tener conto non solo dei costi esplicitati nel contratto, bisogna considerare i<br />

costi transazionali come possono essere le spese effettuate per la ricerca e selezione del<br />

fornitore e per la discussione dei preventivi di spesa, inoltre, bisogna tener conto anche<br />

dei costi di coordinamento che hanno lo scopo di verificare che le prestazioni vengano<br />

eseguite nel rispetto delle disposizioni contrattuali ed i costi d'implementazione: penali<br />

per la risoluzione anticipata di contratti di locazione; indennità di liquidità corrisposte a<br />

personale licenziato o trasferito (De Paolis, 2000). E' necessario sostenere dei costi<br />

relativi alla realizzazione di un efficiente sistema di controlli con lo scopo di<br />

fronteggiare i rischi tipici di una scelta di <strong>outsourcing</strong> quali possono essere una qualità<br />

delle prestazioni inferiore ai livelli programmati; violazioni di segreti industriali;<br />

instabilità economico-finanziaria del fornitore; riluttanza del fornitore ad investire in<br />

nuove tecnologie; crescita improvvisa della domanda.<br />

Una delle cause principali della difficile quantificazione dei costi è da attribuire alle<br />

asimmetrie informative che si creano tra fornitore e e cliente, soprattutto quando i<br />

66


fornitori sono i soli ad avere accesso alle informazioni ed ai dati del mercato e sono<br />

restii a renderli noti all'acquirente.<br />

Poiché il successo dell'<strong>outsourcing</strong> in larga misura dipende dalla disponibilità a<br />

percorrere la via della partnership tra cliente e fornitore, la presenza di queste<br />

asimmetrie informative tende ad incrinare le relazioni di cooperazione tra le controparti<br />

qualora non vengano colmate durante le fasi di sviluppo dell'operazione tanto da<br />

compromettere la riuscita di tutta l'operazione (Merlino et al., 1997). Per limitare<br />

questo rischio sarebbe sufficiente stipulare contratti di durata media più breve, in<br />

particolare per quei processi caratterizzati da sviluppi difficilmente prevedibili dalla<br />

tecnologia, ed inoltre organizzare una streening committee ovvero una struttura<br />

composta da manager di entrambe le azienda contraenti che sia incaricata di monitorare<br />

i risultati conseguiti e confrontarli con gli obiettivi prefissati e di prevenire e risolvere<br />

eventuali cause i conflittualità tra le due organizzazioni.<br />

3.5.2I rischi di ordine strategico<br />

Questo genere di rischi riguarda le perdita di controllo e del coordinamento<br />

dell'attività ceduta all'outsourcer.<br />

Se ci si pone in un ottica di produzione, la cessione all'esterno di un attività<br />

produttiva può comportare la perdita di sinergie tra processi aziendali (Quinn e Hilmer,<br />

1995): quanto più risorse di impresa sono impiegate direttamente e congiuntamente per<br />

la produzione del medesimo componente o servizio, tanto più aumenterà non solamente<br />

l'efficenza ma anche la possibilità di interazione tra individui dotati di competenze<br />

diversificate. Con l'<strong>outsourcing</strong> questo processo di interazione può essere<br />

ridimensionato se non addirittura annullato. L'azienda che ricorre all'<strong>outsourcing</strong> rischia<br />

anche di perdere il controllo sul processo esternalizzato che in futuro potrebbe risultare<br />

critico per la sua competitività (De Paolis, 2000; Camussone, 1995). Decentrare una<br />

particolare area di attività comporta inevitabilmente una perdita di know-how che molto<br />

difficilmente potrà essere recuperata se non a fronte di ingenti spese specie quanto il<br />

processo è interessato da intense innovazioni tecnologiche.<br />

Molte sono le conseguenze potenziali legate alla perdita di controllo di attività date<br />

in <strong>outsourcing</strong>: irreversibilità della scelta strategica di esternalizzazione; aumento della<br />

competitività delle aziende concorrenti che hanno sviluppato al loro interno quella<br />

67


determinata attività.<br />

Nel caso si verifichi che i benefici attesi si manifestino in misura notevolmente<br />

ridotta rispetto a quella che era stata preventivata, la perdita di competenze rende<br />

l'eventuale ipotesi di insourcing estremamente onerosa ed assai difficile da realizzare<br />

tecnicamente. E' importante sottolineare che l'onerosità e la difficoltà operativa della<br />

reversibilità della scelta di <strong>outsourcing</strong> sono strettamente correlate alla complessità<br />

gestionale ed alla vicinanza al core business: quanto più l'attività ceduta all'esterno è<br />

caratterizzata da una gestione operativa tecnologicamente progredita e vicina al core<br />

business tanto più difficile ed oneroso risulterà il ripristino delle capacità e delle<br />

strutture organizzative necessarie per riavviarla all'interno dell'impresa (Camussone,<br />

1995; Matera, 1993).<br />

Può, inoltre, accadere che le stesse aree di attività le cui prestazioni dipendono da<br />

quelle dei processi esternalizzati, registrino riduzioni nei livelli di efficenza della loro<br />

gestione. Ciò si verifica con frequenza nei casi di <strong>outsourcing</strong> dei sistemi informativi,<br />

dove a richieste specifiche dell'azienda, soprattutto se non chiaramente contemplate nel<br />

contratto, non sempre si rilevano disponibilità e rapidità nella soluzione del problema<br />

da parte del fornitore (Arcari, 1996).<br />

Occorre tener presente che delegando all'esterno la gestione di determinati processi<br />

le aziende si impoveriscono di conoscenze e nel contempo la tecnologia continua la sua<br />

evoluzione e nel medio periodo potrebbero trarne vantaggio in termini di competitività<br />

le aziende che hanno continuato la gestione di quei processi al loro interno riuscendo<br />

così a realizzare economie di apprendimento (Quinn e Hilmer, 1995).<br />

3.5.3I rischi di ordine operativo<br />

Tale categoria di rischi riguarda fondamentalmente i rapporti con il/i fornitore/i e<br />

gli ostacoli da parte dei dipendenti.<br />

L'eccessiva dipendenza dal provider può rivelarsi estremamente rischiosa,<br />

soprattutto quando si ricorre ad un unico fornitore, ne consegue che l'esito<br />

dell'operazione dipende prevalentemente dalla qualità delle competenze, dalla gestione,<br />

dalla tecnologia e dalla capacità di servizio del fornitore stesso. Nel quadro economico<br />

attuale dominato dal dinamismo dei mercati nessuna impresa è in grado di eccellere in<br />

tutti gli ambiti sopra elencati per cui l'impresa affidandosi ad un unico provider si<br />

68


preclude l'opportunità di trarre vantaggio dalle numerose tecnologie e dai servizi<br />

innovativi e di alta qualità offerti dalle altre aziende, senza trascurare il fatto che le<br />

capacità del fornitore possono diminuire nel corso della durata del contratto e quelle dei<br />

concorrenti viceversa di aumentare (Quinn e Hilmer, 1995). Questa dipendenza può<br />

determinare uno squilibrio della forza contrattuale a vantaggio del fornitore, e<br />

quest'ultimo può irrigidirsi nei confronti di deroghe di erogazione del servizio da parte<br />

del cliente. Per questi motivi le aziende che sono intenzionate a cedere all'esterno<br />

un'attività dovrebbero avere come obiettivo primario la massimizzazione della<br />

flessibilità, in modo da poter esercitare diverse opzioni man mano che le circostanze e<br />

conseguentemente le esigenze si evolvono. Per questo scopo è opportuno stipulare<br />

accordi di breve periodo rinnovabili a scadenza e con più fornitori molto spesso in<br />

concorrenza tra loro dove siano previsti incentivi in caso di conseguimento di risultati<br />

in termini di riduzione dei costi e/o incremento della produttività (Cross, 1996).<br />

Uno dei problemi più critici dell'<strong>outsourcing</strong> è rappresentato dalle resistenze che<br />

l'operazione incontra a quasi tutti i livelli della struttura gerarchica aziendale oltre che<br />

dalle rappresentative sindacali (Matera, 1993). A livello di top management si riscontra<br />

la consapevolezza abbastanza diffusa dei vantaggi dell'<strong>outsourcing</strong> mentre i<br />

responsabili di funzione percepiscono l'operazione come un rischio di perdita di potere<br />

all'interno dell'azienda e reagiscono molto spesso ostacolando il corretto svolgimento<br />

del rapporto con il provider.<br />

In linea generale lo scorporo di un'attività viene percepito come un atto di sfiducia<br />

da parte dell'alta direzione, soprattutto nei confronti dei dipendenti addetti ai processi<br />

che si intende esternalizzare (Lamonica, 1996; Matera, 1993). Gli stessi dipendenti<br />

possono interpretare la delega a terzi come una sottostima del lavoro operato e reagire<br />

manifestando frustrazione, rancore latente, disinteresse per le aspettative di carriera e<br />

quindi una forte demotivazione verso gli incarichi affidati. Questo malcontento può<br />

generare una fuga delle risorse più qualificate verso altre imprese, spesso concorrenti,<br />

ancor prima che la scelta di <strong>outsourcing</strong> venga presa. E' evidente che questo disagio,<br />

soprattutto se prolungato nel tempo, genera costi aggiuntivi difficilmente quantificabili<br />

e allo stesso tempo non opportunamente preventivati e che possono compromettere la<br />

convenienza economica dell'intera operazione.<br />

Per ridurre questi rischi sarebbe opportuno, nelle fase preliminari del contratto, che<br />

69


il management dell'azienda fosse estremamente riservato anche per evitare di creare<br />

“agitazione” tra i dipendenti per i cambiamenti di cui in quello specifico momento non<br />

si ha ancora la certezza.<br />

Una volta presa la decisione è necessario spiegare al personale le motivazioni che<br />

hanno reso necessario il ricorso all'<strong>outsourcing</strong> nonché le conseguenze che l'operazione<br />

determinerà a livello organizzativo: la chiarezza di informazione, oltre a rappresentare<br />

un requisito preliminare delle aziende coinvolte nell'operazione, costituisce una delle<br />

condizioni necessarie perché si instauri una collaborazione efficace tra il personale<br />

delle aziende coinvolte nell'operazione (Lamonica, 1996). L'<strong>outsourcing</strong> si è rilevato<br />

per i dipendenti che sono stati trasferiti nella struttura dell'azienda fornitrice<br />

un'opportunità di riqualificazione professionale ed una modalità per acquisire nuove<br />

esperienze e nuove skill ciò è stato reso possibile anche nelle imprese che hanno<br />

adottato efficacemente gli strumenti di comunicazione, supportati in alcuni casi da corsi<br />

rivolti ai dipendenti e finalizzati al superamento dei problemi legati al passaggio ad una<br />

nuova organizzazione e ad una nuova cultura aziendale.<br />

Il trasferimento dei dipendenti rappresenta, tuttavia, uno dei maggiori ostacoli per<br />

la definitiva implementazioni dell'<strong>outsourcing</strong> a causa della rigidità che caratterizzano<br />

ancora oggi il sistema di relazioni industriali in particolare in Italia (Matera, 1993). Per<br />

attivare qualsiasi operazione di esternalizzazione che comporta il trasferimento di<br />

personale occorre quindi predisporre in anticipo adeguati sistemi per incentivare i<br />

dipendenti ad accettare i cambiamenti e allo stesso tempo prevedere, con l'aiuto delle<br />

rappresentazioni sindacali, idonee misure di ricolloca mento (Rothery e Robertson,<br />

1995).<br />

L'outsourcer dovrà inoltre favorire la partecipazione dei manager responsabili del<br />

processo esternalizzato e che con molta probabilità rimarranno all'interno dell'azienda<br />

con compiti di controllo della qualità del servizio erogato dal fornitore. La mancanza di<br />

motivazione e preparazione dei dirigenti ai quali è stata affidata la mansione di<br />

controllo rappresenta una delle cause più frequenti di contrapposizione, se non di<br />

rottura, delle relazioni con i fornitori (Rothery e Robertson, 1995). Sovente accade che i<br />

dirigenti che erano abili nel gestire aspetti tenici di un dato processo non risultano<br />

capaci di assumere la responsabilità di interpretare le esigenze interne, comunicarle ai<br />

fornitori e verificare la qualità dell output e quindi continuano ad occuparsi di<br />

70


problematiche tecniche di competenze del manager dell'ousorcee, generando<br />

sovrapposizioni e conflitti.<br />

3.6 Il modello organizzativo di Mintzberg<br />

L'<strong>outsourcing</strong> comporta modifiche nell'assetto organizzativo delle imprese che lo<br />

adottano e per comprendere i mutamenti che induce nella struttura dell'azienda<br />

possiamo avvalerci del modello introdotto da Henry Mintzberg per rappresentare<br />

sinteticamente la struttura organizzativa dell'impresa.<br />

Figura 3.1 : La struttura organizzativa secondo Mintzberg<br />

Fonte: Mintzberg H. (1983), “Structure In Five, Design Effective Organization”, Prentice Hall<br />

Englwood Cliffs (trad. it. “La Progettazione Dell'organizzazione Aziendale (1985), Ed. Il<br />

Mulino, capitolo 1°.<br />

Secondo Mintzberg la struttura di un azienda può essere rappresentata in forma<br />

schematica come l'insieme di cinque parti fondamentali:<br />

nucleo operativo (operating core);<br />

vertice strategico (strategic apex);<br />

linea intermedia (middle line);<br />

71


tecnostruttura (technostructure);<br />

staff di supporto (support staff).<br />

Il nucleo operativo comprende le persone che svolgono l'attività fondamentale<br />

dell'azienda direttamente connessa con l'ottenimento dei prodotti e dei servizi che<br />

l'impresa intende offrire sul mercato. Sono gli operatori che svolgono quattro funzioni<br />

fondamentali:<br />

procurano gli input per la produzione<br />

trasformano gli input in output<br />

distribuiscono gli input<br />

forniscono un supporto diretto alle funzioni di input, trasformazione e output<br />

(manutenzione macchine, gestione magazzini, materie prime).<br />

Il vertice strategico deve assicurare che l'impresa assolva la sua missione in modo<br />

efficace e che risponda alle aspettative di coloro che sono portatori di interessi nei<br />

confronti dell'impresa stessa. Le persone che appartengono a questa parte della struttura<br />

svolgono essenzialmente tre funzioni:<br />

1. supervisione diretta;<br />

2. gestione delle condizioni di confine e cioè delle relazioni delle organizzazioni con<br />

il suo ambiente;<br />

3. sviluppo della strategia d'azienda.<br />

Il vertice è collegato al nucleo operativo dalla linea intermedia in cui operano i<br />

dirigenti che sovrintendono direttamente, anche se a vari livelli allo svolgimento delle<br />

attività operative.<br />

Analogamente al direttore generale, il manager della linea intermedia non deve<br />

semplicemente assolvere funzioni di supervisione diretta ma deve anche gestire<br />

funzioni di confine (mantenere contatti con altri manager, analisti e soggetti esterni la<br />

cui attività è interdipendente con quella della propria unità) e formulare la strategia per<br />

la propria unità.<br />

Nella tecnostruttura si trovano gli analisti ed il personale amministrativo di<br />

supporto che non svolgono direttamente il lavoro operativo ma lo influenzano creando<br />

standard di lavoro e progettando modalità di funzionamento dell'organizzazione. Fanno<br />

parte della tecnostruttura: gli analisti del lavoro che standardizzano i processi di lavoro;<br />

gli analisti di pianificazione e controllo che standardizzano gli output (addetti alla<br />

72


pianificazione dilungo termine, addetti al controllo della qualità, programmatori della<br />

produzione e contabili) e gli analisti dei problemi del personale che definiscono le<br />

capacità delle persone idonee a ricoprire determinate posizioni.<br />

Vi è infine un insieme di attività organizzate che forniscono all'azienda un supporto<br />

di servizi necessario per il funzionamento del suo flusso operativo, è quello che<br />

Mintzberg chiama staff di supporto. Quest'ultimo può essere suddiviso in due categorie<br />

di unità: la prima costituita dalle unità che si occupano di supportare le attività<br />

operative nel medio termine e comprende le unità di ricerca e di sviluppo e di studio dei<br />

mercati, mentre la seconda è costituita da unità di supporto che forniscono i servizi più<br />

immediati e necessari per lo svolgimento delle attività operative vere e proprie (tra<br />

queste si possono ricordare: l'ufficio legale, l'amministrazione del personale, il servizio<br />

di custodia e protezione delle sedi aziendali e così via).<br />

Queste sono le diverse parti componenti di un organizzazione, secondo Mintzberg,<br />

ed hanno un'importanza diversa a seconda del tipo di organizzazione che un impresa<br />

viene ad assumere<br />

3.7 Cambiamenti dell'organigramma aziendale in seguito<br />

ad una strategia di <strong>outsourcing</strong><br />

Per considerare il cambiamento che si verifica nella struttura ideata da Mintzberg<br />

(esposta nel paragrafo precedente) a seguito dell'implementazione di una strategia di<br />

<strong>outsourcing</strong>, facciamo riferimento al caso in cui sia la funzione sistemi informativi (che<br />

attualmente è una delle maggiori “protagoniste” di processi di <strong>outsourcing</strong>) ad essere<br />

delegata ad un fornitore esterno.<br />

Prima di tutto dobbiamo posizionare la funzione sistemi informativi nello schema<br />

di Mintzberg e per farlo è necessario evidenziare una possibile distinzione tra le unità<br />

che fanno parte dello staff di supporto e quelle che fanno parte della tecnostruttura<br />

(Ricciardi M., 1994).<br />

Tra le unità che compongono lo staff di supporto può essere collocata l'unità<br />

incaricata dell'elaborazione automatizzata dei dati, che ha la responsabilità<br />

dell'erogazione di un servizio routinario mentre, tra le unità della tecnostruttura si deve<br />

collocare il nucleo di persone incaricate della progettazione e realizzazione dei sistemi<br />

73


informatici automatizzati.<br />

Quest'ultima è un'unità non direttamente operativa ma che ha lo scopo di<br />

interpretare le esigenze dell'azienda al fine di studiare nuove modalità di svolgimento<br />

del lavoro, più efficaci ed efficienti, in quanto supportate da strumenti informatici.<br />

Si può quindi pensare a due diverse modalità di sviluppo dell'<strong>outsourcing</strong>:<br />

1. vengono esternalizzati i compiti svolti dall'unità di servizio (nel nostro caso<br />

le attività svolte presso il centro di elaborazione dati);<br />

2. si procede all'esternalizzazione di attività tipiche della tecnostruttura.<br />

Le conseguenze delle due ipotesi sono molto diverse e la prima possibilità è forse<br />

la più facile da attuare rispetto alla seconda. Quest'ultima infatti deve essere valutata<br />

con maggior cautela in quanto può impoverire la capacità di progettazione delle<br />

modalità di lavoro future dell'azienda.<br />

A prescindere dalla difficoltà di attuazione, possiamo affermare che i due livelli di<br />

esternalizzazione possono essere visti come fasi sequenziali e progressive di un<br />

processo a più stadi. Tale processo può essere sintetizzato nel modo seguente:<br />

scomparsa di unità dall'organigramma aziendale (prima nell'area dei servizi e poi<br />

in quella della tecnostruttura);<br />

la conseguente riduzione del personale interno;<br />

lo stabilirsi di nuove posizioni di potere nell'ambito aziendale tra le diverse unità<br />

organizzate (in quanto il potere è spesso legato alle dimensioni degli organici);<br />

il cambiamento del ruolo della funzione sistemi informativi, che gradualmente<br />

perde i connotati di unità di servizio per rinforzare le sue caratteristiche di<br />

nucleo ristretto volto allo studio di modalità nuove di svolgimento delle attività<br />

aziendali (ruolo tipico della tecnostruttura).<br />

Se rappresentiamo graficamente la struttura della singola funzione Sistemi<br />

Informativi, possiamo notare rilevanti cambiamenti della struttura originaria (figura<br />

3.2) rispetto a quella che è si ottiene dopo che una parte è stata delegata all'esterno<br />

(figura 3.3).<br />

Osservando i due organigrammi possiamo constatare la scomparsa di unità<br />

74


organizzative che sono sostituite da altre e ciò comporta: da un lato la perdita di<br />

significato di alcune figure professionali e dall'altro la creazione di nuove posizioni. Ad<br />

esempio l'<strong>outsourcing</strong> delle attività di gestione del centro elaborazione dati (CED)<br />

determina la scomparsa, dal mansionario aziendale, di posizioni quali: il responsabile<br />

del CED, l'operatore di sala macchine, l'addetto alla nastroteca ed altri ruoli che ruotano<br />

attorno al CED.<br />

Figura 3.2 : Struttura organizzativa prima dell ricorso all'<strong>outsourcing</strong><br />

Allo stesso modo l'esternalizzazione della realizzazione dei progetti di nuove<br />

applicazioni informatiche provoca la scomparsa all'interno di competenze di cui erano<br />

espressione le posizioni del programmatore e dell'analista/programmatore.<br />

In compenso si devono prevedere nuove posizioni, in special modo per il governo<br />

delle relazioni con i fornitori sia sotto il profilo tecnico sia sotto quello commerciale,<br />

amministrativo e giuridico.<br />

In termini generali si può osservare che la funzione sistemi informativi tende a<br />

liberarsi dai compiti più routinari, e a rivolgere maggiore attenzione verso le mansioni<br />

75


proprie della tecnostruttura, con contenuti più creativi e gratificanti, in cui si coniugano<br />

la progettazione informatica con quella organizzativa.<br />

Oltre a ciò si devono sottolineare mutamenti concernenti i meccanismi operativi: il<br />

nuovo ruolo della funzione sistemi informativi (pianificazione e controllo dell'acquisto<br />

di servizi, e progettazione integrata, organizzativa e informatica delle modalità di<br />

svolgimento del lavoro) induce la necessità di definire nuovi sistemi di valutazione del<br />

personale, nuove forme di motivazione e nuovi sentieri di carriera.<br />

Figura 3.3 : Struttura organizzativa dopo il ricorso all'<strong>outsourcing</strong><br />

In particolare deve essere sottolineato il fatto che la funzione assume le<br />

caratteristiche di una tecnostruttura piuttosto che di una unità di servizi, che vengono<br />

meno molte posizioni manageriali (contrassegnate da asterisco nelle figure 3.1 e 3.2)<br />

ma che si rafforzano le figure professionali, e che queste ultime devono essere motivate<br />

senza creare loro illusioni circa improbabili possibilità di pervenire a posizioni<br />

manageriali.<br />

76


A livello più microscopico devono essere definite le procedure per il governo delle<br />

relazioni con i fornitori (procedure di acquisto, di emissioni di bandi di gara etc.)<br />

vengono inoltre mutate le modalità di progettazione dei sistemi informativi. Il nucleo<br />

interno deve sviluppare studi di fattibilità precisi che consentano di definire le<br />

specifiche funzionali e quelle tecniche dei progetti da far realizzare dai fornitori.<br />

Inoltre alcune procedure, che in precedenza definivano le modalità di svolgimento<br />

del lavoro interno, quali ad esempio le metodologie aziendali per la realizzazione delle<br />

applicazioni informatiche, devono divenire oggetto di contrazione con i fornitori, per<br />

essere certi che vengano da quest'ultimi adottati e al fine di garantire che la qualità del<br />

prodotto da essi realizzato sia conforme alle attese dell'azienda.<br />

A questo proposito è doveroso sottolineare che l'azienda che opta per l'<strong>outsourcing</strong><br />

deve possedere la capacità di governare sia il processo di outplacement delle proprie<br />

persone sia la contrattazione con il fornitore scelto.<br />

L'analisi che è stata fin qui condotta cerca di evidenziare i cambiamenti organizzativi<br />

che seguono all'esternalizzazione di una singola funzione (nel caso specifico la<br />

funzione Sistemi Informativi), ma se vogliamo considerare cosa comporta, più in<br />

generale una scelta di <strong>outsourcing</strong>, dobbiamo fare riferimento alle diverse<br />

configurazioni organizzative ideate da Mintzberg.<br />

3.8 Le cinque configurazioni organizzative di Mintzberg<br />

Abbiamo visto che Mintzberg considera cinque parti componenti di<br />

un'organizzazione: vertice strategico, nucleo operativo, linea intermedia, tecnostruttura,<br />

e staff di supporto ma la sua analisi della struttura aziendale non si limita a questi<br />

elementi.<br />

Egli infatti considera come avviene la divisione del lavoro tra queste unità, e quali<br />

sono i meccanismi di coordinamento che incidono sulle modalità di funzionamento<br />

dell'organizzazione. I meccanismi di coordinamento che considera sono: la<br />

supervisione diretta (cioè il ricorso alla gerarchia); la standardizzazione dei processi di<br />

lavoro (predeterminazione dei comportamenti di lavoro); la standardizzazione degli<br />

input (lo sviluppo nel personale delle capacità e delle conoscenze richieste o, in altri<br />

termini l'interiorizzazione dei processi di lavoro); e il reciproco adattamento (ricorso ai<br />

77


processi di comunicazione interpersonale di tipo orizzonale che coinvolgono le persone<br />

che debbono coordinarsi).<br />

Considerando la diversa importanza che tali meccanismi di coordinamento<br />

assumono e il differente ruolo svolto dalle singole parti dell'organizzazione, in<br />

relazione anche all'ambiente esterno Mintzberg arriva a definire cinque diverse<br />

configurazioni organizzative:<br />

la struttura semplice;<br />

la burocrazia meccanica;<br />

la burocrazia professionale;<br />

l'adhocrazia.<br />

3.8.1La struttura semplice<br />

La struttura semplice, come suggerisce il nome stesso, non è una struttura molto<br />

elaborata e solitamente la tecnostruttura è molto ridotta o addirittura inesistente e lo<br />

stesso vale per lo staff di supporto.<br />

Il coordinamento della struttura semplice avviene soprattutto attraverso la<br />

supervisione diretta e perciò, la parte che viene ad assumere un ruolo fondamentale è il<br />

vertice strategico. Assai spesso la struttura in questione è costituita da poco più di un<br />

vertice strategico ed un nucleo operativo.<br />

La maggior parte delle organizzazioni passa attraverso la struttura semplice quando<br />

attraversa lo stadio di vita iniziale.<br />

L'ambiente a cui si collega si distingue per essere allo stesso tempo semplice e<br />

dinamico; l'ambiente semplice può essere compreso anche da un singolo individuo che<br />

può prendere decisioni operative anche da solo (accentramento), l'ambiente dinamico<br />

comporta una struttura organica: dato che il futuro non si può predire, l'organizzazione<br />

non può basare il coordinamento sulla standardizzazione.<br />

3.8.2La burocrazia meccanica<br />

La burocrazia meccanica si caratterizza per una specializzazione orizzontale e<br />

verticale delle mansioni molto spinta (nel nucleo operativo), una forte formalizzazione<br />

78


del comportamento e un elevato grado di burocratizzazione, l'adozione di criteri di<br />

dipartimentalizzazione funzionali e un decentramento orizzontale limitato verso la<br />

tecnostruttura.<br />

La tecno struttura emerge, infatti, come la componente più importante perché<br />

gestisce il meccanismo di coordinamento della burocrazia meccanica, operando la<br />

standardizzazione dei processi di lavoro.<br />

Molto sviluppata è anche la linea intermedia, che assolve a ruoli di collegamento<br />

con la tecnostruttura per assicurare la trasmissione e l'utilizzo degli standard, e<br />

favorisce i flussi verticali di comunicazione.<br />

L'attività della burocrazia meccanica è tipica soprattutto di un ambiente semplice e<br />

stabile. L'attività di ambienti complessi non può,essere razionalizzata in compiti<br />

semplici e, quella di un ambiente dinamico non può essere prevista, resa ripetitiva e<br />

così standardizzata.<br />

E' tipica delle organizzazioni mature, grandi abbastanza da avere il volume<br />

operativo necessario per la ripetitività e la standardizzazione del lavoro e vecchia<br />

abbastanza da essere in grado di scelgiere tra gli standard che usa di solito. Infine<br />

accentramento e formalizzazione rendono necessario un forte controllo da parte del<br />

vertice strategico.<br />

3.8.3La soluzione divisionale<br />

La soluzione divisionale è quella è quella tipica di un impresa conglomerata ed è<br />

caratterizzata principalmente dal criterio di dipartimentalizzazione in base al mercato,<br />

che viene adottato ai livelli superiori della linea intermedia, a cui si accompagna un<br />

decentramento verticale ma limitato (appunto ai vertici della linea intermedia) che<br />

viene controllato/coordinato attraverso la standardizzazione degli output, sancendo<br />

quindi il controllo della performance.<br />

Come osserva Mintzberg: “La soluzione divisionale non rappresenta<br />

un'organizzazione completa quanto piuttosto un'organizzazione sovrapposta ad altre<br />

organizzazioni”. Peraltro la divisionalizzazione spinge le divisioni verso la burocrazia<br />

meccanica, e ciò in forza dell'importanza che nella soluzione divisionale assume la<br />

standardizzazione degli output.<br />

Il fattore situazionale singolarmente più rilevante nella soluzione divisionale è<br />

79


appresentato dalla diversità dei mercati; nel contempo la misurabilità degli output<br />

richiede, come nella burocrazia meccanica, un ambiente né molto complesso né molto<br />

dinamico.<br />

3.8.4La burocrazia professionale<br />

La burocrazia professionale deriva il suo carattere “burocratico” dal fatto che il<br />

comportamento dei suoi membri è “predeterminato o prevedibile, in effetti<br />

standardizzato”, qualificandosi per la particolare modalità adottata per pervenire a una<br />

tale predeterminazione: la standardizzazione delle capacità.<br />

Questa caratteristica rende cruciale il parametro di progettazione delle posizioni<br />

rappresentato dalla formazione; importante è però anche l'indottrinamento.<br />

Peraltro, la fissazione degli standard, e formazione e indottrinamento avvengono<br />

largamente all'esterno dell'organizzazione, laddove nella burocrazia meccanica gli<br />

standard, che riguardano i processi di lavoro, vengono stabiliti all'interno della<br />

tecnostruttura.<br />

I possibili esempi di burocrazia professionale (ospedali, università, società di<br />

revisione contabile) esplicitano il fatto che i professionisti si trovano nel nucleo<br />

operativo, svolgendo mansioni anche molto specializzate nella dimensione orizzontale<br />

ma godendo di una forte autonomia e quindi conservando il controllo sul proprio<br />

lavoro. Ciò da luogo a un forte decentramento sia orizzontale che verticale.<br />

Per sostenere l'attività dei professionisti fornendo loro servizi necessari vi è un<br />

elevato sviluppo dello staff di supporto mentre è limitata sia l'estensione della<br />

tecnostruttura che della linea intermedia.<br />

Le condizioni della burocrazia professionale sono definite da un ambiente<br />

complesso, cioè da una tecnologia intesa come base di conoscenza soffisticata ma<br />

stabile (che consente di standardizzare le capacità necessarie anche se difficili da<br />

apprendere), e da un sistema tecnico a basso grado di regolazione e non sofisitcato e<br />

non automatico (condizioni necessarie perchè il professionista conservi una sua<br />

autonomia).<br />

3.8.5L'adhocrazia<br />

L'adhocrazia rappresenta la risposta organizzativa all'esigenza di realizzare<br />

80


innovazioni complesse e non manageriali, il tipo di innovazione sempre più necessario<br />

nelle moderne società avanzate. Mintzberg individua due tipi di adhocrazia: operativa,<br />

quando l'innovazione è una risposta alla richiesta del cliente; e amministrativa, quando<br />

invece l'innovazione viene sfruttata all'interno dell'azienda che la realizza.<br />

Se si considerano solo gli elementi comuni ai due tipi di adhocrazia dobbiamo<br />

sottolineare che un'innovazione complessa e non marginale implica l'interazione e<br />

l'azione di gruppi diversi appartenenti a discipline diverse in gruppi di progetto; da qui<br />

l'importanza del reciproco adattamento come meccanismo di coordinamento e la<br />

corrispondente rilevanza dei meccanismi di collegamento. La base di formazione dei<br />

gruppi è costituita dal progetto di innovazione da realizzare ma, allo stesso tempo è<br />

importante che gli aspetti mantengono i rapporti con il proprio campo di<br />

specializzazione. Diversamente dalla burocrazia professionale, l'adhocrazia non può<br />

fare affidamento sulla standardizzazione delle abilità degli esperti per raggiungere un<br />

coordinamento, perché questo porterebbe alla standardizzazione anziché<br />

all'innovazione.<br />

Questo tipo di burocrazia è caratterizzata da un elevato numero di manager e da<br />

una conseguente limitata dimensione delle unità organizzative che discende però non da<br />

esigenze di controllo ma dalla necessità di favorire un reciproco adattamento.<br />

Il decentramento è sia orizzontale che verticale e di tipo selettivo in quanto investe<br />

manager e non manager in funzione della natura delle diverse decisioni che debbono<br />

essere prese.<br />

L'ambiente rappresenta il fattore più importante per l'adhocrazia; in particolare<br />

sono rilevanti la sua dinamicità e la sua complessità. Infatti solo l'adhocrazia presenta<br />

allo stesso tempo caratteristiche di organicità e di decentramento richieste<br />

rispettivamente dalla prima e dalla seconda condizione.<br />

3.9 Come si pone un impresa che adotta l'<strong>outsourcing</strong><br />

rispetto alle cinque configurazioni di Mintzberg<br />

Quelle che sono esposte nel paragrafo precedente sono le cinque configurazioni che<br />

Mintzberg utilizza cercando di “semplificare” la realtà è fornire dei modelli a cui<br />

riferire i diversi tipi di organizzazione che le imprese possono assumere.<br />

81


Nessuna organizzazione coincide perfettamente con una delle configurazioni<br />

presentate ma alcune vi si avvicinano molto come la piccola impresa imprenditoriale,<br />

controllata dal suo presidente, che corrisponde sostanzialmente alla struttura semplice o<br />

la grande impresa conglomerata che presenta tutte le caratteristiche della soluzione<br />

divisionale.<br />

Volendo posizionare un'impresa che pone in essere una strategia di <strong>outsourcing</strong> nel<br />

“pentagono di Mintzberg” 8 , non possiamo cero farla coincidere con una delle<br />

configurazioni in particolare anche perché, ogni azienda opera in un ambiente diverso e<br />

le scelte strategiche e gestionali (e di conseguenza organizzative) saranno da questo<br />

condizionate.<br />

Se però, facciamo delle considerazioni di tipo generale, possiamo dire che<br />

un'impresa che pratica l'<strong>outsourcing</strong> può essere collocata tra la burocrazia professionale<br />

e l'adhocrazia.<br />

Questo perché, un impresa che sceglie di esternalizzare alcune funzioni lo fa<br />

essenzialmente per concentrarsi nelle attività che fanno parte del suo core business e<br />

ciò la condurrà verso una certa specializzazione.<br />

Specializzarsi significa aver bisogno di un cospicuo numero di operatori<br />

professionisti e, come sappiamo, ciò è tipico della burocrazia professionale.<br />

Abbiamo visto, nell'esempio fatto nei precedenti paragrafi, che l'esternalizzazione<br />

di una funzione (nell'esempio citato la funzione sistemi informativi), comporta una<br />

notevole riduzione di unità della tecnostruttura in quanto la standardizzazione di certe<br />

mansioni non occorre più. Dall'altro lato, a livello del nucleo operativo ci sarà una<br />

maggior selettività del personale in quanto si dovranno mantenere gli specialisti delle<br />

abilità su cui si intende concentrarsi. Ciò che invece, pur essendo tipico della burocrazia<br />

professionale, non può essere riferito ad un azienda che pratica <strong>outsourcing</strong> è l'ambiente<br />

complesso ma stabile. La turbolenza del mercato, che caratterizza questo periodo, è uno<br />

degli elementi che porta un impresa a valutare l'opportunità di ricorrere a fornitori<br />

esterni e quindi, per lo meno nella fase iniziale, quando si deciderà se e come procedere<br />

all'esternalizzazione di alcune funzioni, la struttura dell'impresa sarà molto più vicina<br />

ad un'adhocrazia (Butera ,1993).<br />

Lo stesso Mintzberg afferma che l'eterogeneità dell'ambiente spinge l'azienda a<br />

8 Mintzberg H. op. cit. pp. 420-421<br />

82


operare un decentramento selettivo a costellazioni di lavoro differenziate, in altri<br />

termini a configurarsi come un'adhocrazia. L'adhocrazia si caratterizza perché realizza<br />

progetti per servire se stessa e, nel nostro progetto di <strong>outsourcing</strong> mira a rafforzare il<br />

core business. Se il progetto avrà successo ed i cambiamenti apportati<br />

all'organizzazione l'avranno condotta ad essere conosciuta per quello che riesce a fare<br />

meglio, ci sarà una spinta a ripetere alcuni progetti ed è questo il momento in cui ci si<br />

avvicina alla burocratizzazione momento professionale, per concentrarsi sui programmi<br />

che si sanno eseguire meglio.<br />

3.10 Outsourcing e catena del valore<br />

il concetto di catena del valore è stato sviluppato da Porter come strumento che<br />

contribuisce a individuare la strategia competitiva più adeguata per l'impresa.<br />

L'impresa è un tutto unitario ma, ai fini di un'analisi può essere scomposta in un<br />

insieme di parti ciascuna della quali crea valore aggiunto.<br />

Per individuare gli anelli della catena del valore si devono isolare le attività che<br />

hanno tecnologie e logiche economiche diverse.<br />

Porter schematizza le attività in cui può scomporsi un'impresa distinguendo tra:<br />

Attività primarie: logistica in entrata, operazioni produttive, logistica in uscita,<br />

marketing e vendita, servizi;<br />

Attività secondarie: approvvigionamenti, gestione del personale, gestione dei flussi<br />

informativi, direzione aziendale, infrastrutture.<br />

Figura 3.4: La catena del valore di Porter<br />

Fonte: Porter M. E. (1985), “Competitive advantage” , Free Press, New York. Trad. it.<br />

(1987).“Il Vantaggio Competitivo”, ed. Comunità Milano.<br />

83


Ogni attività della catena contribuisce in modo diverso alla creazione del valore<br />

aggiunto da parte dell'impresa e dell'azienda, acquisisce vantaggio competitivo quando<br />

svolge le attività strategicamente importanti in modo più economico ed efficente dei<br />

suoi concorrenti.<br />

Per poter far questo, una volta individuate le attività strategiche, l'impresa deve<br />

continuamente rapportarsi al mercato tenendo conto sia del comportamento dei<br />

concorrenti sia di quello dei fornitori.<br />

La catena del valore di un'azienda è coinvolta in un flusso più ampio di attività,<br />

quello che Porter chiama “sistema del valore”(Porter, 1985).<br />

Figura 3.5 : Il sistema del valore di Porter<br />

Fonte: Porter M. E. (1985), “Competitive advantage” , Free Press, New York. Trad. it.<br />

(1987).“Il Vantaggio Competitivo”, ed. Comunità Milano.<br />

I fornitori hanno le loro catene del valore che creano e consegnano gli input<br />

acquistati e usati nella catena dell'azienda cliente influenzando la prestazione di<br />

quest'ultima non solo al momento della consegna del bene o servizio, ma anche durante<br />

il processo produttivo.<br />

I collegamenti tra catene del valore dei fornitori e la specifica catena del valore di<br />

84


un'impresa cliente forniscono a questa delle opportunità per migliorare il suo vantaggio<br />

competitivo.<br />

Dice lo stesso Porter :«[...] è spesso possibile generare un vantaggio sia per<br />

l'impresa sia per i suoi fornitori influenzando la configurazione delle catene del valore<br />

dei fornitori in modo da ottimizzare congiuntamente l'esecuzione delle attività, oppure<br />

migliorando il coordinamento tra le catene dei fornitori e quelle dell'azienda».<br />

Acquisire e mantenere un vantaggio competitivo, pertanto, dipende dalle capacità<br />

di capire, non soltanto la catena del valore di una singola impresa ma anche il modo con<br />

cui l'impresa si inquadra nel “sistema valore” nel suo complesso.<br />

Porter non vede la catena del valore dell'impresa come un'entità autonoma, ma dice<br />

esplicitamente che « ... le relazioni economico-commerciali che si stabiliscono fra<br />

impresa e impresa secondo la logica cliente – fornitore possono essere rilette in chiave<br />

di condizionamento reciproco a livello delle rispettive catene del valore.<br />

L'impresa fornitrice e l'impresa cliente interagiscono fra loro e tali interazioni si<br />

riflettono sulle rispettive catene del valore» .<br />

3.10.1 Diverso grado di integrazione tra catena del valore del<br />

cliente e del fornitore<br />

La sopracitata “interazione” tra catena del valore del cliente e catena del valore del<br />

fornitore non è stata sempre la stessa ma ha subito un'evoluzione nel tempo.<br />

Gli anni compresi tra il 1920 ed il 1950, periodo caratterizzato da una forte<br />

integrazione verticale, il grado di integrazione cliente – fornitore risulta alto ma non<br />

alla luce di una creazione del valore aggiunto, perché, se si tratta di un fornitore di<br />

materiali “critici”, è inglobato all'interno dell'azienda cliente.<br />

Nella grande impresa integrata si cerca di limitare il ricorso alle forniture solo per<br />

materiali non critici e per quantitativi limitati; si va alla ricerca del miglior prezzo ed i<br />

rapporti sono basati sulla forza contrattuale.<br />

In un impresa di questo tipo di rapporto cliente – fornitore è ridotto ai minimi<br />

termini, l'intera catena del valore è svolta all'interno dell'impresa cliente e addirittura c'è<br />

un ”assorbimento” della catena del valore del fornitore.<br />

Nel periodo successivo che comprende gli anni sessanta e settanta, la grande<br />

impresa fordista comincia a vacillare. Il mercato richiede prodotti diversificati e<br />

85


capacità di seguirlo nelle oscillazioni dei volumi e la grande impresa integrata, con la<br />

sua produzione interna concepita per volumi costanti non riesce a seguirlo.<br />

Tutto questo porta a perseguire una nuova strategia: decentrare il più possibile le<br />

produzioni a terzi, cercando di ridurre i costi fissi e rischi di investimento. In questo<br />

modo, molte attività della catena del valore sono svolte all'esterno ed i fornitori<br />

concorrono con il cliente alla formazione del valore aggiunto.<br />

Il fornitore diviene un vero e proprio concorrente e per questo motivo l'azienda<br />

cliente cerca di:<br />

avere un elevato numero di fornitori in alternativa,<br />

instaurare con loro rapporti a breve termine,<br />

alimentare la concorrenza tra fornitori cercando di sfruttarli al massimo.<br />

In questa fase non c'è interazione tra catena del valore del cliente e del fornitore nel<br />

senso di collaborazione in quanto i due risultano essere concorrenti.<br />

L'azienda cliente “esternalizza” alcune attività della propria catena del valore e<br />

cerca di spuntare i prezzi più bassi possibili dal fornitore che svolge tali attività per suo<br />

conto, al fine di ridurre i costi totali di produzione.<br />

Gli anni settanta ed ottanta sono stati caratterizzati dal rapporto Just in time, il<br />

mercato raggiunge una maggiore consapevolezza del prodotto (si richiede maggiorre<br />

qualità) ed il fatto che sia una continua evoluzione tecnologica, portano l'azienda cliente<br />

ad essere più attenta al livello qualitativo ed al sincronismo delle forniture.<br />

La qualità del prodotto del fornitore, i tempi ed i modi di consegna del prodotto<br />

stesso possono influire in modo significativo sui costi e sulla differenziazione pertanto<br />

l'azienda cliente cerca di ridurre il numero dei fornitori e cerca di instaurare con questi<br />

un rapporto nel lungo termine.<br />

L'azienda cliente mira a sfruttare sia il fatto che spedizioni più frequenti da parte<br />

del fornitore possono ridurre il fabbisogno di scorte sia il fatto che spedizioni più<br />

frequenti da parte del fornitore possono ridurre il fabbisogno di scorte sia il fatto che, il<br />

collaudo fatto alla fonte può eliminare la necessità di mantenere attivo un controllo<br />

all'arrivo ma perché ciò si realizzi, ci deve essere uno scambio di informazioni tra<br />

cliente e fornitore e un rapporto di fiducia reciproca tra i due.<br />

Negli anni novanta si è raggiunto il grado più alto di integrazione tra catena del<br />

86


valore del cliente e catena del fornitore, con il cosiddetto “rapporto evoluto” che sta alla<br />

base del “sistema <strong>outsourcing</strong>” .<br />

Se i rapporti tradizionali (quelli che hanno caratterizzato gli anni settanta ed<br />

ottanta) si basano su una logica essenzialmente di prodotto, quelli evoluti tendono a<br />

caratterizzarsi come scambi basati prevalentemente su una logica di servizio (Cuneo,<br />

1994).<br />

Secondo una “logica di prodotto”:<br />

1) il fornitore si costituisce un modello dell'ambiente esterno attuale e futuro, dei<br />

rapporti con i clienti ed i concorrenti, degli obiettivi e dei vincoli della propria<br />

situazione interna;<br />

2) in base a questo modello il fornitore progetta e realizza il proprio (bene /<br />

servizio) che propone al cliente;<br />

3) il cliente, in base alle proprie esigenze e all'interpretazione che da delle<br />

caratteristiche proprie del prodotto lo accetta o lo rifiuta;<br />

4) il processo di negoziazione riguarda nella maggior parte dei casi, caratteristiche<br />

accessorie al prodotto.<br />

Secondo una “logica di servizio” invece, il cliente ed il fornitore decidono di<br />

mettere insieme, in una logica di partnership, le proprie esigenze e le proprie<br />

competenze al fine di mettere a punto il prodotto più utile per il cliente e compatibile<br />

con gli obiettivi e le competenze del fornitore.<br />

In questa logica:<br />

A) non c'è una chiara distinzione tra cliente e fornitore, se non nel momento della<br />

consegna del prodotto;<br />

B) esiste una necessità di “educare” sia il fornitore che il cliente: il fornitore deve<br />

essere “educato” rispetto alle modalità di riconoscimento delle esigenze del<br />

cliente e di fornitura del prodotto, mentre il cliente deve essere “educato” alla<br />

placitazione delle proprie esigenze e alla valorizzazione delle caratteristiche del<br />

prodotto finito;<br />

87


C) si ottiene così, un gioco di squadra che implica per tutti i giocatori una<br />

condivisione del fatto che:<br />

chi vince (o chi perde) non è il singolo ma l'intera squadra;<br />

il gioco è a somma positiva;<br />

ciascuno ha un ruolo da coprire, che deve essere controllato dinamicamente<br />

attraverso la conoscenza e la condivisione degli obiettivi complessivi e<br />

l'osservazione del modo con cui gli altri coprono i ruoli assegnati.<br />

La conoscenza da parte del fornitore dei programmi di produzione del cliente<br />

riduce la sua necessità di proteggersi con le scorte da eventuali fattori di variabilità<br />

della domanda; dal canto suo il cliente, potendo contare sulle prestazioni del fornitore,<br />

sia per quanto riguarda il rispetto dei tempi di consegna sia per il rispetto dei livelli<br />

qualitativi e quantitativi della merce, può eliminare le scorte di ingresso riducendo il<br />

fabbisogno di capitale circolante.<br />

In un rapporto evoluto cliente – fornitore, tra le due aziende s'instaura una<br />

collaborazione che è volta a sfruttare i punti di contatto tra le catene del valore.<br />

Il cambiamento fin qui esposto è sinteticamente descritto nella figura che segue<br />

Figura 3.6: La catena del valore secondo le logiche di rapporto tradizionale e di<br />

rapporto evoluto<br />

Catena del valore secondo una logica di rapporto tradizionale<br />

(le scorte assorbono le variazioni della domanda)<br />

Catena del valore secondo una logica di rapporto evoluto<br />

(le informazioni sostituiscono le scorte)<br />

88


3.11 Conclusioni<br />

Il contratto di <strong>outsourcing</strong> non è del tutto privo di rischi: questi non vanno<br />

sottovalutati perché potrebbero compromettere l'operazione. Tali rischi possono essere:<br />

i costi eccessivi e di difficile quantificazione, le perdita del dominio della tecnologia<br />

sulle attività esternalizzatele e quindi l'eccessiva dipendenza dal fornitore,<br />

l'irreversibilità della scelta strategica ma soprattutto gli ostacoli posti dal personale.<br />

L'azienda che opta per l'<strong>outsourcing</strong> deve possedere la capacità di governare sia il<br />

processo di outplacement delle proprie persone sia la contrattazione con il fornitore<br />

scelto.<br />

Non bisogna comunque trascurare i rischi connessi ad eventuali errori di valutazione<br />

nella scelta del partner, soprattutto quando queste ultime si dimostrano essenziali per<br />

ottenere vantaggi competitivi.<br />

Allo stesso modo è necessario valutare con attenzione i problemi connessi alla<br />

perdita di controllo del processo produttivo ceduto e le ripercussioni che l'operazione<br />

provoca su tutti i livelli della scala gerarchica, problemi che potrebbero comportare<br />

costi molto elevati sia in termini monetari che in termini di opportunità perse.<br />

89


Capitolo IV<br />

L'<strong>outsourcing</strong> in ambito bancario<br />

4.1 Introduzione<br />

Il presente capitolo ha analizzato lo scenario dell'<strong>outsourcing</strong> strategico in ambito<br />

bancario. Il capitolo si apre con una descrizione dei mutamenti che si sono verificati<br />

negli ultimi anni nell'industria bancaria (paragrafo 4.2) e prosegue con un'analisi<br />

dell'ambiente bancario italiano (paragrafo 4.3). Il paragrafo 4.4 presenta una descrizione<br />

delle tendenze organizzative delle banche attualmente più diffuse e nel paragrafo 4.5 si<br />

analizza il fenomeno della riorganizzazione bancaria attraverso il Business Process<br />

Reengineering. L'applicazione dell'<strong>outsourcing</strong> strategico nel settore bancario è stato<br />

trattato nel paragrafo 4.6 e nel sottoparagrafo 4.6.1 è stato affrontato il medesimo<br />

argomento con riferimento all'ambiente bancario italiano. Gli ultimi tre paragrafi del<br />

capitolo esaminano le principali applicazioni dell'<strong>outsourcing</strong> strategico nel settore<br />

91


ancario ovvero: <strong>outsourcing</strong> del sistema informativo (paragrafo 4.7), <strong>outsourcing</strong><br />

nell'area del credito (4.8) (che a sua volta si divide in tre sottoparagrafi che trattano<br />

l'esternalizzazione della gestione del credit scoring, le procedure di recupero crediti e la<br />

cartolarizzazione dei crediti) e l'<strong>outsourcing</strong> del sistema dei controlli.<br />

4.2 Mutamenti degli scenari competitivi<br />

Negli ultimi anni l'industria bancaria è stata oggetto di rapidi e profondi mutamenti,<br />

i motivi che hanno portato queste trasformazioni sono dovute principalmente alla<br />

globalizzazione dei mercati finanziari, alla diffusione di processi di<br />

internazionalizzazione delle imprese, alla maggiore sofisticazione della domanda<br />

proveniente dalla clientela famiglie, all'applicazione sempre più intensa ed estesa delle<br />

innovazioni tecnologiche e la spinta verso una radicale deregolamentazione del settore<br />

bancario (Calcagnini, 2003).<br />

Gli effetti dei fenomeni sopra citati hanno riguardato in particolare lo scenario<br />

competitivo caratterizzato dalla presenza di nuovi intermediari finanziari,<br />

dall'annullamento dei confini tra comparti affini e dall'ingresso di concorrenti<br />

provenienti da altri settori.<br />

Il processo di trasformazione è maturato più rapidamente negli Stati Uniti, mentre<br />

in Europa (Gran Bretagna esclusa) le condizioni sfavorevoli dell'economia ed il<br />

contesto istituzionale hanno limitato l'intensità del fenomeno. In Italia hanno<br />

rappresentato un ostacolo allo sviluppo del processo la specificità degli assetti giuridici<br />

degli intermediari finanziari e la debolezza della logica di mercato.<br />

Ci sono degli ulteriori effetti che hanno riguardato la gestione tipica delle aziende<br />

bancarie:<br />

si è passati da una fase di “iperintermediazione” ad una “disnitermediazione”,<br />

che si manifesta nella diminuzione del tasso di crescita della raccolta e dal<br />

contenimento degli impieghi e, conseguentemente, dal minor apporto del<br />

margine di interesse al complessivo equilibrio economico di gestione;<br />

si è assistito al totale ridisegno dell'offerta in seguito alle numerose<br />

operazioni di fusione ed acquisizione che hanno interessato le maggiori<br />

banche, al fine di raggiungere dimensioni critiche per affrontare<br />

92


adeguatamente il processo di internazionalizzazione;<br />

al fine di recuperare redditività il management bancario si è focalizzato sulla<br />

gestione dei servizi non creditizi a maggior valore aggiunto che hanno<br />

contribuito ad aumentare il margine di intermediazione;<br />

l'innovazione tecnologica ha rappresentato il motore per la definizione di<br />

strategie di sviluppo di ciascuna azienda;<br />

sono stati introdotti nuovi modelli organizzativi.<br />

La crescita dimensionale, fenomeno che ha contraddistinto i sitemi bancari dei<br />

principali paesi industrializzati è stata realizzata attraverso operazioni di acquisizioni e<br />

fusioni che hanno portato la riduzione significativa del numero delle banche, nonché il<br />

numero degli sportelli e quindi degli addetti (Muffato, 1998).<br />

Gli obiettivi che questa strategia persegue sono molti e tra gli altri segnaliamo:<br />

l'acquisizione di una maggiore quota di mercato, in particolare in campo<br />

internazionale al fine di godere una maggiore reputazione al fine di espandere<br />

i rapporti con la clientela;<br />

disporre di una maggiore capacità di introdurre innovazioni di prodotto e di<br />

processo anche mediante il raggiungimento di economie di scala;<br />

favorire una più elevata diversificazione dell'attivo e del passivo, riducendo<br />

così i rischi connessi alla gestione tipica ;<br />

agevolare il rispetto dei coefficienti minimi patrimoniali.<br />

Se poniamo attenzione al sistema organizzativo, la tendenza che ha caratterizzato<br />

gli ultimi dieci anni è il passaggio da un modello di tipo funzionale (gestione di attività<br />

caratteristiche affidate alla direzione di un unico responsabile di funzione il quale, a sua<br />

volta, risponde ad una direzione generale) ad un modello di tipo divisionale, il cui<br />

principio ispiratore consiste nel raggruppare le attività in base ai prodotti, ai clienti ed<br />

alle aree geografiche di riferimento (Comana, 1996).<br />

La diffusione dell'information technology caratterizza la progressiva trasformazione<br />

degli assetti strutturali ed organizzativi delle aziende bancarie in particolar modo per<br />

quanto riguarda i canali distributivi e la gestione dei servizi di pagamento. Per quanto<br />

93


iguarda i primi, le nuove tecnologie, oltre a favorire la totale riorganizzazione dello<br />

sportello hanno consentito l'ampliamento della rete di vendita permettendo una<br />

maggiore specializzazione e differenziazione; è il caso dell'automazione del processo<br />

produttivo-distributivo di servizi che possono essere facilmente standardizzati,<br />

attraverso l'utilizzo di sportelli automatici e postazioni self-service che consentono di<br />

migliorare la qualità dei servizi in termini di velocità e di precisione oltre che favorire il<br />

contenimento dei costi ma soprattutto ha permesso di soddisfare le esigenze della<br />

clientela sempre più vicino al luogo in cui esse si manifestano (Padoa Schioppa, 1992).<br />

Attraverso l'impiego di una gamma articolata di canali distributivi caratterizzati da un<br />

elevata automazione sui quali vengono trasferite le operazioni routinarie si favorisce<br />

l'alleggerimento dell'operatività tradizionale dello sportello, liberando personale da<br />

destinare allo sviluppo di attività più orientate alla componente a maggior valore<br />

aggiunto quale può essere la componente relazionale e consulenziale (Cappiello, 1993.<br />

Muffato 1998).<br />

Con la diffusione di internet è stata favorito lo sviluppo di nuovi canali di<br />

distribuzione dei servizi per via telematica (trading on-line).<br />

L'innovazione tecnologica ha prodotto processi evolutivi di notevole intensità<br />

anche nel settore dei servizi di pagamento. Ciò è stato reso possibile grazie alla<br />

diffusione di nuove forme di pagamento più sicure, comode e celeri nella esecuzione<br />

delle operazioni, gli utenti tendono ad abbandonare strumenti tradizionali quali il<br />

contante, i vaglia postale e gli assegni bancari in favore di strumenti più flessibili e<br />

sicuri come le carte di credito, carte POS, addebiti e/o accrediti preautorizzati. Lo<br />

stesso circuito di interbancario per il regolamento dei saldi a debito e/o credito delle<br />

rispettive banche è stato interessato da un piano di ristrutturazione volto ad<br />

automatizzare per via telematica tutti i rapporti reciproci, contribuendo a migliorare<br />

notevolmente la qualità delle operazioni tra banche (bonifici, trattamento assegni,<br />

incassi commerciali).<br />

4.3 Il sistema bancario italiano<br />

La fase evolutiva che ha caratterizzato a partire dalla seconda metà degli anni<br />

ottanta anche il nostro sistema bancario sebbene con intensità diversa rispetto a quella<br />

94


che si è verificata nei paesi anglosassoni ed in quelli dell'Europa continentale, è stata<br />

stimolata dall'introduzione della moneta unica.<br />

La circolazione dell'Euro ha il vantaggio di rendere i servizi bancari perfettamente<br />

fungibili tra i vari paesi, producendo così modifiche sostanziali nelle condizioni di<br />

equilibrio reddituale dei singoli intermediari e nello scenario competitivo. Per quanto<br />

riguarda il primo aspetto, occorre considerare i costi di adattamento al nuovo sistema<br />

dei pagamenti, la riduzione dei profitti nell'attività wholesale, la convergenza dei<br />

margini reddituali (Calcagnini, 2003).<br />

La struttura dei ricavi (tassi attivi applicati ai prestiti e commissioni sui servizi)<br />

procede verso una rapida omogeneizzazione per far fronte alla concorrenza degli<br />

operatori europei mentre i costi operativi rimangono più alti rispetto alla media degli<br />

altri paesi europei dovuti a maggiori spese per il personale (tali costi secondo i dati<br />

dell'ABI rappresentano il settanta percento dei costi operativi complessivi), inoltre in<br />

Italia vi è una pressione fiscale più alta e vi sono degli oneri derivanti da inefficenze<br />

delle infrastrutture e delle organizzazioni produttive.<br />

Oltre all'impatto economico che l'avvento della moneta unica ha portato con se<br />

derivante dal processo di integrazione dei mercati e dalla perdita delle rendite di<br />

posizione connesse alla circolazione della moneta nazionale, gli effetti che<br />

maggiormente hanno preoccupato le nostre banche sono quelli connessi allo scenario<br />

competitivo. L'espansione di intermediari stranieri nel nostro mercato ha fino ad oggi<br />

interessato segmenti più specializzati quali la corporate finance ed il private banking<br />

mentre solo di recente si è assistito ad un'aggressione nei comparti tradizionali da parte<br />

di quelle banche che, attraverso l'impiego di rete telematiche o attraverso la creazione di<br />

reti distributive alternative alle filiali, sono riuscite ad attuare la separazione tra la<br />

funzione produttiva e quella distributiva e ad erogare servizi nel nostro paese senza<br />

disporre di proprie sedi all'interno del nostro territorio.<br />

La penetrazione nel nostro paese di prodotti e servizi stranieri rappresenta<br />

un'insidia poiché è molto difficile attuare delle misure difensive nel breve periodo ciò<br />

in seguito alle differenze di dimensioni e alla prevalenza di canali distributivi che non<br />

sono in linea con le esigenze emergenti della clientela e della minore specializzazione<br />

(Calcagnini, 2003).<br />

All'interno delle banche italiane convivono tuttora, in maniera pressoché indistinta,<br />

95


aree di business diversi e non sempre sinergici che in altre realtà vengono gestite da<br />

società separate oppure all'interno della medesima azienda ma da specifiche business<br />

unit, con responsabilità di risultati e con piena autonomia gestionale ed organizzativa<br />

(Messori et alii, 2003). Negli altri paesi la tendenza che è in atto è quella di adottare<br />

processi di focalizzazione in funzione delle competenze distintive di cui si è in possesso<br />

a delle opportunità che offre il mercato a cui si fa riferimento, viene dunque<br />

abbandonato il principio ancora perseguito dalla maggior parte delle nostre banche di<br />

“vendere tutto a tutti”. L'impostazione tipica delle banche italiane risulta oltremodo<br />

inefficace se si tiene conto che la concorrenza si è estesa a singole aree di affari, con<br />

l'ingresso di operatori specializzati e molto spesso provenienti da settori non finanziari,<br />

questi operatori sono molto spesso caratterizzati da masse critiche molto elevate,<br />

competenze e livelli di efficenza nettamente superiori a quelle che caratterizzano le<br />

nostre banche (Messori e Zazzaro, 2003). Si fa riferimento alle società di carte di<br />

credito nel mercato dei pagamenti, alle società della grande distribuzione nella gestione<br />

del risparmio e del credito al consumo, alle società di telecomunicazione nel<br />

trasferimento elettronico di fondi e nel commercio elettronico.<br />

Lo scenario che si sta delineando costringe il nostro sistema bancario ad attuare una<br />

duplice riorganizzazione: del modello di relazione con il mercato e dell'organizzazione<br />

interna.<br />

4.4 I nuovi modelli di relazione con il mercato<br />

In un mercato dove la domanda e l'offerta divengono globali, solo poche aziende,<br />

caratterizzate da grandi dimensioni, riescono ad operare come global player, attraverso<br />

un'offerta ampia e diversificata. Le banche caratterizzate da dimensioni minori e da<br />

capitalizzazioni più basse devono adottare delle strategia che mirano alla ricerca delle<br />

combinazioni prodotti/clienti/aree geografiche su cui concentrare le proprie risorse<br />

(Sacerdoti, 1995).<br />

Una scelta organizzativa attualmente perseguita ed in via di diffusione è<br />

rappresentata dalla creazione della così detta banca federale (definita anche<br />

networking).<br />

La banca federale si sviluppa attraverso la progressiva aggregazione di diverse<br />

96


anche, ognuna con la sua rete di partecipate, coordinate generalmente da una banca di<br />

grandi dimensioni che costituisce il fulcro dell'aggregazione. La peculiarità di questo<br />

sistema di aggregazione consiste nella salvaguardia dell'autonomia dei marchi e dei<br />

processi produttivi delle banche che vi partecipano. Gli obiettivi che questo modello<br />

organizzativo persegue sono: il recupero dell'efficenza mediante la compressione dei<br />

costi di struttura in seguito ai maggiori volumi operativi gestiti, la valorizzazione delle<br />

risorse immateriali contenute nelle strutture societarie preesistenti: risorse di<br />

informazione e conoscenza (dei clienti, del mercato, delle istituzioni), di fiducia e di<br />

reputazione. Solitamente a monte di queste iniziative è previsto un progetto industriale<br />

che prevede le competenze, i ruoli e le responsabilità operative di ogni partecipante con<br />

lo scopo di conseguire un'efficace integrazione con il coordinamento della banca<br />

capogruppo. Questa strategia si sostanzia nel produrre da banca globale e vendere da<br />

banca locale attraverso un holding centrale che funge da coordinatore di una serie di<br />

banche locali .<br />

97


Nel nostro paese vi sono altri modelli organizzativi che tendono ad affermarsi nel<br />

sistema bancario per far fronte alle nuove dinamiche dello scenario competitivo, questi<br />

modelli sono caratterizzati dalla specializzazione in determinati prodotti/servizi ed in<br />

aree geografiche. Nel primo caso gli intermediari concentrano le proprie risorse in una<br />

specifica area e ricercano il vantaggio competitivo nell'eccellenza produttiva e<br />

nell'accumulo di reputazione in quella specifica area di business. Le banche che<br />

applicano questo tipo di organizzazione generalmente sono di dimensioni limitate, con<br />

pochi sportelli e pochi addetti altamente specializzati. Nel secondo caso ci si riferisce a<br />

banche che occupano una posizione di leadership in determinate aree geografiche, esse<br />

dispongono di una rete di sportelli concentrate in determinate zone relativamente<br />

limitate, entro le quali dispongono di quote di mercato piuttosto rilevanti. Il loro punto<br />

di forza è rappresentato dall'integrazione con il territorio e la loro clientela è<br />

prevalentemente costituita da famiglie, piccole imprese ed enti pubblici locali. L'offerta<br />

che essi promuovono è piuttosto diversificata e integrata da prodotti più sofisticati di<br />

altre banche con le quali si stipulano accordi di distribuzione. Nelle zone dove la<br />

concorrenza dei grossi gruppi bancari è maggiore, queste banche, puntano a<br />

concentrarsi su alcuni tipi di business (come, ad esempio, l'attività corporate) dove<br />

raggiungono buone performance nelle prestazioni e sviluppano competenze distintive<br />

(Messori e Taborini, 2003).<br />

Negli ultimi anni si stanno proponendo sul mercato forme estremamente innovative<br />

di “fare banca”, attraverso l'utilizzo di canali telematici e negozi finanziari.<br />

La prima modalità fa riferimento alle così dette banche virtuali, così definite perché<br />

non dispongono di sportelli sul territorio e che operano attraverso reti di promotori e<br />

garantiscono l'accesso a prodotti e servizi attraverso internet oppure il canale telefonico.<br />

I vantaggi competitivi tipici di questa tipologia di banca sono relativi alla:<br />

capacità di erogare le prestazioni in qualsiasi luogo ed in qualsiasi tempo;<br />

possibilità di offrire, per merito dei bassi costi di gestione, conti correnti senza<br />

spese e caratterizzati da tassi superiori alla media del mercato;<br />

possibilità di aggredire la clientela più dinamica e redditizia.<br />

L'altro canale distributivo che ha rappresentato un'innovazione è stato quello dei<br />

“negozi finanziari”, i quali sono dei veri e propri sportelli specializzati nell'assistenza<br />

98


finanziaria alle famiglie ed imprese. Questo genere di strutture richiede investimenti<br />

iniziali limitati e sono presidiati da promotori finanziari dipendenti della banca che<br />

operano in sinergia con le filiali. Attraverso questo canale, caratterizzato da<br />

un'organizzazione molto elastica e da orari flessibili in funzione dell'esigenza della<br />

clientela, la banca si garantisce a costi contenuti una rapida e capillare espansione<br />

territoriale ed un'aggressività sul mercato che difficilmente una filiale potrebbe offrire.<br />

4.5 L'applicazione del BPR per la riorganizzazione interna<br />

Sebbene i processi di riorganizzazione delle banche possano essere realizzati con<br />

modalità differenti, in linea generale, essi tendono a perseguire obiettivi comuni ed in<br />

particolare la gestione efficace delle relazioni con la clientela e la riduzione dei costi<br />

opertivi. Per ottenere questo, oltre a ristrutturare i canali distributivi, le banche stanno<br />

rivedendo l'organizzazione interna al fine di migliorare l'assetto dei flussi di lavoro,<br />

ridurre i passaggi gerarchici, cedere all'esterno le attività caratterizzate da minor valore<br />

aggiunto. La leva di intervento maggiormente efficace nelle operazioni di<br />

ristrutturazione organizzativa delle banche, così come per le aziende industriali è<br />

l'applicazione del Business Process Reegineering 9 .<br />

L'approccio organizzativo per processi, fornendo una visione globale di tutta la<br />

gestione di una determinata area migliora il controllo sui prodotti/servizi finali e quindi<br />

favorisce un orientamento costante ai clienti.<br />

4.5.1I processi bancari<br />

Nell'esperienza bancaria è possibile individuare due categorie di processi:<br />

primari = credito, finanza, sistemi di pagamento, distribuzione;<br />

secondari o di supporto = elaborazione dati, logistica, amministrazione e<br />

controllo, supporto legale, gestione risorse.<br />

Ogni processo viene suddiviso in fasi, ciò rende possibile una visione del flusso<br />

molto sintetica; ad esempio è possibile suddividere il processo del credito nelle sue<br />

cinque fasi più critiche: contatto con il cliente, istruttoria, delibera ed erogazione,<br />

9 Si veda pagina e seguenti<br />

99


utilizzo e monitoraggio, fase di chiusura. Ciò consente di intervenire sul funzionamento<br />

dei flussi in modo relativamente semplice ponendo il focus, di volta in volta, sulle<br />

diverse parti del problema “credito”. Operando in questo modo risulta molto più<br />

semplice determinare qual'è il valore aggiunto apportato da ciascun partecipante al<br />

processo e quali sono i punti critici o i “colli di bottiglia” su quali è necessario<br />

intervenire. Questa suddivisione permette di concentrare gli sforzi sulle aree più<br />

critiche, cercando di contenere altre attività a minor valore aggiunto che potrebbero<br />

essere gestite da terzi in partnership con la banca. Le opportunità offerte da dal<br />

reengineering dei processi bancari risultano molto interessanti in quanto consento di<br />

ottenere dei miglioramenti organizzativi volti a (Torresan , 1997):<br />

far fluire meglio i flussi di attività;<br />

rendere le strutture organizzative più snelle e più concentrate sul servizio<br />

prodotto, sul contributo offerto e sulle reali esigenze del cliente finale del<br />

processo;<br />

far partecipare più direttamente tutti i gli attori al processo, evidenziando le<br />

responsabilità ed aumentandone la motivazione .<br />

4.6 Le banche e l'<strong>outsourcing</strong> strategico<br />

Le motivazioni di fondo che spingono le banche a stipulare rapporti di<br />

collaborazione esterna sono rappresentati dalla consapevolezza di non poter sviluppare<br />

al proprio interno tutte le competenze necessarie per competere con successo e<br />

dall'esigenza di perseguire strategie di specializzazioni in determinati prodotti e/o<br />

processi. L'<strong>outsourcing</strong> strategico da parte delle banche mira a rendere più elastica la<br />

struttura dei costi, liberare capitali per realizzare iniziative innovative e rendere la<br />

struttura più flessibile ai mutamenti esterni.<br />

100


Nell'attuale scenario competitivo la singola banca non è più capace di presentare<br />

un'offerta “universale” poiché non ha le capacità di produrre e vedere tutto a tutti con<br />

gli standard qualitativi che il mercato richiede (Messori e Tamborini, 2003). Risulta<br />

dunque necessario per ogni azienda individuare il proprio core business con lo scopo di<br />

concentrare le risorse ed offrire un expertise riconosciuta dal mercato che rafforzi il<br />

proprio vantaggio competitivo.<br />

La fase operativa di questo processo consiste nell'adottare politiche di<br />

esternalizzazione per trasferire a fornitori la gestione di processi esecutivi oppure non<br />

legati al core business dell'azienda.<br />

Tenendo conto delle peculiarità del settore bancario si capisce che ci si trova di<br />

fronte a rapporti che superano il semplice trasferimento di gestione di attività a terzi e<br />

che delineano rapporti di partnership duraturi che si caratterizzano per investimenti<br />

congiunti e condivisione di rischi.<br />

La scelta dei processi che si deciderà di affidare all'esterno verrà effettuata per quelle<br />

aree di gestione che non raggiungono livelli di efficenza ed efficacia non ottimali.<br />

L'attività bancaria dovrà dunque essere scomposta attraverso una disintegrazione di<br />

attività elementari ed infine valutate le relative performance al fine di individuare le<br />

attività caratterizzate da competenze distintive.<br />

Le prime attività che si potrebbero dare in <strong>outsourcing</strong> sono quelle “non bancarie”<br />

nelle quali le capacità richieste sono possedute da specialisti e non rientrano tra le<br />

competenze ritenute necessarie per ottenere dei vantaggi competitivi nel settore dei<br />

servizi finanziari. Questo genere di attività sono: la gestione amministrativa del<br />

personale, la progettazione e manutenzione di impianti, il controllo della sicurezza, la<br />

gestione del call center, la diffusione telematica delle informazioni.<br />

Inoltre potrebbero essere affidate a terzi a attività a basso valore aggiunto<br />

(trattamento assegni e documenti, gestione delle transazione di pagamento elettronico,<br />

gestione degli sportelli automatici) le quali richiedono per la loro gestione strutture<br />

altamente automatizzate che siano capaci di offrire elevati livelli di servizio e costi<br />

bassi di unità per output.<br />

Infine vi sono le attività strategiche (o primarie) quali sono le aree relative al credito,<br />

alla finanza ed ai servizi di pagamento che richiedono di essere presidiate all'interno per<br />

consolidare il vantaggio competitivo. Tuttavia procedendo alla disintegrazione dei<br />

101


processi che compongono queste attività, è possibile individuare fasi che potrebbero<br />

essere gestite da fornitori in maniera più efficienti in termini di qualità e costi delle<br />

prestazioni e che quindi risulta conveniente esternalizzare.<br />

I mercati più evoluti, soprattutto quelli anglosassoni, sono caratterizzati dalla<br />

tendenza che porta all'affermarsi di un modello di impresa virtuale che permette alle<br />

organizzazioni di divenire più snelle, più flessibili e focalizzate sulle proprio core<br />

business. Questa tendenza fa si che diversi segmenti di ciascun processo tendono ad<br />

essere gestiti da differenti operatori per cui la funzione principale degli intermediari<br />

diviene quella di coordinare fornitori “eccellenti” nei rispettivi ambi di competenza e<br />

offire sotto un unico marchio prodotti “assemblati”. La capacità strategica della banca<br />

consiste nel saper individuare i bisogni della clientela e riuscire ad offrire<br />

tempestivamente i prodotti adeguati per soddisfarli, ricorrendo nella maggior parte dei<br />

casi alle prestazioni di fornitori esterni.<br />

Il caso della società finanziaria inglese Virgin Personal Finance Direct è un chiaro<br />

esempio di questo modello di impresa virtuale. La strategia di questa società si fonda<br />

sulla vendita via telefono e via internet di investimenti fiscalmente agevolati, tutti<br />

realizzati da altri intermediari finanziaria. Nel campo assicurativo un esempio di<br />

impresa virtuale ci è fornito dalla General Life Insurance Co. la quale dal 1995 opera<br />

negli Stati Uniti attraverso una rete di 2500 agenti gestiti da solo 14 dipendenti, questo<br />

è stato reso possibile attraverso il ricorso all'<strong>outsourcing</strong> di tutti i processi<br />

amministrativi ed attraverso l'uso delle nuove tecnologie (Parolini, 1999).<br />

4.6.1L'<strong>outsourcing</strong> nelle banche italiane<br />

In base ad indagini svolte dalla Banca d'Italia emerge che nonostante la maggior<br />

parte delle attività esternalizzate dalle banche riguardino processi ausiliari, negli ultimi<br />

anni si è riscontrato un notevole incremento delle esternalizzazioni di attività<br />

strategiche. (Banca d'Italia, 1999)<br />

Generalmente la scelta dell'<strong>outsourcing</strong> non si inquadra sempre in un preciso<br />

disegno strategico, risulta dunque impossibile la valutazione nel tempo della validità<br />

della scelta stessa. Tale impostazione è confermata da alcuni aspetti quali:<br />

la prevalenza dell'obiettivo della riduzione/variabilizzazione dei costi<br />

perseguito;<br />

102


la bassa percentuale delle aziende che esprimono l'esigenza di focalizzare<br />

l'attenzione sul core business (solo il 30% dei casi);<br />

i criteri di selezione dei fornitori si basano prevalentemente su prezzo del<br />

servizio e sulla reputazione dell'outsourcer;<br />

la scarsa attenzione alla valutazione dei risultati del fornitore nella stipulazione<br />

dei contratti.<br />

La durata dei contratti varia in relazione alle attività vernalizzate e la revisione ed il<br />

rinnovo sono previsti in media ogni due anni. Una caratteristica dei contratti stipulati<br />

dalle banche è che non è prevista la possibilità per l'outsourcer di delegare a terzi le<br />

proprie prestazioni e nei contratti dove questa possibilità viene concessa è necessario il<br />

consenso della banca.<br />

Gli oneri del servizio vengono determinati in misura variabile sulla base dei volumi<br />

operativi che vengono generati ed assai raramente in misura fissa.<br />

Occorre sottolineare che la ricerca della Banca d'Italia ha anche sottolineato che<br />

esiste una scarsa attenzione nei confronti della valutazione dei risultati del fornitore ed<br />

assai raramente sono previste delle penali in caso di inadempienze, per i danni che<br />

potrebbero generarsi in seguito ad inadempienze la soluzione che viene<br />

prevalentemente adottata è la stipulazione di una polizza assicurativa.<br />

L'applicazione dell'<strong>outsourcing</strong> ha comportato per le banche effetti nell'assetto<br />

interno:<br />

si sono liberate risorse umane, in parte riutilizzate presso l'area commerciale o<br />

presso altri servizi, in parte collocate a riposo, in parte ceduti o distaccati presso<br />

l'outsourcer;<br />

sono stati alienati beni patrimoniali;<br />

sono state apportate trasformazioni radicali negli organigrammi e nei<br />

regolamenti soprattutto nell'area finanza e crediti.<br />

103


4.7 L'<strong>outsourcing</strong> del sistema informativo<br />

La tecnologia informatica rappresenta la tecnologia principale nel settore bancario<br />

perchè i computer sono usati per:<br />

elaborare ed immagazzinare i dati prodotti dalla gestione del denaro;<br />

elaborare le operazioni contabili sia della banca che dei suoi clienti;<br />

produrre le informazioni richieste dai clienti e dalle Autorità di Vigilanza;<br />

i collegamenti tra le banche e la direzione centrale.<br />

La tecnologia informatica è critica per le banche anche in relazione al loro specifico<br />

processo produttivo: la banca è un'azienda di servizi ed i servizi sono erogati nello<br />

stesso momento in cui sono prodotti; ciò è differente dalle aziende di produzione nelle<br />

quali vi è una distinzione tra prodotto e processo produttivo (Papetti, 1990). Nelle<br />

banche l'efficenza operativa nell'erogazione del servizio dipende largamente dalle<br />

tecnologie informatiche che supportano l'attività in quanto i computer sono lo<br />

strumento principale per produrre il servizio. L'efficenza è misurata con la rapidità,<br />

l'accuratezza ed il volume delle operazioni da trattare.<br />

Con l'evoluzione dei sistemi informativi in campo bancario le tecnologie sono<br />

diventate ancora più critiche, infatti, con la diffusione delle tecnologie informatiche nel<br />

sistema bancario i sitemi informativi sono stati orientati, non solo alla riduzione dei<br />

costi, ma anche alla creazione di valore aggiunto aumentando l'efficacia,<br />

personalizzando l'offerta dei servizi o creando nuovi servizi (Virtuani, 1997).<br />

Attualmente, uno dei problemi principali relativi ai sistemi EDP (electronic data<br />

processing) così complessi è la scelta tra una gestione interna oppure la loro<br />

esternalizzazione mediante l'acquisto dei servizi sul mercato. I vantaggi della scelta<br />

interna sono connessi alla necessità di garantire la riservatezza dei dati e di disporre di<br />

servizi personalizzati. Cedere all'esterno la gestione automatizzata delle procedure<br />

implica il trasferimento non solo dei dati strategici ma anche del know-how connesso<br />

allo sviluppo delle procedure, che in alcuni casi può rappresentare la competenza<br />

distintiva della banca e quindi il fattore chiave del suo vantaggio competitivo. E'<br />

necessario precisare che le banche manifestano esigenze informative diverse in<br />

funzione della loro dimensione, delle caratteristiche dell'area territoriale in cui<br />

104


gravitano e delle particolari strategie che intendono adottare e quindi necessitano di<br />

servizi “personalizzati”, che rispondano in maniera tempestiva ed adeguata alle<br />

specifiche esigenze. Fino a quando l'<strong>outsourcing</strong> dei sistemi informativi riguardava le<br />

aree “accessorie” non sorgevano rischi di questo tipo; viceversa, l'estrnalizzazione di<br />

sistemi informativi che supportano l'attività gestionale è molto più problematica in<br />

quanto l'outsourcer è costretto a gestire un elevato numero di variabili per la soluzione<br />

di problemi complessi e potrebbe non sfruttare a pieno le potenzialità informative dei<br />

dati e quindi giungere a risultati non soddisfacenti per la banca. Infine, la banca<br />

potrebbe passare da una situazione di completo controllo delle conoscenze tecnologiche<br />

e funzionali del sistema informativo ad una situazione in cui le competenze divengono<br />

progressivamente patrimonio dell'outsourcer (ABI, 1999).<br />

Per evitare di subire una completa dipendenza dal fornitore, la banca dovrebbe<br />

prevedere al proprio interno un team di personale specializzato in grado, da un lato, di<br />

analizzare nel merito tutte le richieste di intervento da sottoporre all'outsourcer<br />

fornendo a quest'ultimo le indicazioniprecise su come operare, dall'altro lato, di<br />

valutare le performance. Questo problema è stato risolto con la costituzione i un<br />

comitato di gestione composto da rappresentanti delle due controparti con il compito di<br />

(ABI, 1999):<br />

individuare le priorità di intervento sulla base del piano strategico della banca<br />

definendo un piano delle attività annuale rivisto semestralmente;<br />

verificare e valutare gli stati di avanzamento delle attività stesse ed i risultati<br />

raggiunti in relazione agli obiettivi previsti nel piano delle attività;<br />

verificare la qualità dei servizi erogati;<br />

esaminare e risolvere eventuali conflittualità e controversie.<br />

I motivi che spingono solitamente le banche a cedere in <strong>outsourcing</strong> i sistemi EDP<br />

sono di tipo economico (riduzione dei costi operativi e trasformazione della struttura in<br />

costi variabili) sia di tipo strategico (Torresan, 1997):<br />

il recupero di risorse da dedicare allo sviluppo di attività del core business;<br />

la possibilità di disporre di una continua ed aggiornata manutenzione;<br />

105


l'aumento dell'efficenza e dell'eficacia del sistema grazie all'impiego di metodi,<br />

strumenti e competenze non economicamente riproducibili al proprio interno.<br />

In linea generale affinché un operazione di <strong>outsourcing</strong> possa ottenere successo è<br />

necessario che tra banche ed outsourcer si instauri un rapporto di partnership fondato<br />

sulla massima trasparenza delle strategie del sistema informativo, sulla precisa<br />

individuazione degli indicatori del servizio ed infine sul confronto tra le parti (Matera,<br />

1993).<br />

L'<strong>outsourcing</strong> dell'information tecnology (IT) comprende in genere la gestione a<br />

terzi di data center, servizi di gestione i controllo delle apparecchiature periferiche, call<br />

center, sportelli leggeri non presidiati (ATM), supporti alle reti di promotori.<br />

Le forme di esternalizzazioni possono essere di vario genere:<br />

ricorrere a fornitori indipendenti;<br />

costruire ex novo una società a cui affidare la gestione dei servizi informatici;<br />

costruire delle Joint-venture tra banche e fornitori indipendenti;<br />

realizzare con altre banche consorzi specializzati nella fornitura di questa<br />

tipologia di servizi.<br />

I criteri di remunerazione del servizio sono diversi in funzione della tipologia del<br />

servizio: pagamenti mediante canoni quando i servizi riguardano la manutenzione del<br />

sistema informativo nell'ambito di limiti di impegno prefissati; pagamento a commessa<br />

allorquando il servizio prevede la gestione i tutto il sistema compresa la manutenzione<br />

di tipo evolutivo cioè che preveda il costante ed immediato aggiornamento del software<br />

(Pasini, 1999).<br />

4.8 Outsourcing nell'area del credito<br />

Nell'area del credito i processi che si prestano maggiormente ad operazioni di<br />

<strong>outsourcing</strong> sono il recupero e la cartolarizzazione dei crediti e l'applicazione del credit<br />

scoring nelle fasi di istruttoria, soprattutto nel caso del credito al consumo.<br />

106


La gestione del rischio, in generale, e di quello del credito in particolare, sono gli<br />

ambiti su cui si possono manifestare in modo più marcato le divergenze di redditività<br />

tra banche e su cui si basa quindi una parte importante della loro competitività<br />

In Italia ed in generale nei paesi industrializzati, negli ultimi anni è emerso con<br />

notevole intensità il fenomeno delle sofferenze bancarie il quale determina conseguenze<br />

sui rapporti tra imprese e banche, sui relativi bilanci e sulla politica di vigilanza.<br />

Secondo gli ultimi dati diffusi dall'ABI nello scorso mese di dicembre le sofferenze<br />

bancarie al netto delle svalutazioni a settembre dello scorso anno (2004) sono risultate<br />

pari a 21.591 miliardi, in aumento del 2.98 % rispetto allo stesso periodo del 2003<br />

(ABI, 2004).<br />

Le cause che determinano questo fenomeno sono molteplici, in particolare si<br />

segnalano la maggiore concorrenza che si è sviluppata con gli intermediari finanziari in<br />

seguito alle politiche di liberalizzazione dei mercati e lo sviluppo di forme alternative<br />

di finanziamento da parte delle aziende che hanno determinato un allentamento dei<br />

criteri nel processo di selezione e conseguentemente un deterioramento della qualità<br />

degli impieghi creditizi.<br />

La gestione del credito rappresenta quindi un problema cruciale al fine del<br />

mantenimento delle condizioni di equilibrio degli intermediari finanziari ed è pertanto<br />

necessario apportare una serie di miglioramenti introducendo dei miglioramenti,<br />

adeguando le strutture e gli strumenti operativi che presidiano i processi produttivi<br />

dell'area fidi.<br />

4.8.1L'<strong>outsourcing</strong> della gestione delle tecniche di credit scoring<br />

Per l'analisi del rischio del singolo finanziamento anche in Italia si stanno<br />

diffondendo nuove tecniche di valutazione del grado di affidabilità. Tra queste sta<br />

assumendo crescente rilevanza la prassi del credit scoring, tecnica che non è nuova per<br />

la realtà estera ma per l'Italia rappresenta una recente introduzione (Ricciardi, 1996).<br />

Attraverso questa procedura automatica, elaborata sulla base di un campione storico<br />

di clienti rilevatisi affidabili o insolventi, è possibile valutare e controllare il rischio<br />

relativo sia alle operazioni di finanziamento già effettuate, sia a quelle ancora in<br />

istruttoria. L'ipotesi che sta alla base di questa procedura è che esiste un numero<br />

limitato di variabili capaci di discriminare, con una percentuale minima di errori,<br />

107


affidamenti destinati a buon fine da affidamenti col rischio di insolvenza (Ricciardi,<br />

1996).<br />

Nel contesto attuale, uno dei fattori che stimolano maggiormente l'applicazione della<br />

tecnica del credit scoring è l'impossibilità di adottare una strategia di selezione “spinta”<br />

della clientela potenzialmente migliore in un ambiente concorrenziale caratterizzato da<br />

uno scenario competitivo sempre più intenso.<br />

La tecnica di credit scoring poiché permette di valutare a priori, con un cero grado di<br />

attendibilità, il livello di rischio connesso a ciascun finanziamento, rappresenta un<br />

valido supporto per decidere con consapevolezza, attraverso a parametri definiti, l'esito<br />

dell'istruttoria. Le procedure di credit scoring utilizzano, almeno in parte, le stesse<br />

informazioni richieste in istruttorie di tipo tradizionale e possono essere applicate con<br />

forme e modalità differenti sia per la valutazione del merito creditizio delle aziende, sia<br />

per verificare l'affidabilità nel credito al consumo (Galano, 1992).<br />

Per quello che riguarda i finanziamenti alle imprese, l'obiettivo delle tecniche di<br />

scoring non è tanto quello di valutare il merito creditizio oppure decidere<br />

l'assegnazione di un prestito, quanto piuttosto quello di selezionare un gruppo di<br />

richieste di finanziamento sul quale concentrare l'attenzione degli analisti. I vantaggi<br />

che deriverebbero da questa procedura riguarderebbero soprattutto i crediti di importo<br />

medio piuttosto limitato, per i quali l'applicazione del credit scoring comporta una<br />

diminuzione dei costi e dei tempi di istruttoria tradizionale. Attraverso questa procedura<br />

si individuerebbero le richieste di credito da accettare o da rifiutare ed i cas dubbi per i<br />

quali diviene necessario l'intervento degli analisti e l'approfondimento della ricerca di<br />

informazioni con lo scopo di ottenere un giudizio maggiormente attendibile(Ricciardi,<br />

1996).<br />

Per quanto riguarda il credito al consumo, settore che in questi ultimi anni ha subito<br />

un netto sviluppo, gli ultimi dati a disposizione relativi all'andamento del credito al<br />

consumo al 30 giugno 2004 indicano un aumento del 10.8% delle consistenze per un<br />

totale di 62.154 milioni di Euro (Crifgroup, 2005), a questo sviluppo si accompagna un<br />

incremento della redditività del settore con conseguente aumento degli operatori e<br />

quindi della competizione, tutto questo si è verificato in seguito alla massiccia azione di<br />

promozione, come risultato di tutto questo si è verificato un interesse verso questi<br />

servizi da parte di fasce di domanda che precedentemente erano estranee al credito al<br />

108


consumo e di fasce di domanda marginale ovvero caratterizzate da maggior rischio di<br />

insolvenza. In questo contesto molti intermediari hanno ritenuto opportuno ricorrere<br />

alla procedura di credit scoring per supportare il processo decisionale relativo<br />

all'erogazione del credito al consumo, anche con lo scopo di rendere più rapida, meno<br />

soggettiva e quindi più affidabile l'esito dell'istruttoria (Ricciardi, 1996).<br />

E' importante sottolineare che per la valutazione del rischio del credito al consumo<br />

non può essere supportata dalle informazioni fornite dalla Centrale dei Rischi la quale<br />

censisce prestiti che superano il valore medio dei valori dei crediti concessi alle<br />

famiglie. Per sopperire a questa lacuna, nel 1988 è stato realizzato il CRIF, una banca<br />

dati che censisce su scala nazionale ed internazionale le operazioni di credito (leasing,<br />

prestiti personali, prestiti finalizzati) di importo inferiore ai 40000 euro. Anche questa<br />

iniziativa può essere considerata un processo di esternalizzazione realizzata da più<br />

banche al fine di vendere servizi ad altri intermediari.<br />

L'applicazione del credit scoring richiede competenze specifiche specie in campo<br />

matematico, statistico ed informatico che molto difficilmente sono reperibili nel<br />

personale di banca. Inoltre perché questa procedura sia efficace è necessario che sia<br />

sottoposta ad una periodica manutenzione, questa operazione, se realizzata da un'unica<br />

azienda risulta estremamente onerosa.<br />

Esternalizzare la gestione di questa tecnica di selezione dei fidi a società<br />

specializzate che hanno come core business la realizzazione di sistemi di questo tipo,<br />

può portare ad offrire un servizio qualitativamente superiore a costi più bassi e con un<br />

costante aggiornamento.<br />

La possibilità di esternalizzare l'implementazione e la gestione operativa delle<br />

tecniche di selezione dei finanziamenti, permetterebbe al personale bancario di<br />

concentrare la propria attenzione su una fase molto importante del finanziamento cioè<br />

quella successiva all'erogazione.<br />

L'esternalizzazione di questo processo per ottenere una maggiore efficacia richiede<br />

una stretta collaborazione tra banca ed outsourcer, specie nella fase relativa alla scelta<br />

del campione dei clienti da classificare e alla individuazione del punteggio di soglia<br />

(cut-off) al di sotto del quale le richieste di finanziamento non vengono accettate oppure<br />

sottoposte ad ulteriori analisi. La decisone del cut-off deve essere prerogativa dell'alta<br />

direzione della banca poiché rappresenta una mediazione tra l'obiettivo del<br />

109


contenimento del rischio e quello dell'ampliamento dell'attività e quindi influenza<br />

direttamente la redditività della gestione (Ricciardi, 1996).<br />

4.8.2L'<strong>outsourcing</strong> di alcune procedure di recupero crediti<br />

Le pratiche di recupero crediti sono state definite come «l'insieme degli atti<br />

giudiziari o stragiudiziari, intervenuti dal momento in cui si è manifesta l'insolvenza del<br />

cliente al momento del recupero, anche parziale (o nullo) del credito» (Generale e<br />

Gobbi, 1996).<br />

Attraverso la forma di recupero giudiziale si tende a far “rientrare” il credito<br />

attraverso procedure esecutive e concorsuali per mezzo delle quali si giunge ad una<br />

ristrutturazione del debito.<br />

La forma stragiudiziale può verificarsi o mediante il rapporto banca-impresa affidata<br />

o attraverso il ricorso al mercato. Nel primo caso si determina generalmente una<br />

revisione e/o una ristrutturazione del debito (che in molti casi viene trasformato in<br />

partecipazione), nel secondo caso, invece si procede alla cartolarizzazione del credito.<br />

L'efficenza delle operazioni di recupero crediti si misura, in caso di liquidazione, se<br />

garantiscono il massimo valore di realizzo dei beni e delle imprese, ed ,in caso di<br />

ristrutturazione, se permettono una rapida ed effettiva riorganizzazione dell'impresa in<br />

difficoltà.<br />

In Italia c'è la tendenza a ricorrere alle procedure stragiudiziali in quanto consentono<br />

di recuperare quote di credito pari a quelle ottenute attraverso le procedure giudiziali<br />

ma in tempi assai più limitati.<br />

La tendenza ad intraprendere procedure stragiudiziali, probabilmente, è la causa<br />

principale, del maggiore ricorso, rispetto al passato, ad operatori esterni per il recupero<br />

crediti. Il ricorso all'esternalizzazione di questa procedura è determinata in primis dagli<br />

eccessivi costi connessi al recupero crediti che secondo un'indagine della Banca d'Italia<br />

sono uguali al 2.3% dei costi operativi delle banche (Banca d'Italia, 2002).<br />

I vantaggi dell'esternalizzazione di questa procedura riguardano la trasformazione di<br />

una struttura con una forte incidenza di costi fissi in costi variabili, i fattori che<br />

determinano la remunerazione dell'outsourcer sono il livello di recupero ed il tempo<br />

necessario per conseguirlo: tanto più celere e più elevato sarà il recupero, tanto minore<br />

sarà il costo della risorsa a costo variabile addetta, purché le quantità gestite siano tali<br />

110


da soddisfare le attese di remunerazione (Crivellari, 1999).<br />

Attraverso un'attenta valutazione della capacità residuale del debitore si può<br />

contribuire a migliorare la qualità dei crediti in portafoglio: la banca dovrebbe porre<br />

maggiore attenzione a quelle aziende che si trovano in difficoltà temporanea le quali<br />

sono capaci di produrre a breve termine reddito sufficiente per soddisfare le<br />

obbligazioni contratte e che risulterebbero gravemente danneggiate della revoca della<br />

assistenza finanziaria.<br />

Per quanto riguarda i rischi relativi a questo genere di esternalizzazione va<br />

sottolineato che nel caso l'outsourcer svolgesse una funzione meramente esattoriale<br />

rischierebbe di compremettere i rapporti anche con quella clientela per la quale ci<br />

sarebbe convenienza a proseguire i rapporti. Inoltre, delegare il contenzioso rischia di<br />

eliminare una fonte di dati e di informazioni utili per la gestione prospettica alla quale<br />

la banca non può rinunciare.<br />

Anche se è vero che un'organizzazione specialistica può avere una maggiore<br />

efficenza marginale, non bisogna sottovalutare che le strutture di recupero credito delle<br />

banche sono esse stesse entità specialistiche, con elevate risorse professionali.<br />

Inoltre non sembra sufficiente per giustificare l'<strong>outsourcing</strong> in questo settore il<br />

vantaggio della flessibilità fornito da contratti a tempo determinato e/o rescindibili.<br />

Infatti, pur in presenza di un mercato caratterizzato da un'offerta piuttosto variegata, è<br />

opportuno sottolineare che l'attività di recupero crediti si giudiziali che stragiudiziali,<br />

richiedono una programmazione di medio periodo ed inoltre il solo trasferimento di<br />

dati, notizie e fascicoli comporta diseconomie tali da rendere di fatto irreversibile<br />

l'operazione di <strong>outsourcing</strong> (Crivellari, 1999).<br />

4.8.3L'<strong>outsourcing</strong> della cartolarizzazione dei crediti<br />

Un'ulteriore modalità di recupero crediti è rappresentata dal ricorso al mercato<br />

attraverso la cartolarizzazione dei crediti. La pratica in questione che è stata disciplinata<br />

in Italia con la legge numero 130 del 30 aprile 1999 consiste nella trasformazione dei<br />

crediti di una banca o di altra società in titoli negoziabili sui mercati.<br />

Da un punto di vista organizzativo, la cartolarizzazione prevede un soggetto titolare<br />

del pacchetto crediti, generalmente una banca o un'istituzione finanziaria (originator) la<br />

quale successivamente rivende o crediti ad una società esterna indicata con il nome di<br />

111


special purpose vehicol (SPV). Quest'ultima al fine di corrispondere le somme dovute<br />

all'originator per la vendita degli attivi, emette dei titoli (quali obbligazioni,<br />

commercial paper, certificati) garantiti dai crediti acquistati e collocati sul mercato<br />

attraverso investitori istituzionali (Banca Commerciale Italiana, 1999).<br />

Con lo scopo di favorire il collocamento, i titoli vengono sottoposti ad un processo<br />

di valutazione effettuato da una o più società di rating ed in alcuni casi supportati da<br />

ulteriori garanzie offerte da altri intermediari.<br />

I pagamenti dei debitori originari sono spesso raccolti dall'originator stesso il<br />

quale, dopo averne dedotto una commissione, li trasferisce allo SPV che pagherà gli<br />

investitori finali.<br />

Una delle caratteristiche prinipali dell'operazione è che i crediti rappresentano un<br />

patrimonio separato rispetto sia a quello dell'SPV sia a quello dell'originator e di<br />

conseguenza non sono esposti ai rischi di credito di questi intermediari.<br />

I vantaggi che traggono le banche da questo genere di operazioni sono numerosi<br />

(Banca Commerciale Italiana, 1999):<br />

si riduce l'attivo dello stato patrimoniale e di conseguenza si migliorano i ratio ai<br />

fini del controllo sul patrimonio;<br />

vengono liberate risorse finanziarie attraverso la cessione dei crediti per essere<br />

reinvestite in nuovi crediti caratterizzati da una maggiore remunerazione;<br />

migliora il rating della banca ed è quindi possibile emettere titoli di debito a tassi<br />

di remunerazione più bassi, in corrispondenza della diminuzione del rischio;<br />

si riduce l'ammontare delle sofferenze e migliora, come conseguenza, il rapporto<br />

sofferenze-impieghi che rappresenta uno dei principali indici che forniscono<br />

“l'immagine” di una banca;<br />

diminuiscono i costi amministrativi connessi al recupero dei crediti incagliati.<br />

Non si devono sottovalutare i costi derivanti dall'operazione: oltre ai costi iniziali del<br />

processo, quelli che incidono maggiormente sono i costi operativi relativi al servizio ed<br />

al monitoraggio del portafoglio sottostante nonché quelli che riguardano l'informativa<br />

periodica.<br />

Generalmente la banca cedente preferisce trattenere al proprio interno il servicing<br />

112


dei crediti oggetto di cartolarizzazione sia per mantenere un rapporto con il debitore<br />

ceduto e per limitare il rischio di diffusione di informazioni che riguardano la clientela<br />

sia per un criterio puramente di economicità.<br />

4.9 Sistema dei controlli<br />

Gli Organi di Vigilanza nazionale e sovranazionale evidenziano l'importanza di<br />

disporre di adeguati sistemi di controlli interni mediante la costituzione di specifiche<br />

business controll unit (si fa riferimento alla funzione di risk management la cui<br />

costituzione è auspicata sia dal Comitato di Basilea per la vigilanza bancaria sia dalla<br />

Banca d'Italia) e l'esigenza di disporre di una funzione di internal audit al fine di<br />

garantire il buon funzionamento di tutto il sistema dei controlli (Cervellin e Aquilino,<br />

1999-a).<br />

L'<strong>outsourcing</strong> del sistema di controllo è consentito per la suo totalità solo per le<br />

banche di piccole dimensioni, mentre per le altre è possibile l'esternalizzazione parziale<br />

dei controlli, in particolare è consentito trasferire all'esterno i controlli di aree operative<br />

di contenute dimensioni o rischiosità e che richiedono conoscenze professionali<br />

specializzate.<br />

La Banca d'Italia dispone che i soggetti che possono offrire questo servizio devono<br />

essere esclusivamente banche, società di revisione oppure organismi associativi di<br />

categoria quali possono essere le federazioni regionali delle banche di credito<br />

cooperativo (Ciocca, 1999).<br />

Il ricorso a società di revisione rappresenta una soluzione particolarmente<br />

vantaggiosa quando l'attività che viene ceduta in <strong>outsourcing</strong> presenta elevati contenuti<br />

tecnico-specialistici, in particolar modo, ci si riferisce ai controlli su filiali o succursali<br />

estere.<br />

In generale, partendo dal principio che è opportuno per la banca gestire internamente<br />

i controlli per quei rischi che possono generare maggiori perdite, la scelta del ricorso<br />

all'<strong>outsourcing</strong> è preferibile quando: la banca non è intenzionata a cercare al proprio<br />

interno le competenze necessarie che rappresenterebbero investimenti caratterizzati da<br />

un basso ritorno (Cervellin e Aquilino, 1999-b).<br />

Molte banche anche di dimensioni limitate decidono di cedere in <strong>outsourcing</strong><br />

113


parziale o completo la funzione di Risk Management che richiede conoscenze<br />

approfondite del funzionamento dei mercati finanziari, della gestione della banca in<br />

generale, ottime conoscenze matematico-statistiche, capacità di comunicazione e<br />

flessibilità (Asara e Sarli, 1999).<br />

Qualora l'outsourcer sia chiamato a governare la gestione del rischio globale della<br />

banca, l'attività che deve svolgere risulterà ad ampio spettro: essa si estenderà dalla<br />

definizione delle strategie fino all'implemetazione del relativo sistema di valutazione<br />

del rischio. Per svolgere questo compito è necessario comprendere gli obiettivi che il<br />

cliente persegue sia dal punto di vista del business sia dal punto di vista propriamente<br />

tecnico e saper realizzare la soluzione che maggiormente si adatta al caso concreto<br />

(Asara e Sarli, 1999). Al fine di garantire un efficace supporto al cliente in tutte le fasi<br />

dell'esecuzione di un progetto di risk management l'outsourcer dovrebbe essere in<br />

grado di fornire la propria esperienza nel campo:<br />

del design organizzativo di team per la gestione del rischio;<br />

degli aspetti strategici della gestione del rischio;<br />

della conoscenza dell'attività di trading degli strumenti derivati;<br />

del design ed implementazione di sistemi informativi per la gestione del rischio;<br />

Per quanto concerne la selezione dell'outsourcer i criteri che devono indirizzare la<br />

scelta devono riguardare oltre alle caratteristiche tecniche di affidabilità, solidità<br />

finanziaria, professionalità e riservatezza anche ulteriori aspetti quali (Cervellin e<br />

Aquilino, 1999-b):<br />

coerenza con le esigenze di controllo della banca: nel senso che vi deve essere<br />

un allineamento tra livello del servizio offerto dall'outsourcer ed il livello di<br />

servizio realizzato dalla banca;<br />

modularità dell'offerta: nel senso che la banca non deve essere vincolata ad<br />

esternalizzare più di quanto le serva realmente; l'outsourcer ideale deve poter<br />

offrire un menù di servizi minimi di controllo fra i quali la banca potrà scegliere<br />

quelli di cui necessita;<br />

114


flessibilità: capacità di adattare l'erogazione del servizio alle esigenze del profilo<br />

del proprio cliente;<br />

tempestività: l'outsourcer deve essere in grado di fornire un team di controllo<br />

ogni qual volta insorgono particolari esigenze della banca cliente.<br />

4.10 Conclusioni<br />

Il seguente capitolo ha voluto fornire una visuale sul fenomeno dell'<strong>outsourcing</strong><br />

strategico in ambito bancario.<br />

L'<strong>outsourcing</strong> in banca è utilizzato in modo molto diversificato sui diversi servizi e<br />

tenderà a diventarlo sempre di più in funzione della dimensione della banca e<br />

dell'evoluzione dell'offerta di soluzioni.<br />

Il settore bancario che maggiormente è stato interessato dall'<strong>outsourcing</strong> è quello<br />

legato ai sistemi informativi, l'esternalizzazione di questo settore non è privo di rischi<br />

specie quando si decide di affidare a terzi i sistemi informativi che sono di supporto alle<br />

aree gestionali, il rischio che maggiormente si riscontra è quello della perdita di<br />

controllo delle conoscenze tecnico-funzionali che entrano a far parte del bagaglio<br />

dell'outsourcer, per evitare questo rischio è consuetudine di molte aziende bancarie<br />

costituire un comitato di gestione formato da rappresentanti delle due controparti.<br />

Le banche costituiscono un esempio di imprese multi prodotto che hanno<br />

diversificato l'attività affiancando alla funzione principale (l'intermediazione) una serie<br />

di servizi più o meno interrelati tra loro. La condivisione di fattori della produzione tra i<br />

vari servizi erogati favorisce notevoli sinergie tra i processi aziendali. L'enucleazione di<br />

alcune fasi, se non addirittura di interi processi produttivi, non solo potrebbe annullare<br />

queste sinergie ma, in casi estremi, compromettere l'indispensabile raccordo tra le<br />

diverse aree di gestione. Pertanto, nel caso specifico proposto la scelta dell'<strong>outsourcing</strong><br />

deve essere attentamente analizzata per verificare con chiarezza tutti i rischi e le<br />

conseguenze che potrebbero scaturire soprattutto sugli equilibri di gestione delle<br />

banche.<br />

115


116


117


Conclusioni<br />

L'elevata competitività che contraddistingue i mercati ha indotto profonde<br />

modificazioni nel modo di fare impresa, con effetti non trascurabili su tutta la catena<br />

del valore: è mutata la filosofia della produzione e la logistica; sono cambiati i rapporti<br />

di forza tra imprese e tra imprese e consumatori; le stesse strategie di crescita si<br />

focalizzano sulla tecnologia, sui processi e sulle risorse che promuovono le competenze<br />

distintive e prevedono la cessione a terzi di tutte le attività di “supporto” e non<br />

fondamentali per lo sviluppo o il mantenimento delle competenze distintive.<br />

Nell'attuale scenario competitivo, dunque, le forme tradizionali dell'erogazione<br />

118


d'impresa, caratterizzate da strutture verticali funzionalmente gerarchizzate, cedono il<br />

passo a strutture più flessibili, deverticalizzate e decentrate, sempre più inclini alle<br />

relazioni interaziendali. Queste forme di cooperazione con operatori esterni consentono<br />

all'impresa non soltanto di rendere la struttura organizzativa più flessibile, rispetto ai<br />

mutamenti dell'ambiente esterno, ma, soprattutto, di focalizzarsi sul proprio core<br />

business, rendendo più elastica la struttura dei costi, ed aumentando la disponibilità di<br />

risorse finanziarie da utilizzare per ulteriori iniziative.<br />

L'<strong>outsourcing</strong> emerge come un momento evolutivo del rapporto cliente fornitore,<br />

evidenziando il fatto che l'<strong>outsourcing</strong> non deve essere confuso né con la scelta di<br />

“make or buy” né con quella dell'appalto all'esterno e della subfornitura.<br />

Per ottenere un vero rapporto di collaborazione con uno o più fornitori, sono<br />

necessaire scelte derivate da considerazioni di natura strategica, operativa ed<br />

organizzativa.<br />

Nel presente lavoro sono state descritte le modalità tecniche ed operative di controllo<br />

dell'<strong>outsourcing</strong> strategico. E' stato valutato, inoltre, l'impatto dell'<strong>outsourcing</strong><br />

strategico sulla struttura dei costi e sull'organigramma. Infine si è analizzato<br />

l'applicazione dell'<strong>outsourcing</strong> strategico nelle aziende bancarie, evidenziando le<br />

possibili aree oggetto di esternalizazzione (controllo e previsione delle insolvenze,<br />

EDP) al fine di migliorare l'efficacia complessiva della gestione.<br />

Il trasferimento a fornitori esterni di una o più funzioni svolte all'interno richiede,<br />

come qualsiasi altra opzione strategica, la verifica dell'esistenza di una convenienza<br />

economica, ciò implica un analisi delle diverse implicazioni economiche, reddituali e<br />

strategiche legate ad una scelta di <strong>outsourcing</strong>.<br />

La sostenibilità di un rapporto di <strong>outsourcing</strong> si muove sull'equilibrio delicato tra la<br />

capacità del fornitore e la preparazione del cliente. Non va dimenticato che per<br />

realizzare un beneficio economico pari al 15% dei costi, il provider deve avere una<br />

struttura di costo inferiore del 40% rispetto a quella del fornitore che, dal canto suo,<br />

deve essere in grado di definire con esattezza il proprio livello di partenza e i benefici<br />

che può conseguire all'interno (Lancellotti, 2004)<br />

Che l'<strong>outsourcing</strong> resti una leva fondamentale nelle strategie dei grandi manager<br />

bancari europei, comunque, lo rivelano ancora puntualmente le survey periodiche di<br />

McKinsey: in più di sette casi su dieci è ancora ritenuto uno strumento di alto impatto<br />

119


su un duplice fronte: la necessità di contrastare la pressione sui margini e l'imbocco di<br />

un sentiero di crescita flessibile e segnato dall'innovazione tecnologica.<br />

Dal caso empirico relativo alla Banca di ******* che si è analizzato nell'ultimo<br />

capitolo è emerso che l'<strong>outsourcing</strong> rappresenta uno strumento che ha permesso a<br />

banche di piccole o medie dimensioni di sopravvivere alla concorrenza del settore<br />

bancario in quanto ha reso possibile l'accesso a tecnologie alle quali una realtà<br />

aziendale di ridotte dimensioni non sarebbe riuscirita ad avere accesso a causa degli<br />

elevati costi che queste implicano. Il ricorso all'esternalizzazione di alcune aree di<br />

business non implica un maggior costo per l'istituto di credito, tutt'altro: l'<strong>outsourcing</strong><br />

permette di essere competitivi sia dal punto di vista del prezzo sia dal punto di vista<br />

della qualità rispetto agli istituti conocorrenti che gestiscono le stesse operazioni<br />

all'interno della propria struttura, ********** ne è un esempio essendo riuscita a<br />

sopravvivere alla conocorrenza dei giganteschi gruppi bancari che negli ultimi anni si<br />

sono spartiti il mercato e a rimanere l'unica banca a carattere regionale (se si escludono<br />

i crediti cooperativi). Il mantenimento di livelli di qualità e di prezzo pari a quelli dei<br />

conocrrenti è stato reso possibile in quanto si è beneficiato dalle economie di scala e di<br />

apprendimento che il fornitore riesce a raggiungere per mezzo degli elevati volumi che<br />

si trova a fornire anche ad altri istituti.<br />

Naturalmente la scelta delle attività da esternalizzare è stata molto accuratamente<br />

pianificata dalla ************ al fine di evitare di cedere all'esterno attività<br />

eccessivamente importanti il cui l'affidamento all'esterno avrebbe implicato la perdita<br />

del controllo su un importante area di business troppo vicina al core business.<br />

Dall'analisi effettuata sulle attività cedute in <strong>outsourcing</strong> è emerso una forte valenza<br />

strategica della magior parte delle attività affidate a gestori esterni in quanto sono<br />

processi che si caratterizzano per un elevato livello di complessità gestionale ed una<br />

notevole vicinanza al core business. La più importante tra queste attività è risultata,<br />

senza ombra di dubbio, quella relativa alla gestione del sistema informatico, tale attività<br />

ricopre una valenza strategica in quanto i computer risultano essere lo strumento<br />

principale per la produzione del servizio che dipende dalle tecnologie informatiche che<br />

supportano l'intero sistema informatico.<br />

Non si può pensare che l'<strong>outsourcing</strong> sia una fonte sicura di successo solo perché per<br />

alcune imprese si è rilevato tale; è giusto valutare tale opportunità; ma si deve sempre<br />

120


tener conto della realtà aziendale a cui si fa riferimento.<br />

121


122


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