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Introduzione
1.3 Documenti e struttura
Nelle spiegazioni ed ulteriori informazioni (D) sono illustrati in dettaglio i
nessi, sono spiegati i concetti, oppure fornite informazioni supplementari. Con
ciò s’intende garantire una migliore comprensione dei contenuti dei capitoli da A
a C. Le spiegazioni sono introdotte solo nelle tematiche in cui ciò risulta
necessario.
Gli oggetti (E) sono dei progetti e delle intenzioni concrete riferite al territorio
che contribuiscono a realizzare le idee direttrici. Non tutti i capitoli menzionano
degli oggetti. Laddove sono indicati degli oggetti, i rimandi (R) ai rispettivi
annessi sono menzionati dopo il capitolo E.
Molte tematiche non possono essere considerate isolatamente. Esse hanno dei
riferimenti collaterali ad altre tematiche (p.es. l’ampliamento delle aree di svago ad
uso intensivo e l’urbanizzazione dal punto di vista del traffico). I relativi rimandi
sono indicati ai margini del testo con una R completata dal rispettivo capitolo (R =
rimando, vedi margine destro del testo). I rimandi sono inseriti solo laddove esistono
dei nessi concreti fra i contenuti del piano direttore. Si rinuncia a rimandi generici.
Un rimando sul lato destro del testo viene inserito anche nel caso in cui risulti
necessario spiegare dei concetti o dei nessi (vedi spiegazioni).
R: X.Y
vedi spiegazioni
I contenuti del testo del piano direttore, che formano oggetto di un decreto del
Governo e dell‘approvazione da parte del Consiglio federale, sono messi in evidenza
con una retinatura grafica. Si tratta dei capitoli Idee direttrici (B), Ambiti di
responsabilità (C) e Oggetti (E). Tali contenuti sono vincolanti per le autorità. La
carta del piano direttore è quella in scala 1:100'000. La situazione iniziale della carta
del piano direttore, la carta di sintesi, nonché le carte tematiche servono alla
visualizzazione dei contenuti e non sono vincolanti per le autorità.
1.4 Collaborazione
1.4.1 Il piano direttore richiede collaborazione
I numerosi nessi e connessi riferiti al territorio richiedono uno scambio regolare di
informazioni e di riflessioni fra i Cantoni ed i Paesi confinanti, nonché una collaborazione
intensa all‘interno del Cantone. Solo in tal modo è possibile mettere adeguatamente
in evidenza i fattori locali. Il piano direttore cantonale offre una piattaforma
per coordinare la soluzione in comune dei problemi e per giungere ad intese vincolanti
per le parti. Ciò richiede da parte degli interessati un‘informazione tempestiva
e trasparente, nonché la volontà di procedere di comune accordo nella ricerca di
soluzioni concrete.
La pianificazione quale processo continuo e comune
Lo sviluppo territoriale costituisce un processo continuo, fondato sulla disponibilità
degli interessati ad imparare gli uni dagli altri ed a conseguire in comune degli
obiettivi. Si tratta di un compito da risolvere collettivamente da parte dei Comuni,
delle Regioni, del Cantone, della Confederazione, dei Paesi confinanti e dei privati.
Per quanto riguarda determinate questioni importanti spetta alle Regioni ed ai
Comuni realizzare concretamente le idee direttrici del piano direttore cantonale. Le
prerogative e le competenze attribuite in campo regionale e locale possono essere
rafforzate grazie ad una migliore collaborazione ed una più ampia possibilità di
partecipare alle decisioni.
Stato 19 settembre 2003 5