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Politica d’ordinamento territoriale
2.2 Settori della politica d’ordinamento territoriale
modo concentrato ed efficiente le risorse finanziarie a disposizione degli enti
pubblici, seguono un corso diametralmente opposto a quello atto a favorire il
mantenimento di insediamenti decentralizzati. Un insediamento decentralizzato e
ripartito nello spazio richiede in proporzione eccessiva l’impiego di mezzi per la
costruzione e la manutenzione delle infrastrutture. Rispetto a quanto si verifica nella
pianura, le condizioni topografiche nelle regioni di montagna richiedono degli
investimenti maggiori per garantire la sicurezza contro i pericoli della natura. La
necessità di concentrare i mezzi e la volontà dichiarata di mantenere degli
insediamenti decentralizzati crea una situazione conflittuale; di fronte ad essa si è
costretti a riflettere in che modo e a quali condizioni sia possibile mantenere anche
in futuro degli insediamenti decentralizzati. I villaggi assolvono una funzione
centrale negli spazi rurali; essi sono in grado di rispondere a tale esigenza solo se è
garantito almeno un minimo approvvigionamento di base e solo se essi dispongono
di collegamenti sicuri con i centri e con gli assi del fondovalle.
I piccoli Comuni dovranno in futuro collaborare maggiormente con altri Comuni sul
piano regionale. I compiti degli organi pubblici ai diversi livelli e l’impiego dei
mezzi che essi mettono a disposizione devono essere riesaminati, armonizzati e
sostenuti da un efficace conguaglio finanziario. Grazie ad esso possono essere
compensati sia gli svantaggi derivanti dall’ubicazione naturale, sia le prestazioni che
queste regioni garantiscono, anche quanto a valori culturali, in favore di altre
economicamente più avvantaggiate.
La coltivazione del terreno e la cura del paesaggio attuata su gran parte del territorio
cantonale sta in relazione con l’insediamento decentralizzato e può essere ulteriormente
mantenuta solo se l’agricoltura e la selvicoltura possono fruire di grandi aiuti
finanziari. Ciò non significa tuttavia che tutte le aree agricole e boschive debbano
essere coltivate anche in futuro. Secondo la situazione, determinate aree possono
anche essere abbandonate a sé stesse, in modo che possano formare nuovi spazi
liberi e disponibili per i processi naturali. L’abbandono di queste aree dovrebbe
tuttavia avvenire in modo controllato e sulla base di decisioni attuate a ragion
veduta. Nelle regioni abitate vigono criteri diversi da quelli applicati nelle aree fuori
mano e disabitate.
2.2.6 Energia
Un approvvigionamento affidabile d’energia costituisce la spina dorsale e rappresenta
un fattore di grande importanza per un’economia ed una società moderne.
Ogni riflessione relativa allo sviluppo futuro deve tener conto adeguatamente di
questa circostanza. Una funzione centrale è assolta dall’energia elettrica. Grazie alle
materie prime rinnovabili indigene come l’acqua, il legno e l’insolazione, il Grigioni
vanta delle buone premesse per uno sviluppo sostenibile nel settore energetico. Con
la sua politica energetica il Governo persegue tre obiettivi: favorire lo sfruttamento
del legno come materiale energetico e da costruzione, applicare la legge federale sul
mercato energetico in modo da mantenere attraente l’uso della forza idrica anche in
una situazione di mercato in corso di liberalizzazione, assicurare le opzioni a lungo
termine e garantire l’approvvigionamento energetico, promuovere infine il
risanamento degli edifici e l’uso di energie rinnovabili.
Stato 19 settembre 2003 15